论建设单位的工程造价管理

　　摘要

随着经济水平的提高，人们生活的水平有了很大的飞跃。而随着现代的科学技术发展水平的逐渐提高，建筑行业的发展趋势也逐步的上升，这对于今天的建筑行业的运行有着相当重要的特殊意义。现阶段人们对于衣食住行的要求在不断的提高，这显然是对于建筑行业的进步又提出了一个全新的标准。我们现代的生活越来越好全是因为建筑行业的迅速发展才得来的，它不但可以为我们带来视觉上的冲击和很多种新奇的建筑模式，对于我们的经济发展也做出了一定贡献。本文在进行写作的过程中，首先对于工程造价管理的基本内容和目的做了些基本的介绍。其次对于建设单位的工程造价的管理以及工程造价的控制中重要性做出了详细的简介。然后描述现阶段建设单位在操作工程造价的管理的运作中需要做到地工作做出了详细的分析，包括，建设工程造价的管理做的好与不好，其关键点是管理的人员的水平、建设单位的工程造价管理要贯穿于整个工程的全过程、加强工程驻地代表的管理能力。最后描述了关于建设单位在工程造价的控制运行中采取的具体的措施进行了分析，包括了投资决策阶段、工程设计阶段、招标投标阶段、实际施工阶段、决算审核阶段。通过上述的分析，期待高效的促进现阶段建设单位在工程造价管理方面地进步，为我国经济地发展献出一份力量。

　　关键词工程造价；建设单位；控制与管理

　　引言

工程造价的管理在建设单位发展以及运行中占着非常重要的位置。因为建筑行业具有投资金额巨大、工作周期又长的特点，所以对于建设单位而言，要做好工程造价中的管理是一项比较艰难的工作。虽然我们国家在工程造价管理中有不小的成就，也是对于之前的工作中有一定的经验，但是这仅仅是在理论中和部分实践中，在实践运行中，我们还是有部分不可忽视的弊端，因此对于建设单位中工程造价地管理的准确作用有很大影响，更何况一部分建设单位甚至没有考虑到工程造价的必要性，从而造成工作成果直线下降以致亏损。因此，工程造价管理必不可缺，我国建筑业中的建设单位将工程造价管理摆在了一个关键的战略位置势在必行，工程造价必然是能影响到建筑行业的效益的高低的因素。我们国家的建筑业应当特意培训一些专业人员，深层次地研究工程造价，以提高建设单位经济效益。

　　一、建设单位工程造价管理简介

　　（一）工程造价管理的基本内容、目的

工程造价的直接含义是工程建设的价格。施工企业工程造价的主要目的是合理利用资金，减少施工过程中不需要的开支，从而达到工程造价管理的目的，提高施工单位的经济效益。施工单位在施工过程中，大量的工程造价费用包括安装费用，如相关材料的采购成本、施工等方面的施工过程中的一些费用等。其成功控制即为对每一个阶段中的施工过程的有效把握，所有资金在其施工中必须掌握施工中各个的界限。其中，在有效解决问题的建筑单位的施工过程方面，来明确项目管理目标地完成，并且确保在施工中物力、人力、资金各个方面都能够被完全地利用，这样，在施工过程中，施工单位才能够得到优良经济效益和社会效益。对于建设项目地成本来说，施工项目的价格的要点是施工单位的投资成本和施工单位工程造价的市场密切相关，能否把施工项目成本在可接受的范围内控制下来。事实上，工程造价的管理过程，其本质就是合同和施工成本管理的过程。

　　（二）建设单位工程造价管理以及控制的重要性

建设单位在我国的建筑行业运行过程中具备无与伦比的意义，它在建筑行业中，在未来繁荣也有着一定效益。首先，建设单位对于我们国家的高速发展起到了非常重要的推动性作用，它掌握了我们祖国在个地方的建设以及基础设施是否能够给我们国家的人民群众带来良好的效益，让他们能够投身于我们国家的建设中来。其次，建设单位能够在一定程度上拉动就业，促进我们国家城镇化的进程，同时也能够让在建设单位工作的工作人员充分享受国家红利，使城镇与农村的差距进一步缩小，为农村的建设起到了巨大的积极作用。不仅这样，建设单位地发展还对本行业的良好运行具备积极意义，促进从业人员综合素质的提升，打造出一个公平公正的竞争环境等。其实，我国的建设单位在实际上即为我们建设于实施过程中的实施者，它们充分地把控着我国建筑行业在以后的运行走向以及相关的投资。对于建设单位来说，工程造价地管理则是关系其在未来发展的主要因素。笔者结合了当前我国在工程造价管理有关方面的现状，然后对于建设单位的工程造价管理的重要性进行了总结，希望能够促进我国建设单位中工程造价管理地进步，让我国的建筑行业能够在未来的时间里能进步得越来越快。

（1）现代社会逐渐进步，我们国家的市场经济时局也产生了非常大的改变，现代经济就是市场的经济，市场的经济关于建设单位的需求也在慢慢地提高，这样就要求建设单位在以后的发展过程中要按照市场经济的特点来对于工程项目进行完成。我国现在的建设单位许多都是自己采取多种的渠道来筹集建设所需要的资金，然后建设过程中的一切盈亏都由建设单位自己负责，也就是简单的谁进行投资，谁就可以受益。

（2）工程造价管理中的全方位管理工作体现了建设单位对于工程造价中的管理工作的又一重要性。它涉及到了工程中能够涉及到的方方面面，也就代表着建设单位在施工中的全部部分都涉及到了。所以，建设单位要很好地管理施工过程里面的重要部分——成本，一定要做好工程造价的管理工作，这样可以很好地提高工程造价企业的经济效益，也可以防止给国家带来一些没有必要的损失。

（3）在现阶段，施工单位建设项目成本管理水平相对较低。建设项目成本管理实际上是一项专业技术性很强的工作，一直贯穿整个项目的投资决策，工程设计，招标施工和各个阶段的施工。目前，虽然国家设立监督中介服务机构提供施工单位提供施工成本管理服务，但由于建设项目成本相关咨询市场形成时间较晚，许多方面也需要完善，因此在施工中服务成本不能让施工单位满意，施工单位不能将项目管理和控制成本完全放心到中介服务机构。

　　（三）建设单位工程造价管理要做到的工作

1.提高管理人员的管理水平

工程在建设的进程中，造价管理能否得到很好地运行，关键是取决于管理人员的管理水平。那么就会要求建设单位在实施造价管理过中必须提高建设单位里一部分管理人员的综合素质，其中最关键即为管理的素质，增进管理人员职业技能和专业技能方面的培训内容。同样，建设单位必须注重对于工程造价管理优秀人力资源的培养，让建设单位中工作人员能够学习多元化的工程造价里面管理的职业知识，只有在具备了建设工程中关于造价管理方面的专业人才，才可以完善建设工程中有关工作，特别是造价管理的工作。

加强工程建设全过程管理

工程造价并不是只是在工程刚开始的阶段进行，而是贯穿于整个工程进行的所有过程，只有在整个工程阶段都做好造价管理工作的基础上，项目的造价管理主要目的才可以得以实现。首先，在工程实施之前，要对于设施设计工作有着极高的重视，并且选择施工过程中要用到的材料，各种材料应该会用到的多少等等。因此，只有在一个合理的设计方案基础上，工程造价的目的才可以得以实现，才能有效的减少在工程实施过程中的不必要投入。其次，建设单位也要对于工程实施的进展进度要经常去关注，对于工程中出现任何违反造价规定的步骤都要进行严格的检查和审查，并且还要采取相应的措施来对于这种过失进行挽救，尽量去保证工程造价在工程实施的过程中可以真正的发挥其效应。

3.加强工程驻地代表的管理能力

许多建设单位安排在工地的驻地代表工作业务水平过低，对建设工程造价管理方面有些陌生、不了解，经常盲目签证、签证不及时办理或者签证中很马虎，甚至在签证中以权谋私搞不正之风等等，而这些行为在驻地代表的工作中是很常见的，这严重影响到投资的控制以及建设工程造价管理。所以一定完善驻地代表多方面素质，增进其工作水平，提升其造价管理意识，改善建筑业内的不良风气。必须认真签证，及时办理，必须将不合理签证作废，增进在现场地签证审核，从而有效的去进行工程造价，然后将成本减少。

　　二、工程造价控制的具体措施

关于现阶段我们国家的建设单位在工程造价中产生的许多问题，笔者在做出了上面的剖释以后，结合了我们国家建设单位在工程造价的有关管理工作中会出现的问题而建议了以下的解决措施，期望能够促进我国的建设单位在工程造价管理方面的发展。

　　（一）投资决策阶段

工程项目的决策对于整个工程项目的造价管理有着十分非常重要的作用，因为只有在投资决策是正确的情况下，工程造价才能得到有效的控制，并且投资决策也是工程造价中起着总领性作用的环节，正确的投资决策能够使今后的诸多阶段工作在良好的体系下进行，也能够加快工程项目的高质量完成。为了使得工程项目的决策可以是正确的，在进行决策之前务必要进行有关调查，搜集有关工程项目的资料，并且运用科学的决策手段来进行评估，然后编制出相应的报告，建设单位的负责人在进行深入讨论的情况下才可以做出正确的决策。对于工程项目经理的可行性报告，其实是可以让建设单位自己来进行编制，建设单位也可以去找专门的评估机构来进行编制，在报告编制完成之后必须要由权威的机构来进行详细的审核，这样才可以保证工程项目的决策科学合理，达到投资目标的显著性。

可行性评估报告的编制对于建设单位的造价管理水平提高有着非常大的好处，在具体的编制过程中可以按照下面的步骤来进行：第一，先进行市场调查，然后做出市场调查报告，然后根据市场报告中反应的市场需求和价格的变动来对于工程项目的规模进行确定，并且对于工程项目在建设之后的利润以及相关的收益等等来进行确认。第二，然后根据客户的相关需求来对于建设地点的确定。项目的建设地点在进行挑选的过程中必须要严格对各种因素进行综合的思考，并且还要明确经济性的方案来进行是不是公平，并且对于施工过程中所需要的设备型号进行确认。第三，可行性评估报告在实行编写的过程中还要对于项目在施工过程中可能会出现的某些风险来进行预测，并且采取一系列的相关有效措施来让这些风险进行有效的规避，这样可以避免由于风险因素的存在而引起工程项目带来的巨大的损失，从而影响了建设单位的稳定发展。

　　（二）工程设计阶段

很多的项目在进行设计的过程中，由于时间是有限的，所以导致了设计人员在进行设计的过程中压根就没有时间对于相关的方案进行合理优化，让原本在进行工程建设过程中的不必要投入最后仍然被花费出去了，这对于建设单位的成本控制是非常不利的，严重的阻碍了建设单位的成本管理发展。还有一部分设计人员在进行设计的过程中由于责任感不是很强，在设计的过程中由于方案的问题导致了工程的预算严重的超出了投资的金额。因此，这就要求了建设单位必须在以后的设计过程中要加强对于设计方案的审查工作，并且通过相应绩效考核的方式来对于相关设计人员的工作进行管理，避免在设计中出现不该有的错误。这样才能够使设计人员在有限的时间对方案进行实时地调整以及优化，避免工程建设中的额外投资，保证资金的合理利用，同时也能够加强建设单位中的控制，使其与成本管理相辅相成，二者共同发力，向好的趋势发展。

另外，工程设计的单位在进行发展的过程中可以建立起来相应的工程造价信息管理系统，例如，对于钢筋、水泥等等材料的经济指标等等。用计算机对这些造价进行计算的过程中可以节约很多时间，也可以对于相应的方案来进行不断的优化，对于提高方案设计的效率也有着很多好处。并且，在进行工程项目的各个环节和进行审查的过程中也会变得十分简单，确保能有效的降低工程项目的施工成本，将施工项目成本控制在规定的范围内。同时，假如工程设计人员在进行设计的过程中间采用了新型的技术来进行设计，或者是采用创新的方案而大量节约施工成本的话，那么设计人员可以获得一定比例的分成。另外，假如由于设计人员在设计中造成的失误而造成工程项目的成本大大超出限额预算，那么设计人员就需要承担一定的责任，在必要的时候必须要给出一定的补偿。通过上述这样的方式，能让设计人员在进行设计的过程中能对工程造价有着非常大的重视度，这对于工程设计的质量提高也有着非常多的好处。

　　（三）招标投标阶段

在建筑工程当中，施工队伍人员的整体素质会对全部的工程质量与工程造价控制有很大关系。工程造价管理中工程方面的招投标工作是非常关键的阶段，同时它还可以作为工程造价关于管理方面中的关键手段。倘若施工单位于施工过程中处于负债中却还依旧经营的情况下，那么项目金额款项很可能是施工单位为了偿还借债，建设项目工程款如果没有马上到位，就会对项目工期造成很大影响。如果做好招标投标的阶段性工作，就有可能形成模式内的良好循环。施工人员的综合素质会因为工作要求地提高而自主提升，并且在控制工程造价方面也有着显著效益。目标地达成会形成倒逼机制，提高工程造价方面的精细度要求，间接地优化全部工程的质量。

在工程方面的招投标的进程里面，投标应涉及到工程造价地施工中所含费用等情况。于项目中标后，在合同中的部分条款的相关规定也要详细、清楚，对双方施工过程中规定应履行的义务，于其过程中应防止责任不清，互相推诿现象。有关于施工的所有合同应 包括合同价格调整、原材料价格、专用设备确定材料类型和规格、进度付款方式等条款，考虑所有可能影响工程造价的因素。

　　（四）实际施工阶段

施工阶段中的工程造价管理对于整个工程造价管理来说是最主要的，它是整个造价管理的核心部分，应该从以下几个方面来进行入手：第一，施工组中设计的审查。第二，合同管理。第三，监理管理。一个非常优秀的施工组织设计可以实现在施工过程中人力、物力和财力的最小投入，对于成本也可以进行有效的控制，这样做有以下几个益处：第一，大幅度缩减投资，可以将节约出的资金处理其他有利的环节；第二，减少资金花费，避免出现重复赘余的施工阶段，节省不必要的人力、物力和财力；第三，缩短施工组织的工期，不但可以保证施工工程

的如期竣工，还可以在施工中总结施工经验，对于今后的施工也有很大的借鉴意义。假如建设单位在施工的过程中没有完善的施工组织设计方案，那么建设单位可以安排专门的委托机构来进行方案的审查工作。建设单位需要安排相关专业的人员来负责施工合同的管理，详细的审查合同条款，确保合同的严谨性和全面性，清晰明白的了解工程项目各个参与方的职责范围。合同管理人员需要熟悉相关的合同条款，能够依据合同条款和实际状况来判断工期的索赔、质量索赔和变更索赔的原因，保护建设单位的合法权益。另外，监理工作的落实可以让工程造价得到有效的控制。施工单位常常以月或者季度为单位向监理和建设单位提供资金的使用报告，对于施工所花费的人工费、机械费、材料费、管理费等费用支出的情形进行相关汇报。工程监理人员需根据施工单位的汇报核算，确保工程费用支出的合理性。

　　（五）决算审核阶段

在工程竣工的阶段，建设单位必须和施工单位按照有关的合同规定来对工程进行审查，审核施工的签证，核算在施工的过程中各项设计是否发生了变更，审查项目是不是按照相应的图纸和施工合同来进行建造的，最终才可以进行施工款项的最后结算。这样才能够保证在施工过程中和最后的竣工阶段中，工程进行的合理化以及规范化。假设在施工的过程中间出现了某些遗漏工程、重复工程、设计变更等等问题，都会给施工款项的结算造成不小的影响，甚至会发生不能结算的现象。这就要求建设单位中的部分资格审查人员于审查中要十分严格地依据相关的标准来完成审查的工作，并且要持有谨慎的态度来完成审核的工作，来确保审核的严谨性。

　　三、总结

随着现代经济的进步，建筑行业在我们国家经济中所处的地位有所上升。而随着建筑行业的逐步发展，有关于工程造价中的诸多地管理在其中发挥着无论伦比的作用。建设单位中的工程造价管理相对于我们国家的建筑行业的发展作用巨大。因为，建设单位的造价管理工作不仅是能够推进建设单位的可持续发展，更能够为我国带来可观的经济效益，同时，也保证了我们国家综合国力的提高，建设单位的工程造价管理对我们国家提高综合国力有着无法比拟的意义。因此，需要在日后的发展过程中要重视对于企业造价的管理工作的发展，提高对于企业造价管理工作的重视度，并且要从多角度、多方面来加强稳固我们建设单位的造价管理工作，从而使得造价管理工作能真正的贯彻落实到建设单位的发展中去，可以很有效的推进建设单位的发展。加强我们建设单位的造价管理工作，使我国的建筑行业在未来的道路上能够越走越远，它能有效的提高我们目前建筑行业的核心竞争力，为我国的建筑行业能够在今后的道路上稳稳前进从而打下坚实的基础。

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