关于合肥市政务信息公开存在的问题及其对策的调查

　一、调查背景及意义

政务信息公开制度是我国特色社会主义民主政治建设制度的重要组成部分，是推进我国法制型XX和服务型XX建设的关键，对于保障我国人民群众自身合法权益有着重要意义。本文通过理论分析、文献研究和问卷调查的方式发现目前在合肥市政务信息公开中存在着队伍不够专业、内容不够详实、过程不够规范和对信息公开的实际效果和反馈不够到位等突出问题。并结合理论研究和合肥市政务信息公开工作的实际情况，提出了要加强队伍人才建设、完善信息相关公开制度、健全监督机制和积极开展宣传工作等措施，助推合肥市政务信息公开制度更好的实施。此外，本文对于合肥市政务信息公开问题的研究也对于完善我国政务信息公开制度有着深远的意义。

　二、调查时间

2023年3月1日——2023年3月25日

三、调查地点

合肥市区

　四、调查对象

合肥市市民、XX职员

　五、调查内容

　　（一）合肥市政务信息公开存在的问题

合肥市XX的政务信息公开工作是合肥市不断提高XX社会公信力，推动XX服务能力高质量发展，努力打造透明XX的重要实践。近几年来，合肥市政务信息公开工作取得了突出的成就，但是在工作中也存在一些问题。目前，合肥市XX的政务信息公开工作在推行过程中所存在的问题主要集中在政务信息公开队伍不够专业、公开的内容不够详实、公开的过程不够规范和公开的效果监控不足这些方面上。

　1.政务信息公开队伍不够专业

合肥市政务信息公开队伍不够专业的问题主要体现在两个方面，一是由于XX基层人员工作岗位的频繁变动，部分工作人员甚至还是兼职工作，导致队伍内的工作人员工作能力出现参差不齐的情况，部分基层部门政务公开服务水平不高。二是由于得益于信息技术的的发展，依托于互联网的新型政务信息公开方式逐渐替代传统媒体公开成为政务信息公开的主要方式，互联网政务公开成为了政务信息公开的主要工作。基于移动互联网的微信微博政务平台和政务网站的方式更能获得社会公众的关注，公民获取信息的效率更高，方式更加便捷，这就能极大地提高XX信息的公开效率，这对合肥市政务信息公开工作人员提出了更高的要求和更新的挑战，但是合肥市部分政务部门的工作人员由于受到自身知识技能的制约缺少互联网思维，对于政务微信、政务微博和手机政务网站缺少认知，并没有工作所需要的专业水平和工作能力，这就会对互联网政务平台的建设一定的产生负面影响。根据笔者所发布的问卷调查显示，在使用过政务公开平台的受调查者中有35%的人认为合肥市政务信息公开的网站建设、平台建设存在不够人性化，使用过程繁琐，操作不够便捷的问题，这会对民众使用政务信息公开平台造成较大阻力。工作人员的专业水平不提高，也会造成政务信息公开效率低下，难以为民众提供高水准的服务，容易引起民众不满。

　2.政务信息公开的内容不够详实

通过对合肥市政务公开网的查阅后发现，网站上确实存在着XX部门许多机关的公开目录，但在这些公开目录里内容有较多重复，内容没有体现出各个机关的工作特点和实际情况。其次平台所公开的多数内容都只是基础的信息，内容不够深刻，有些公开的内容并不能满足群众的基本需求。在XX的决策内容公开方面，XX向社会公开决策的内容更偏重于对结果的公开，却没有提供决策的信息来源和做出决策的现实依据，也没有提供决策的详细过程。在这种事后公开的情况下，公众只知道决策最后的结果，不知道决策是如何做出，不知道决策信息的来源和信息都真实性，也就不能判断最终的决策结果是否合理，在这种缺少重要信息的情况下，XX的信息公开也被部分民众认为只是形式主义的摆样子。

3.政务信息公开的过程缺乏监督

在XX政务信息公开的过程中，监督环节是必不可少的，完整的监督环节应当包括来自XX部门内的内部监督和部门外的外部监督，只有这内外监督相结合才能最大程度的发挥监督的作用。根据对合肥市政务信息公开条例汇总的翻阅，目前合肥市XX信息公开的监督机制主要还是强调XX信息公开工作主管部门对公开工作的监督，监督方式停留在XX部门内部的自上而下的行政监督上，缺乏来自社会的监督。XX的内部监督主要依靠的是主管部门的监察和内部问责机制，内部监督虽然能够更好的捕捉到政务信息公开日常运作中的出现的问题，但是中内部监督是一种依赖自觉性的自我审查行为，透明度不高，如果工作中人员自觉性不高则会导致监督效果较差。而包括在社会监督在内的外部监督则有着影响广、曝光快、透明度高和震慑力强等特点，可以补充内部监督的不足之处。因此，构建内、外部监督相结合的监督机制对于合肥市政务信息公开过程规范化有着重要意义。

（二）完善合肥市政务信息公开的对策

　　1.加强政务信息公开队伍建设

加强政务信息公开队伍的建设能更好的优化政务信息公开服务，通过对政务信息公开的工作人员开展相关培训考核、完善人员管理制度，来促进政务信息公开工作标准化、规范化进行。

在合肥市政务信息公开的队伍中，存在部分人员特别是基层工作人员的专业水平不高，服务能力不足，在应对公众的需求上不到位。在应对这个问题上需要抓好工作人员培训考核，提升履职能力。因此，需要建立相关工作人员培训个人档案，对合肥市政务信息公开的工作人员定期开展相关知识技能培训，建立业务能力培训常态化机制，确保培训工作的正常开展。在培训内容方面，可以学习其他地区优秀的政务公开经验，从工作开展较好的地区聘请相关专家，开授相关课程。最后，还需要健全人员培训结果反馈机制，定期组织受培训人员开展技术能力测验，将受培训人员的培训效果如实记录并进行评价，向其所在单位反馈评价信息，让受培训人员的培训、考核、评价相结合，提高培训效果。

　2.主动公开制度

目前，XX主动公开是合肥市政务信息公开的主要方式，2021年，xxx办公厅印发的《政务公开工作要点》中就明确提到我国XX部门要坚持以人民群众为中心深化政务公开工作，持续推动重点领域信息公开，不断提高XX信息公开的实用性和时效性，促进XX决策过程透明化、规范化发展。合肥市XX应当主动扩大政务信息公开的范围，加大对XX决策、财政、民生等重要信息的公开力度，关注群众对XX信息的实际需求，政务信息的内容要侧重于社会公众特别关注的问题上，提高政务信息公开的范围和深度。在政务信息主动公开的平台构建上，合肥市XX可以依托信息技术发展，构建全面的政务信息和XX数据公开平台，促进政务信息持续性的长期公开。在提高政务信息公开的时效性上，合肥市政务信息公开部门借助互联网媒体平台，提高政务信息的传播效率，利益信息化来提高公开信息的时效性。通过近些年发生的突发性公共事件来看，政务信息的强时效性可以在面对突发危机时更好的维护XX的话语权，减少社会谣言的肆意传播。

　3.健全政务信息公开过程监督

内部监督作为XX部门内重要的监督形式，对于政务信息公开工作的监控起着重要的作用，合肥市政务信息公开部门应当成立专门的监督机构，采取部门内部之间相互监督的方式，加大对部门内各单位日常工作的监督检查力度，及时发现工作出现的问题并及时反馈和整改。通过内部监督机构的设立，每个部门既是监督主体，也是被监督对象，能够有效提高监督的效率，最大程度发挥XX信息公开监督机制的效力。

除了重视内部监督外，还应切实増强外部监督的效力，外部监督主要分为XX权力机关监督和社会监督。这其中，权力机关监督包括立法监督和司法监督，权力机关监督存在受到行政机关的制约和获取信息不够及时的问题，XX应当制定相关政策将政务公开的相关信息及时的公开给权力机关，增强权力机关的监督效力，保障其监督作用得到切实体现。社会监督的主体主要是社会企事业组织、个人和社会媒体。社会组织和社会媒体的对政务信息公开的监督现在已经较为完善。在社会群众的监督上，合肥市政务信息公开相关部门应该依托互联网平台建设，建立多种社会监督方式，鼓励社会群众对XX工作进行监督。XX部门可以设立专门的监督信箱，及时听取来自社会的反映意见；在政务公开网上开设专门的社会监督专题栏，及时答复社会的监督意见；可以发挥移动互联网优势，开发政务意见反馈APP等。充分发挥社会监督的强大力量，提升社会监督效果。

　　六、结论

随着社会经济发展，XX的政务信息公开在社会发展中的影响越来越大。在全国民主政治建设的大背景下，合肥市XX要主动做好政务信息公开工作，打破公开工作中的各种限制，努力让XX的权力运行全过程受到社会和民众的监督。本报告关注到政务信息公开制度在我国XX建设中的重要性，在对合肥市政务信息公开工作发展现状进行阐述的基础上，对合肥市政务信息公开工作发展过程中存在的一些问题进行了系统的分析研究，并提出了合肥市XX在政务信息公开工作推进的过程中完善措施，帮助合肥市政务信息公开工作积极发挥作用。