摘要：民办幼儿园作为学前教育的重要组成部分，也在日益地发展进步，教师作为组成民办幼儿园的重要核心力量，是民办幼儿园发展中不可忽视的部分。目前，民办幼儿园教师不足问题十分突出，已成为影响民办幼儿园师资稳定、促进其长期健康发展的重要因素。本研究主要选取民办幼儿园已流失教师、在职教师、园长作为调查对象。调查教师流失的原因、对流失的看法等方面。在调查的基础上，从个人、幼儿园、社会及XX三方面总结影响民办幼儿园教师不足的原因，针对这些因素提出相应三个层面的应对措施，以此期望缓解民办幼儿园教师不足的问题，并为留住一线教师提供科学有效的方法。
关键词：民办幼儿园；教师；师资不足
一、绪论
（一）研究背景
1.民办幼儿园是学前教育服务的中坚力量
自民办园体制改革以来，民办幼儿园得到不断发展。至今，民办幼儿园已经成为组成我国学前教育的主体力量。据调查显示，至2019年底，全国共有幼儿园28.12万所，其中民办幼儿园占17.32万，达总量的61.6%。随着民办幼儿园的不断发展，国家和社会也给予了高度重视，2010年xxx在《关于当前发展学前教育的若干意见》中提到“民办幼儿园在审批登记，分类定级，评估指导，教师培训，职称评定，资格认定，表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。[1]”
民办幼儿园的迅速发展造就了一支庞大的民办幼儿园师资队伍，成为我国幼儿教师队伍的重要组成部分。2018年在《中共中央xxx关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中就提到“民办幼儿园要参照当地公办幼儿园教师的工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入”，“足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金”等内容[2]。民办幼儿园教师队伍的工作以及其对学前教育的重要性由此可见。
2.当前民办幼儿园师资不足问题突出
随着民办幼儿园的不断发展，幼儿教师的数量和质量也在不断提高，但是教师的水平质量及稳定性仍是一个待解决的问题。如某些地区关于民办幼儿园的调查显示幼儿教师面临着不容乐观的形式，57.8%的幼儿教师有改行的意愿，高达66.1%的年轻教师不愿留在现有的工作岗位上。这直接表现了现阶段民办幼儿园教师有极高的流失率，并且由于民办幼儿园师资不足的问题引发的不良影响，也造成了民办幼儿园师资的不稳定性，阻碍了民办幼儿园的健康发展。
除此之外，研究者本人曾在一所民办幼儿园学习，所接触到的民办幼儿教师普遍存在离职的意向，且教龄较短。生活中也常听到亲戚家长们抱怨相关问题，如“听说那个民办幼儿园都是些年轻老师，经常都在换老师，不晓得这个幼儿园好不好哟”，“我们娃儿在民办幼儿园读了三年，老师都换了好两个了，娃儿点都不适应，回来跟我们说不喜欢这个新老师，想以前的老师”……幼儿师资不足及更换明显会对幼儿及幼儿园造成不利影响，因此把握民办幼儿园师资不足的状况，能为幼儿园提出更具有针对性的解决办法，减少教师的流失，稳定教师队伍。
（二）研究意义
1.促进幼儿教师专业发展
探究和分析幼儿师资不足的问题，从而改善幼儿教师的生存状态，保障教师的各方面需求，使幼儿教师能投入更多的精力与热情到教育中，钻研学前教育专业知识，提高专业技能，促进学前教育教师的专业发展。
2.为幼儿园管理提供有效借鉴
幼儿师资不足影响幼儿园管理者合理规范幼儿园的建设，通过研究可以解答幼儿园管理者的困惑，使其看到问题的关键所在，并为管理提供更加有用的方式，使幼儿园的管理更加规范合理，为缓解民办幼儿园师资不足问题的实际情况提供一些有效帮助。
3.为XX或相关部门提供科学依据
通过对当前我国民办幼儿园师资不足现状的调查，在把握当地民办幼儿园教师的整体状况下，为XX及有关部门的管理决策提供理论和实践依据，并为XX与社会在制度和财政上提供支持找到实际证据。
（三）研究方法
1.文献法
通过期刊网、学术论文库以及相关书籍查看有关师资不足的研究，并收集现有研究、相关法律法规以及社会学类的文件及论文，作为研究民办幼儿园教师不足问题的理论基础，并通过借鉴已有的优秀研究成果，确定研究内容、分析调查结果，为解决问题提出具有针对性的对策提供依据。
2.访谈法
根据研究的目的，本着遵循访谈提纲的设计原则，通过查阅资料以及对相关专业教师的咨询设计访谈提纲，主要访谈对象除了7位已经流失的民办幼儿教师，还包括2位有师资不足现象的民办幼儿园园长、园所中4位部分在职幼儿教师，共计13位访谈对象。访谈提纲根据对象主要分为三类，第一类是通过民办幼儿园园长了解民办幼儿园师资不足的总体情况以及幼儿园对教师的管理和处理师资不足问题的方法等，第二类是通过民办幼儿园在职教师了解民办幼儿园师资不足的基本情况，以及作为教师对师资不足的看法及建议，是否有流失意愿等；第三类是通过民办幼儿园已流失教师了解其流失的原因，对流失问题的看法等内容。从这些获得的访谈信息中找到影响民办幼儿师资不足的真实原因所在，为缓解民办幼儿园师资不足问题提供支持依据。
二、民办幼儿园师资不足的研究现状及不足
（一）民办幼儿园师资不足的研究现状
1.关于幼儿园师资不足的原因
研究者们从XX、幼儿园、社会、教师自身等因素探析幼儿园师资不足的原因。比如戴鑫（2015）从内外因素两个方面得出，认为影响幼儿园师资不足的外部因素包括教师的工资福利待遇较低、权益得不到充分保障、职业声望偏低、幼儿园的管理模式存在问题、缺乏足够重视的政策等；内部因素包括民办园教师的职业压力较大、正确的职业价值观和专业发展观的缺乏等。此外，有部分研究基于相关理论对幼儿园师资不足的原因进行了分析[3]。
如何婷婷（2013）等基于需要层次理论的视野对农村幼儿园师资不足现象产生的原因进行分析，得出农村幼儿教师收入低、福利差无法更好满足人的生存需求，社会地位低以至于无法满足幼儿教师的心理需求，加之工作压力大、专业发展机会少等现象，使得农村幼儿园师资不足情况严重[4]。
刘兰兰和闫楷汶(2019)从双因素理论的角度出发，从福利待遇、幼儿园环境、心理健康、幼儿园管理等四方面进行归因，得出影响教师工作积极性的因素主要有保健因素和激励因素，做好这两方面的保障，在一定程度上可以解决幼儿园师资不足问题[5]。
2.关于幼儿园师资不足的影响
关于幼儿园师资不足问题的影响相关研究较少，但已有研究普遍认同幼儿园师资不足所带来的消极影响。
戴鑫（2015）以包头市3所民办幼儿园的园长为研究对象，通过调查分析得出幼儿园师资不足会产生很多有弊无益的影响，如影响幼儿园各项工作的正常运转，教师队伍的稳定以及幼儿的健康成长和正常受教育的过程，还会降低民办幼儿园的社会信誉度。
郭庆和徐东（2018）探讨幼儿园师资不足所造成的消极影响，分别从对幼儿身心发展，对教师队伍的建设，幼儿园的健康发展，学前教育资源的不合理配置等四方面进行研究。已有研究通过分析得出了幼儿园师资不足问题对于幼儿，教师，幼儿园，社会以及学[6]。
3.关于幼儿园师资不足的对策
已有研究从不同的视角对幼儿园师资不足的对策进行了探索。例如王声平和杨晓萍（2011）从组织社会学的角度分析了幼儿园师资不足的阶段，并从教师，幼儿园，国家三个层面提出要加强幼儿教师职业认同感，注重幼儿教师的专业成长，加大对幼儿教育的财政投入等对策[7]。
丁雅兰（2017）以马斯洛需要层次理论与教师的供给与需求理论为支撑，提出应满足民办幼儿园教师的合理需求，XX及相关部门应建立并完善民办幼儿园教师的社会保障制度及工资制度，民办幼儿园应加强园内基础设施的建设，实行更加人性化的管理制度，为教师提供发展的平台并加强教师的职业道德建设[8]。
（二）民办幼儿园师资不足研究的不足
现有研究对幼儿园师资不足问题进行了大量有价值的探析。从研究对象的选取来看，选择了城市民办及公办幼儿园，农村幼儿园等，研究范围逐步扩大；从研究内容来看，包括了幼儿园师资不足的原因、影响、对策等；从研究视角来看，分别从生态学视角，社会学视角，相关政策视角等多角度进行分析；从研究方法来看，通常结合问卷调查法和访谈法对实例论证，也有部分学者选择理论研究；在幼儿园师资不足的原因及对策方面认为影响幼儿园师资不足的原因有教师个人、幼儿园、XX以及社会，并从师资培养，教师个人发展，幼儿园管理，XX支持等方面解决幼儿园师资不足。这些结论体现了我国幼儿园的具体情况和实际问题，为后续研究奠定了基础。
通过对已有研究的梳理，本研究选取了民办幼儿园师资不足的问题进行探索，重点结合文献法和访谈法，发现民办幼儿园师资不足的具体原因，并结合办园实情，提出有针对性的对策。访谈的对象扩大到管理者、在职教师，为了更加清晰全面地了解到民办幼儿园师资不足的情况，并通过一线教师的视角看民办幼儿园师资不足的问题，发掘出具有针对性和可实施性的解决方法，并从幼儿教师个人的发展需求（包括薪资、个人提升、价值体现等），幼儿园的管理机制（包括办园资金、福利机制、工作环境等），XX支持（政策、补贴等）等方面来思考解决民办幼儿园师资不足的问题，保障民办幼儿园教师队伍的稳定，也保障民办幼儿园的持续健康发展。
三、昆明市紫童幼儿园师资不足情况调查
（一）访谈对象基本信息表
通过表可以看到，本次访谈对象基本为女性，且偏年轻化，教龄分布也比较均匀，学历层次大多为大专学历，受访教师均为教育教师。其中流失教师年龄较为年轻，工作年限不长，大多是未婚。
（二）访谈问题记录与结果分析
1.已流失教师访谈结果与分析
上述为民办幼儿园已流失教师关于民办幼儿园教师流失问题的访谈记录。共访谈了7位已经离职的民办幼儿园教师，了解到影响这些教师离职的因素分别有家庭因素(孩子的无人照看、结婚换城市)，个人因素(个人的职位得不到上升、家长工作面临困难)，幼儿园因素(工资待遇低、招生工作困难、提供的住宿环境较差、内部的管理有问题)等方面。关于民办幼儿园师资不足，这部分老师认为薪资待遇是影响其最主要的一个原因，大多数教师都认为幼儿教师的社会地位较低，并且所工作过的民办幼儿园对于师资不足问题采取的解决措施较少。选择离职的教师有一部分至今在家待业，不确定是否会再从事幼儿教育，有一部分选择离开了幼儿教育，从事了与幼教无关的其他社会行业。
2.在职教师访谈结果与分析
上述为民办幼儿园在职教师关于民办幼儿园师资不足问题的访谈记录。共访谈了4位在职的民办幼儿园教师，在访谈中了解到他们所在民办园均存在不同的看法，大多是因为薪资待遇问题产生离职的想法。在师资不足的问题上，他们认为民办幼儿园师资不足的现象较为普遍，且幼儿园采取的相关措施较少，并对大多数年轻教师，工作年限不长的老师离职不太重视。对此他们希望有关部门可以重视民办幼儿园师资不足的问题，改善薪资待遇，也希望幼儿园可以为教师提供晋升机会。
3.园长访谈结果与分析
上述为民办幼儿园园长关于民办幼儿园师资不足问题的访谈记录。共访谈了两位民办幼儿园园长，一位所在幼儿园教师每年流失3-4位，一位所在幼儿园教师每学期流失1-3位，师资不足情况都较为严重。在民办幼儿园园长看来，民办幼儿园师资不足问题已经是民办幼儿园办园的普遍难题，师资不足会影响到幼儿园教师队伍的管理，幼儿班级的管理，最重要的是会影响幼儿家长对幼儿园的口碑，导致家长的质疑，严重的话会减少幼儿园生源。在此问题上，幼儿园尽力想缓解教师的流失，可是在教师的薪资待遇，幼儿园提供的物质条件，教师学习的机会等方面，民办幼儿园由于自身办园性质、所处地区、收费制度等，无法在这些方面满足教师的需求，对此，园长们希望可以得到有关部门的重视以及扶持，改善民办幼儿园的办园条件，稳定教师队伍。
四、昆明市紫童幼儿园师资不足问题原因分析
依据以上现实情况的具体调查分析民办幼儿园师资不足的原因，主要从以下三个因素出发：一是民办幼儿园教师的个人因素，主要从教师个人是否得到发展，个人价值是否体现以及家庭原因(结婚，生子)的角度分析原因；二是民办幼儿园的因素，主要从幼儿园提供的工资和福利待遇、工作环境(物质环境、人文环境)、管理制度的角度分析；三是社会政策因素，主要从XX提供的支持和保障，以及幼儿教师的社会地位的角度分析民办幼儿园师资不足的原因。
（一）教师自身因素
1.个人发展
教师的个人发展离不开专业的学习和积累，通过教研活动，外出学习，参加培训等促进教师发展的途径，提高幼儿教师的专业知识和技能。然而，在调查中可以发现民办幼儿园教师的学习和进修机会较少，且民办园内的培训学习也不够支撑教师的成长[9]。当学习与收获达不到理想，当教研活动成为应付检查的工具时，当教育资源存在一定的匮乏时，选择离开是幼儿教师的第一想法。因为在这样的条件下，民办幼儿教师看不到职业的发展，也无法与时俱进的更新自己的教育理念和方法，就会对事业产生消极的态度。如赵老师说“我们幼儿园很少有外出学习的机会，就算有，也是名额限制，幼儿园的经费只包几个老师去，其他时候都是一些网课的学习当作培训，也没有优秀的幼儿教育课程值得学习，根本得不到成长。”
幼儿教师的专业水平无法得到相应的提高，个人能力得不到充分的展现，不仅会影响幼儿园教师的整体素质，还会降低教师教育教学的积极性，所以当教师想提升自己，变得更优秀，就会寻找其他可以学习的途径以及岗位，最终导致教师一定程度的流失。
2.个人价值
幼儿教师的个人价值是幼儿教师个体生存和发展的必要条件。通过对民办幼儿园已流失教师的调查发现，流失的教师年龄较小，入职时间较短，正处于年轻想奋斗的时期，由于民办幼儿园的条件限制，不能为其提供更好的发展平台和机会，导致她们在作为幼儿教师这一角色时，个人价值得不到发挥，而当幼儿教师的个人价值没有得到有效发挥时，教师就会降低工作中的存在感，从而对工作失去热情和信心，长此以往教师的流失也是必然。例如郑老师谈到“在民办幼儿园工作好几年了，感觉自己每天都是在带孩子，吃饭，穿衣，关心孩子增添衣物，很少有作为教师的感觉，家长们好像也只是把自己当作看孩子的对待，每天都会叫老师我的孩子不吃辣的，午休记得看一下我的孩子有没有尿床之类的。”每个教师都有自己的理想与追求，也想更加合理的规划自己的职业发展。在工作中如果可以让教师正确认识自己的职位，并让教师的价值得到充分的体现，教师就会对这份职业的发展前景有很大的信心，流失的意愿也会降低。
3.家庭因素
当前幼儿园的教师大多以女性群体为主，当民办幼儿园女教师被赋予了更多的家庭角色时，面临保障缺乏、负荷过重、压力较大的民办教师职业时，就会产生动摇，也因此造成民办幼儿园教师较大的流失率。例如孙老师谈到“刚工作一年就怀孕了，考虑到才工作一年，孕期也没有很好的福利，所以刚怀孕就离职了，不想怀着孕还这么辛苦的工作，又没有保障，等生了小孩，再看是重新找工作还是在家照顾小孩。”所以当教师由于家庭原因困扰或影响时，在民办幼儿园得不到更好的保障时，家庭因素往往是影响师资不足的重要因素。
（二）幼儿园因素
1.薪资和福利待遇
通过访谈可以了解到薪资待遇是影响民办幼儿园师资不足的首要原因，大多数民办幼儿园教师的工资范围在1000—2000，很少有超过3000元的。通过马斯洛需要层次理论划分的人的需求种类，每个人都希望通过工作来满足基本的生存需要。但目前来看，民办幼儿园的教师工资并不能满足教师的需求，所以这也是导致民办幼儿园师资不足的最主要原因。此外，通过调查我们还了解到民办幼儿园的教师有较少的节日福利或奖金补贴，甚至一些幼儿园几乎没有福利可言。由此可见，薪资待遇低下，福利差等原因已经严重的影响到民办幼儿园教师的生存与发展，导致民办幼儿园师资不足现象不断发生。
2.工作环境
工作环境是幼儿教师最基本的生存条件，包括两个方面，一是幼儿园的物质环境，包括幼儿园的食堂、办公区、教师宿舍等。二是幼儿园的人文环境，包括幼儿园的人际关系、管理模式等[11]。在访谈中发现民办幼儿园的物质环境普遍存在不足，例陈老师谈到“在幼儿园待了一两年了，刚来的时候才毕业，幼儿园提供员工宿舍，想着可以解决住宿问题，入住了才发现是七八个人一起住的上下床，环境还比不上大学宿舍，因为大家都是做幼儿教育的原因吧，相处的氛围很融洽，但是坚持两年了还是受不了选择离职了，希望幼儿园可以改善一下员工住宿环境吧，累了一天回去休息的场所也不尽人意，真的让人提不起工作热情，而且我发现周围好多民办幼儿园给教师提供的物质条件都不太舒适，这一点很影响教师的去留。”
幼儿园的工作环境的舒适度影响教师对工作的满意度，一个舒适且温馨的工作环境不仅可以提高教师的工作积极性，还可以为教师的居住提供更好的保障，相反，工作环境不佳就会降低教师对工作的满意度，从而产生换一份工作调整工作环境的想法，也会因此导致师资不足。
3.管理制度
园所的管理制度是影响教师流失意愿的重要变量。幼儿园教师队伍的管理建设包括教师的专业、职业规划、队伍凝聚力等[12]。从调查中了解到民办幼儿园教师缺少培训和学习的机会，甚至没有职业规划的相关管理措施，在民办园的教师既得不到专业培养也没有职业前景，仅组织少数的团建来维持教师队伍的凝聚力。管理制度是幼儿园建设教师队伍的重要手段，如果幼儿园对教师的管理不够合理规范，教师就会为了得到更好的管理以及保障，流动到其他职业。例如王老师谈到“我一开始选择这所幼儿园就是觉得幼儿园的规模挺大的，比较正规，管理方面也很规范，教师分工明确，在这里大家都比较有工作积极性，都可以做好自己的工作。”综上所述，民办幼儿园应该提升管理水平，特别是对教师的管理，制订合理规范保护教师权利的制度。
（三）社会及XX因素
1.社会地位
职业声望是社会舆论对某一职业的意义、价值与声誉的综合评价，这是一个社会对一定职业评价的高低进而决定人们对这一职业的肯定或否定、尊重或鄙视的态度[13]。教师职业声望的高低，影响教师的社会地位，在当前社会人们的普遍认知中，幼儿园教师的社会地位排在大学老师、公务员等之后，甚至有个别家长认为幼儿园老师不是真正意义上的教师，还不如小学教师的地位。经研究表明，社会地位低是导致我国幼儿园教师尤其是民办幼儿园教师流动性增大的主要原因。例如李老师说“作为幼儿园老师，说出去大家都不会把他把和小学中学老师放在一起，心里面都觉得是“最低等级”的老师，一些傲慢的家长根本不会给到最基本的尊重，记得有一个小孩的家长，读了一学期从来没听到他妈妈叫过一声老师，常常是用指使的语气，要求给她的孩子做什么，说实话，这真的让人很不舒服，也常常让我产生困扰，难道幼儿园教师在大家眼中就这么不像老师吗？”
民办幼儿园教师的社会地位由其职业声望可以看出，公众普遍对幼儿教师持不理解和不尊重的态度，这样的社会地位会造成教师的职业倦怠，随之产生师资不足的现象。
2.XX支持
随着XX大力响应国家号召，为民办幼儿园发展提供最大的支持，我国民办园首要的需求就是资金的充足保证。但是就目前来看，我国学前教育的教育经费更多的投入公办幼儿园的发展建设中，民办幼儿园很难得到XX的大力支持，现行的学前教育政策也是利于公办而不利于民办发展的“公办偏向”。民办幼儿园因为缺少XX扶持，在资金，资源等方面都受到限制，这也导致民办幼儿园在教师的管理上，达不到想要的标准，教师也因为缺少幼儿教师的相关政策而得不到保障，致使民办幼儿园教师相对于公办幼儿园教师更容易出现师资不足的现象。由于XX在民办幼儿园的发展建设上投入的经费较少，所以在没有XX的支持下，民办幼儿园大多数是通过幼儿保教费用和教育机构投资来维持发展，因为经费的有限，为支持民办园的日常开销及开展活动等方面，就会出现缩减教师工资支出的情况。
3.社会保障
社会保障是指国家依据立法和行政规定，对全体社会成员特别是遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业以及灾害或其他风险的社会成员，给予相应的现金、物质和服务的帮助，保障其基本生活需要，以维护社会稳定的社会制度。在调查中发现，民办幼儿园教师缺乏基本的社会保障，例如吴老师说到“我现在工作的这个幼儿园只能提供五险，并且没有其他的教师保障，现在社会上基本的工作都会购买五险一金，甚至是以有这些保障为前提的，作为幼儿园老师连最基本的保障都无法得到基本保障。”
在马斯诺需要层次理论中，当人最基本的生理需要得到满足后，就是安全需要的满足，包括物质上和精神上的安全保障，如不受盗窃和威胁，职业有保障，有社会保险和退休基金等。由于社会保障的缺失，民办幼儿园教师对自身的生老病死感到忧虑，也对自己的职业、人生缺乏自信，不能满足个体的安全需求，归属感不强。这也在一定程度上导致了民办幼儿园师资不足。
五、缓解昆明市紫童幼儿园师资不足的对策
（一）幼儿教师方面
1.多管齐下降低教师流动性
师资不足问题已经成为制约民办幼儿园发展的瓶颈，民办幼儿园要想持续、稳定的发展，必须多管齐下，尝试多种方法，有效降低教师流动性。
第一，合同留人，规范合同管理制度。民办园降低教师流动性的首要方法是教师与用人单位间签订劳务合同，通过严格规范合同管理制度，实现劳动关系的规范化、制度化、法律化。通过签订劳动合同，使劳动者与用人单位建立劳动法律关系，明确合同双方的权益与义务，合同双方具有同等的法律地位。
作为劳动者，教师必须承担一定的岗位工作，服从幼儿园的领导与指挥，遵守幼儿园的劳动纪律、内部劳动规则和各项规章制度；同时享有幼儿园的工资、保险和福利等待遇[14]。幼儿园作为用人方，则须按照教师的劳动数量和质量支付报酬，不断改进教师的物质文化生活。劳动合同的签订必须本着以下原则：平等自愿协商一致的原则；不得违反法律、行政法规的原则。劳动合同一旦签订，双方当事人就被一定的劳动法律规范所规定的权利与义务联系在一起，双方权利与义务的实现是由国家强制力保证实施的，这为保障双方正当权益。维护和谐稳定的劳动关系奠定了基础。
第二，薪金留人，着力提高教师薪金水平。民办幼儿园管理者要充分意识到教师对于园所发展的重要性，对于一些能力较强、受到家长广泛好评的教师，要“舍得花”，通过提高教师的薪金待遇、帮助教师解决生活的后顾之忧等方法挽留教师。
第三，培训留人，健全教师培训管理制度。教师培训的开展有利于统一办园思想，形成独具特色的办园理念；有利于精英团队的打造，增强团队凝聚力；有利于对优秀教师形成向心力，吸引人才。因此，民办幼儿园无论是从物质层面还是制度层面都应为教师的培训进修提供充分的保障与支持，通过建立规范的教师培训管理制度，调动教师的工作积极性，促进教师专业成长，让教师体会到幼儿园对于自己专业发展的重要性，从而降低教师流动。
第四，事业留人，鼓励优秀教师入股。幼儿园教师队伍的主体多为年轻女性，他们充满活力，有较强的事业心。面对一些优秀的教师，可以大胆鼓励其入股参与幼儿园经营管理，把幼儿园转变为教师自己的事业，这样不仅降低了教师的流动性，也大大激发了教师们的工作积极性。
第五，情感留人，营造温馨的家庭氛围。民办幼儿园作为抚育幼儿成长的教育组织，在进行教师管理的过程中，仅有冰冷的规章制度是远远不够的，还要充分考虑教师的群体特点，强化感情投入，以情感留人，培养教师对园所的家庭归属感和团体凝聚力[15]。强化情感投入，实施人本管理具有独特的管理功效。民办幼儿园管理者对教师要充满爱的关怀，尊重他们、信任他们、对他们心存感激，让他们感受到家庭般的温暖，这样教师才能满怀感激，尽心尽力的关爱、教育幼儿。
2.增强幼儿教师的职业认同感
幼儿教师对自我职业认同的正确与否，直接影响着幼儿教师在教育活动中的积极性和参与性。要使幼儿教师形成一种科学的职业认同观，前提是明白唯有透过自身职业的内化，才能真正了解自身的长处与短处，并对自己的职业定位清晰。
首先作为一名教师，这一普通又伟大的角色，承担着教书育人的光荣使命，应为此而骄傲；其次作为一名幼儿教师，多了其他教师所没有的保育目标，也多了其他职业所不能给予的爱心、责任心、耐心与细心，陪伴幼儿进入学习的天地，为幼儿一生的健康发展打下基础。对此，要清晰的定位自己作为幼儿教师所要坚持的教育目标、任务、原则及要求，也要认同自己作为幼儿教师的重要性与光荣感，和所有阶段的教师一样，是园丁，是蜡烛。为了能促进民办幼儿教育事业的发展，教师要先从自身做起，通过学习与自我认识不断提升自我角色的正确认知，增强教师职业的使命感，并在幼儿园日常中，加深对幼儿园的归属感，更好的为幼儿教育事业奉献。
（二）幼儿园方面
1.薪资设计实现激励为本
首先，民办幼儿园要在认真完成园所工作分析、岗位评价的基础上，做好薪酬市场调研，依据国家相关法律法规，将短、中、长期经济利益相结合，制定具有原本特色的薪酬管理策略，促进教师与幼儿园结成利益共同体。目前不少企业为了能更好的激励员工，构建灵活多变的薪酬结构，他们将长期激励与短期激励相樣合，在薪酬结构中，除固定薪酬和诸如效益工资、业绩工资、奖金等短期激励薪酬外，还加入了类似股票、期权、股票增值权等长期激励薪酬。民办幼儿园可以大胆借鉴企业薪酬的管理机制，结合园所发展状况，将基本工资、岗位工资、绩效工资和劳动分红等结合，实行科学的薪酬设计方案。
其次，民办幼儿园要特别重视教师的社保福利管理。社会保险福利制作为由XX统一管理的福利性措施，从根本上保障了劳动者的合法权益，维护了劳资关系的和谐稳定，民办幼儿园应该依法严格执行。对于发展成熟的民办幼儿园，还可以考虑对骨干教师或者有突出贡献的个人购买社会保险作为奖励。为降低教师流动率，完善的社保和优良的福利待遇已经成为民办幼儿园挽留教职员工的趋势，通过为教师提供有效的福利保险管理，可以充分发挥教师能动性、调动教师的工作积极性，进而提高园所教师团队的凝聚力、向心力，促使民办园在人才竞争中存有优势。
最后，薪资设计赏罚分明。在师资队伍中保持一定的工资差可以有效激励教师，民办幼儿园的薪资设计一定要遵循赏罚分明的原则，对工作勤恳、能力出众的教师要予以奖励。对于那些不按规章制度办事的教师坚决给予处罚，以起警示作用。
2.建立幼儿教师的福利待遇制度
民办幼儿教师的福利待遇主要由幼儿园管理者进行决定，在民办幼儿园中建立幼儿教师的福利待遇制度有利于保持幼儿教师的工作热情和队伍的稳定，还可以体现出幼儿园对教师的照顾与关怀。
在设计制度时，要考虑如何达到激励教师和具体可行的结果，比如内容形式可以丰富多样又生活化，提供住房补贴、交通补贴、餐费补贴、下午茶、团建费等，也可提供温馨特别的生日礼物、结婚礼物、节日礼物、员工进步奖项礼品、旅游体验金等，同时因女老师较多，可以有生育金、生育特别假期、瑜伽体验金、形象管理体验金等等多种多样丰富的形式，这些设计都能极大地起到激励教师的作用。
在制度的实施环节，要遵守公平公正、人文关怀为主，不能产生恶意竞争，要促进教师队伍的和谐与健康竞争，只有这样才能真正的打动幼儿教师，留住幼儿教师。
3.重视幼儿教师培训与学习
在幼儿园的日常管理中要深入贯彻以人为本的管理观念。作为幼儿园的主体力量，幼儿教师是幼儿园的重要资源，科学合理的管理理念是师资队伍稳定的保障。因此幼儿园园长要坚持以人为本，以教师为本，在日常教学与生活中，给予教师权利，尊重并保护教师权利，让幼儿教师能够真正地参与到幼儿园管理中，使其主体性、积极性得以充分展现，并共建和谐友好的幼儿园。
在教师的培训与学习中要给予充分的保障和支持，包括物质层面和制度政策层面。首先民办幼儿园应遵循相关法律规定，合理制定教师培训制度，设立培训经费，保证培训时间。如丰富培训的形式和内容，在培训形式上，除了听课式讲授和演示，还可以采用一对一导师制、集体备课、外出观摩学习等多种方式，提高培训的趣味性，在培训内容上，除了教学等专业化知识外，还可以增加园所文化、幼儿教师技能、家园合作等方面的内容，除此之外要明确培训的反馈，让教师知道培训的重要性，了解培训的效果以及对自己最有用的课程，采用自我评价和他人评价的方式及时清晰的反馈培训的优点与不足，并在新教师面临新工作产生信心不足，出现工作失误时，也可以通过培训增加教师的自信，并有计划的向新教师提出挑战，增加成就感。
4.改善幼儿园环境
打造舒适美观的幼儿园工作环境，为幼儿教师提供舒心良好的物质环境以及人文环境，创造干净整洁的工作条件、舒适的生活条件。幼儿园要正视教师对生活环境的需求，通过环境的改善激发教师工作的积极性。在改善幼儿园工作环境时可以先了解幼儿教师的需求所在，与教师进行充分沟通，再筹备资金，合理运用，大家努力共建舒适的生活条件和工作条件。其次是要构建公平公正、和谐友爱的幼儿园人文环境，首先要打造良好的幼儿园氛围，如人际关系友善真诚、园长领导公平公正、无官僚主义作风，教师之间建立公平的竞争，以达到共赢的目的。因此幼儿园应努力为教师提供可以施展才华的平台，以及实现个人作用的舞台，尽力做到人尽其才，各得其所，并且要辩证地去看待每一为幼儿教师，挖掘教师身上无限的潜力，用人所长，避其所短。积极构建公平公正和谐的幼儿园人文环境。
（三）XX及社会放面
1.深入贯彻幼儿园现行相关法律法规
我国的《民办教育促进法》和《教师法》保障了民办幼儿教师的基本权益，进一步深入贯彻这两部法律法规对于稳定民办幼儿园的教师队伍具有重要的法律意义。《促进法》第二十七条规定“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”民办幼儿教师作为教师中的一员，也理应享有法律规定的各项权利。2018年出台了《学前教育法》草案并纳入全国人大常委会立法规划的一类重点项目，针对教师队伍的建设，草案明确从工资福利、在职培训、师资培养等方面规范了幼儿园教师的权益。为确保民办幼儿园教师的权益有法可依，加快推进学前教育立法刻不容缓。法律是神圣不可侵犯的，从法的层面去界定幼儿教师的角色以及保护幼儿教师的合法权益，从而提高社会公众对幼儿教师的职业认可，增强幼儿教师的职业自信，也利于民办幼儿园教师队伍的管理与发展。
针对民办幼儿园的师资问题，可设立民办幼儿园教师成长专项基金，按照民办幼儿园的规模按比例分配。该专项基金仅用于幼儿园教师培训和有利于教师素质提升的事项，可设立专门机构对该笔资金的使用情况进行监督并及时公示，以确保基金的使用率，真正环节民办园师资培训经费紧张的问题。
2.明确民办幼儿教师最低工资标准
工资待遇较低是影响民办幼儿园师资不足的最主要因素。通过制定合理的民办幼儿教师工资标准，并监督其实施可以减少民办幼儿教师的流失。其中XX在民办幼儿园教育建设上投入的扶持资金偏低是影响民办幼儿教师工资过低的一大因素，也就造成了民办园教师的频繁流失。所以应根据所在区域的经济水平和人均工资水平，明确民办幼儿园教师的最低工资标准，可以参照公办幼儿园同类教师的工资收入水平，确定民办幼儿园教师的薪酬标准。由XX出台政策规定，加大资金投入和资源分配，将其规范化和制度化，并由相关部门监督实施，切实保障农村幼儿教师收入稳定并处于正常水平。
3.完善民办幼儿教师的社会保障制度
提供基本的社会保障，是稳定民办幼儿园教师队伍的重要手段。常见的养老保险、医疗保险必不可少。XX作为社会保障制度的建设者、监督者和执行者，应完善幼儿教师的社会保障体系，制定出切实可行的政策，为民办幼儿园教师提供养老保险、医疗保险等基本的社会保障，并在权益方面，让民办幼儿园教师享有与中小学教师同等的地位和待遇，包括工资待遇、进修培训、评选先进、社会保险等，严格依照相关法律法规确保幼儿教师的合法权益得到有效保障，在如何购买保险方面，可以由三方共同负责，即由XX负担部分保险费用，幼儿教育机构负担部分保险费用，教师也承担部分责任，XX以制度形式确保实施，若幼儿教育机构不为教师投保，则依法惩处。这样既可以保障民办幼儿教师的合法权益，又可以激励教师对工作的热情，防止教师流失，对稳定民办园教师队伍并吸引优秀人才从事民办幼儿教育工作有着重要意义。
结语
民办幼儿园是学前教育的重要组成部分，而民办幼儿园师资队伍的稳定对民办幼儿园来说又是十分重要，通过调查得知民办幼儿园师资不足现象严重，最主要的原因是薪资待遇较低，生活得不到保障，其次教师个人价值得不到体现，幼儿园工作环境不佳，XX扶持力度不够等也是影响民办幼儿园师资不足的相关因素。民办幼儿园师资不足已经严重影响到民办幼儿园师资的稳定发展以及幼儿园的长远发展。对此，必须采用具有强烈针对性的措施，从影响因素出发，针对个人，幼儿园，社会及XX，提出切实可行的应对措施，缓解民办幼儿园师资不足现象，且只有当三者联合作用，才能保持民办幼儿园教师队伍的健康稳定发展。
在本研究中，仍有许多不足尚待完善。首先是研究方法的单一，使得调查的数据不够广阔，甚至有一些其他的影响因素等尚待发掘；其次是本人研究水平的有限和知识储备的不足，有时候只能对相关的理论进行深入的研究和学习；最后是在策略方面，本研究只针对了调查中的影响因素分析了三个角度的应对策略，这方面仍有很大的空间值得探索。通过本研究希望可以引起人们对民办幼儿园师资不足问题进行关注和讨论，以期能够使民办幼儿园教师队伍的稳定性增加，以促进我国学前教育事业不断向前发展。
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致谢
行文至此，深感大学生活已悄然逝去，心中五味陈杂，难掩不舍之意，纵有万般留念，仍需负重前行。时光荏苒，大学时光已经接近尾声，回顾在学校中的点点滴滴，我的心中十分充实。作为一名即将毕业的学生，我在此感谢所有关心我、爱护我、帮助我，给予我温暖的所有人。
最要感谢我亲爱的指导老师，她对于学术研究的独到见解、严谨态度，对于教育工作的认真态度、全心全意，对于他人的包容大度，对于自己的严格要求，都是我终身学习的榜样。当我在进行毕业论文选题时，老师对我的启发，使我最终明确自己的研究选题。在撰写论文的过程中，老师在百忙之中帮助我不断修正。感谢我们专业的老师对我开题的指导；感谢其他老师在上课的过程，对专业内容甚至进行深入浅出的讲解，增强了我的专业认同感和对学前教育事业奋斗终身的志愿。
感谢我的同窗们给我亲人般的爱，感谢我的家人们对我学习的支持和鼓励。总之，感谢所有人给我的最快乐、最幸福的时光。
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