海南自由贸易港建设背景下旅游业的发展和对策研究

　　摘要：

2018年4月13日，xxx在纪念中共中央宣布的经济特区海南岛建省30周年大会上发表讲话时宣布，随着社会的发展，xx委员会决定为了海南岛渐进考察和稳步的整体发展，提供全方位坚实有力的支持并且将进一步落实和推进具有中国特色性自由贸易港的建设。自由贸易港的建设和它的发展给海南旅游业提供了新的契机和明确的要求，XX计划在自由贸易港建设的眉目里去深入摸索海南的旅游产业发展的兴盛。高度融合对应的海南自由贸易港最新发布的政策，明确的提议以关键的对策去开发并发展海南旅游产业。海南旅游业以两大称号著称，分别是无烟产业和恒久的朝阳产业。以海南自贸区港建设为支柱引领这个行业，使海南更加高效、公平、可持续开发。

　　关键词：旅游业;海南自由贸易港;发展对策

　　引言

在2018年4月的时候，自由贸易试验区和自由贸易港成为海南的主要发展潜力并变更为属于中国的特色，在开始成立自由贸易港政治制度方面，这是一个发展的机遇。XX清晰明确意识到海南的四大发展时机之一就是“国际化旅游中心”它成为海南旅游业在自由贸易港建设下发展的关键出发点之一。在这基础下开展旅游业是海南的首要工作之一，国际化旅游业中的代表是现代服务业，它使得了人的流动、物流和资本的流动都加快了速度，用坚强的意志和力量去制服了贸易的高墙，促进了区域经济国际化，在国际发展中发挥着重要作用。

海南旅游业对我国深化改革来说是新方向。海南省已逐渐变成中国综合性改革开放和国际旅游中心的试点地区，在建设和发展过程中海南把重点放在国际旅游城市的定位上，这充足的呈现了海南“走出去和引进来”的产业开启了发展的战略选择，全岛全方位开放，外商投资市场的准入许可放宽，旅游、文化及航空、航运等相关行业的开放是关键因素。为建设国际旅游消费中心供应了更多的政治支持，为海南旅游业的市场经济发展提供了可贵的机会。而且海南自由贸易港的开发，为更上一层的提升海南的旅游资源影响力打下了基础，也为海南旅游产业的发展提供了充足的发展空间和机遇。

发展和完善旅游业是海南建立自由贸易港的长远目标中的其一，开放海南产业的主要核心战略恰好是国际旅游岛的开发，虽然海南在旅游业拿到瞩目的成绩，但是国际旅游岛采取的战术目前还没有全方位实施，与国际的标准还存在着一定距离。更多有特色的旅游模式和旅游项目还需要我们去开发并发展。发展现代旅游主导产业是海南建设自由贸易港中的核心。经过发展带有特色和高品质的现代化旅游项目，积极推动海南旅游业发展的策略进展，将海南打造成为“一带一路”的世界级沿线地区旅游城市。另一个重要目标是建设自由贸易港，围绕南海实施旅游合作圈，实现盈利，与此同时经过自贸区的政策，积极推广海南多种不一样的创新旅游发展升级模式。

　　1海南旅游业的发展现状

2018年4月13日在庆贺海南经济特区成立30周年的时候正式公布即将在海南建设“自由贸易示范区”能更深入的清楚了海南在中国旅游业对外开放和发展以及文化旅游一体化进程中的主导地位。它有国际旅游岛和整个地区旅游省政策的支撑，也有其他自贸区执行的政策优势，如果有适合海南的发展规划，海南省可以在按照程序的批准尝试在自贸区内进行一定的试点，前提是要：“大胆的去试验、大胆的去研究、自主改革”的指导方针。这个方针给海南的旅游业试点范围创造了更广阔的空间，同时也给海南旅游业的改进开创出非常多的发展可能性。近些年来旅游业的改革和发展得到更多的关注。先后建立了新型的旅游城市、全球旅游示范城市和世界旅游重点地区，不断转变海南旅游业的观念和发展能力，与此同时还不断完善旅游业中的基础设施，而且经过自由贸易区的有效政策，为此积极推进海南多种不一样的旅游发展模式。

海南公布“自贸区”建设后，海南成为了社会各界万众瞩目的对象。旅游业是海南最重要的产业之一。这一规划使海南旅得到了更多关注和发展，海南在建设发展的大背景下，突出了国际旅游城市的作用，充分体现了海南“走出去、引进来”的开放型发展产业战略中的选择。当今自由贸易试验区共有12个，海南在这12个自贸试验区中所占据的规模体量是最大的，有一些地区的旅游业比较兴盛然而有一些地区就比较衰退这些现象都是存在的。旅游项目的开发所占的市场比较大，在政策中的具有的系统性条件也相对而言来说比较高。未来，海南还将面对一个内外部环境带来的复杂性，为此我们应该需要有针对性的去应对。

海南的旅游资源十分丰富，包括54个国家5A级以上的优质景点，海南总共拥有景点大约106个左右。海南有大小洞天、天涯海角、蜈支洲岛、分界洲岛、南山文化旅游区等数十个国内外知名景点及还有很多闻名的旅游目的地。海南省有海口和三亚两个4E标准的大型机场，存在363个国内线车道和21条国际航线。环岛有三条东西向主通道，由三种垂直运输方式和四种水平运输方式组成。这将成为海南旅游业发展的有力条件之一。

来源：海南省旅游和文化广电体育厅

海南自由贸易港建设背景下旅游业的发展和对策研究

如图表1所示，2019年海南省的国内游客人数达到了8167.61万人次，比上年增长了8.9%，其中国内旅游的收入高达991.81亿元，入境游客总的人数达到143.59万人次，和去年相比增长了13.65%，2019年海南旅游总收入为1057.80亿元。

当前在海南自由贸易区政策的支持下，旅游业基础设施的持续改进和旅游公司所投资的场所具有多样性。海南已经开始陆续创造了一些新的旅游产业并去发展这些新的旅游业，开展新的旅游消费形式和热点同时提高服务能力和水平，能够更好的去促进全域旅游业的发展，也能够为国内和国外的游客和当地居民带来更好的服务。在旅游业的发展中还有一些体制和机制不够完善、农村在发展问题上较缓慢等方面有待完善还有农村环境的整顿和改进、交通出现拥堵等问题的解决，这都是目前在发展全域旅游中出现的问题，要处理好这些问题需要去创建完整的旅游体系并且引进人才，以此推进区域发展也能找到一条属于海南新类型的特色全域旅游道路。

海南正朝着生态融洽友好的经济特区这个方向接近，开展形成国际旅游服务中心，使之成为自由贸易区和特色的国际旅游。促进全域旅游业的发展是海南自由贸易区政策的组成部分，海岛旅游和全域旅游是海南旅游改革的重要目标，必须把旅游特色作为战略举措，满足市场需求，发展生态旅游促进就业，支持扶贫，提高人民生活水平。

　　2海南自由贸易港建设中旅游业发展存在的问题

随着海南自由贸易港建设的推动，海南旅游产业和经济的发展体现出多样化，基础设施还要不断完善和继续改进，新兴的旅游业也需要踊跃的去摸索。其实海南的旅游业具有许多优质的发展条件，而且它的发展和贸易区的相应政策也是无法分开的。它各方面还具有很多美中不足的地方，只有解决这些不够好的地方，才能确立海南旅游特色化的发展道路。

　　2.1旅游产业收入比重小缺乏创新

作为海南的主导产业，旅游人数和消费量都呈现出逐年增加的趋势，但财政方面的收入规模较小，收入的程度低，基本上还停在传统模式的旅游发展阶段。近几年，海南旅游市场在持续的扩大，发展态势也呈现良好，由于来自外部市场的一些影响，所以导致对发展好但收入水平低的问题没有做出相应的反应和重视。旅游业的传统发展是商业模式中最重要的方式，如果团队旅游模式没有得到改善，那么在当今的信息时代就不适合去引入大规模的旅游电商并去进一步发展。

　　2.2旅游产业发展不均衡造成差异化

当前阶段，海南旅游产业的发展核心关键都聚集在南部、北部和东部地区，中部和西部的旅游业发展速度相对缓慢，造成明显的差异，危及到了旅游业的齐头并进。海南比较受欢迎的景点也都聚集在东北部的沿海地区，而中西部地区没有特别热门的景点发展比较落后所以游客较少，理所当然对经济的劳绩也就相对较小，对产业的贡献率也较少。除了这些还存在许多需要改进的问题。

　　2.3营销传播效果欠佳

旅游的营销方法、广告的概念、媒体的挑选、投放的时间、亮点的发现、等方面都存在营销传播的问题。没有长期、系统的宏观规划来提升旅游形象，没有鲜明的形象，没有显著的侧重点，国际的认知性和美誉度不高。海南各个地方和各部门的旅游营销组合远远不够还需要加强。

　　2.4旅游企业管理不善,旅游市场缺乏诚信

旅游市场的治理紊乱、竞争廉价残酷、旅游企业之间互相不信任、违法违规行为广泛存在，海南省考察队通过国家统计局每季度都会对全省大约250家企业进行监测。研究表明，企业所提出的问题都与商业信用有关，如旅游业竞争的中断、假冒伪劣产品的司空见惯、不诚实已成为企业的主要问题。如果旅游企业的管理不善，那么经济利益就会下降。

　　3自由贸易港建设下海南旅游业发展优势

　　3.1区域优势

无论是国际旅游岛还是自由贸易港，都是发展旅游业的大背景。xxxxxxxx曾经说过海南是我们国家最大的经济特区，拥有拔尖高质量的生态环境和对应独立自主的地理结构，有着特殊的优势，整合能力齐全可以构成全国改革开放试验区与众不同的最大优势。xx经过深思熟虑作出重要决定，在海南地区创建了自由贸易试验区，由于海南拥有独具一格的优势位置，全面构建海南自由贸易试验区的关键问题是如何去发挥好这个优势且海南地处我国最大的经济区域南海。随着改革开放前进的步伐，xx和地方XX为海南经济的发展带来了有益的政策和措施以此更全力的去支持旅游业和自由贸易港的建设。

　　3.2交通优势

海南省地处中国的三个国际机场，在2003年海南的天空出现了变化，成为第一个开放第三、四、五航权的试点省份，海南也因此成为关注的焦点。它是一家在国内外数百个城市、国家和地区开通的航空公司，航线已达到大约400多条，形成了连接东盟地区和华南地区的枢纽，它使印度洋和太平洋地区成为近年来最繁忙的海港。海洋航空集团扩大了海口和三亚地区的国际和国内航线，改善了关键的航线网络，也完善了海南旅游的人流量的问题。在海南航空公司的基础上免税购物也将给海南旅游业吸引大量的游客。海口还准备开辟直通首尔等国际航线，并计划在2023年年底前在原来已有的基础上再增加始发海南的国际航线40多条，以此来改善海南旅客的服务性和便捷性，促使海南在将来的三到五年内完成横跨100条的国际航线，并且为实现出入境游客的总量达到200万人次而持续努力奋斗。

　　3.3政策优势

从政策方面来说，海南拥有经济特区、海南国际旅游岛、具有中国特色的自由贸易港等几个优势的政策。一九八八年中央批准将海南省定为经济特区，海南和深圳、珠海、厦门和汕头共同成为改革开放的第一个试验区。为促进海南旅游业的发展，建设经济特区已成为国家建设国际旅游岛的战略。慢慢的海南的经济发展有了景气来琼玩耍的游客也就逐渐多了起来。加速构建开放型经济体系，促进和完善海南新开放模式，进一步的深化改革，开放对国家来说是具有重大意义的战略，也要把开放作为首要任务。这一改革和政策也需要全国上下共同努力，需要各方共同努力。必须增强实力，汇集四面八方的人才，最初有十万人通过渠道招商引资来到海南进行发展和投资，引进人才、凝聚人才、稳定人才就是最佳的制度体系。鞭策海南导入品质优良的海外资源，支持海南对国内外人才展开管理的改革试点，支持海南制订和开发对高科技人才具有吸引力的管理体制。

自由贸易港还为海南带来了更多的旅游资源，也为海南引入了非常多的资源。包含了很多来自国际的资源，充足的物质保证可以支撑海南省旅游能力和游客数量，以满足所有年龄的游客的需求。总之，海南旅游业必须发展多样性和大众化的发展，旅游集团的扩大，旅游资源的提供，海南自由贸易港的建设不仅能够让国内的客人都留下来，还能够吸引更多国外来的客人促进海南旅游业市场的经济繁荣。

　　3.4医疗旅游大有作为

依照《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》的要求，自贸区的建设将以服务业的创新发展为重点。海南岛能够依靠博鳌市来当作国际医疗旅游的示范区，并全力以赴的去展开国际医疗旅游与顶级的医疗服务，与此同时去改进一些需要进口和对比其他地区来说税率较高的医疗器械的关税政策。利用海南独特的自然优势，以政策为指导方向，在将来发展医疗旅游将是海南旅游业发展的重要组成部分。当我们乘坐在海南岛要建设国际旅游消费中心的这班车上，必须以成立亚洲医疗旅游消费的目的地作为努力的方向和目标，发展医疗旅游产品，积极推进医疗旅游营销。

　　3.5入境游市场未来可期

应进一步出台政策来促进旅游业的发展，便利化旅游这一优势一直排在全国的首位。海南一共对来自59个国家的人员的入境旅游实行免签政策，国外的旅游团乘坐邮轮进入海南岛可实行15天免签入境，这一政策需要我们积极支持和落实，这为引进国际旅游人才创造了许多的机会。外国旅行社进入自由贸易区后可以在自贸区享用税收优惠，他们在网络、管理、等多方面都有相应的优势，推出的产品价格也会更便宜，可挑选的旅游模式和路线也多种多样。与此同时特别强调增添海口和三亚、“一带一路”等地区和国家并扩大包含第五航权在内的航空权组织，大幅度的提高机场的航空保障能力，推广航空公司的安全知识，迅速吸收和引进有关联的国家和地区他们的航空公司开通经停海南航线有哪些。海南的旅游资源是得天独厚的，可以带动海南入境旅游市场，符合市场需求，并为旅游市场和其他国内目的地的扩展提供示范和政策指示。依照目前政策的规划和发展，将来海南的入境旅游市场会跟着海南自由贸易港建设的稳健步伐走，并实现可持续发展。

　　3.6会展旅游等特色旅游的厚积薄发

支持产业之间完美的结合，并以文化产业和旅游产业为领头的去进行结合。着重整合优化举行国际产品展、国际电影节、中国海洋产业和文化旅游或国际品牌等符合海南产业发展的大型国际产品展，经过多种途径的活动来展开对海南服务业创新的宣传。海南会展旅游和特色旅游有许多有益发展的政策。如简化航行、发展琼港和澳游艇的自由航行、建设最先进的国际旅行卫生中心，完善有关旅游行为的信用体系等，如果落实这些做法和措施，将有助于海南岛发展国际化会展旅游和特色旅游。

　　3.7离岛免税政策重拳出击

离岛免税购物是当前海南最大、最具影响力的消费方式和政策之一，也是旅游成本的重要组成部分，海南游客的消费和支出也受益于它。有消息称，近几年年海南国际旅游岛将举办“购物节”大型派对，这些活动中充满着属于海南品牌的元素，它们的目的就是吸引外国消费者回国，翻新海南国际消费品的销售方式，加大免税采购活动，延长离岛免税期限。XX正在制定完整的离岛免税购物的措施，将离岛旅客的采购范围扩大，研究进一步的税收措施，并提高每年度免税购物中的额度。这些良好做法将有助于在海南建立一个国际旅游消费中心。踊跃的去提高离岛免税的管理和营销，凭借优质的政策利益，努力打造可以和香港平起平坐的海南岛旅游和购买的方式。

　　3.8产业带动势在必行

支持海南开展成为供应链体系中的创新与运用试点。关于行业模式发展内容上的创新,中共中央赋予了足够多的空间和良好的政策去支持。如今,《方案》政策的影响力和说服力已经表露出来了。例如，中国旅游集团的国内总部已经正式从北京迁入海口,它们的注册资本足足高达158亿元。

在《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中表明，建立海南自由贸易港的前提条件就是要支持引入一些国际化规划、建设的高超技术、建筑的高质量设计、知识产权、医疗教育、电影等方面的供应链创新。中央XX提供足够的空间和政策来发展行业模型创新，并显示出该计划的政策影响:中国旅游团总部已正式从北京迁到海口，注册资本为158亿元。正是这些优质产业的迁入使得海南的产业经济勃勃生机。

　　4海南自由贸易港建设下旅游业的发展对策

　　4.1打造海南旅游的特色产业

由于海南具备众多热带植物、海洋旅游的资源，空气、阳光和健康的生态旅游，所以毫无疑问，自由贸易区引导旅游业已经是海南的主导产业之一。因此，把具有特性的旅游业作为社会经济发展的一个重点新区，作为发展多种旅游业的一种手段是适当的在自贸区开放环境下，塑造出兼具旅游特色的服务型的经济主体，构建海南旅游国际服务中心，帮助提高互联网旅游、医疗卫生休假、经济投资等，通过推进海南生态文明建设和大战略服务区建设，多方面去创新和发展会展业等现代服务业。海南是我国为数不多最好的热带省份，它全面的发挥着热带地区拥有的气候优势，这一优势可以进一步加强、优化附有热带特色的高效农业，成立国家现代农业基地，全力的去发展乡村旅游，建设商贸中心城市，全面深入推进自由贸易海南旅游多样化发展，建设全球一体化的旅游业。

　　4.2大力保护海南生态环境

绿水和青山、蓝天大海是海南最大的独有优势和最大的资本，它们对海南来说是不能买也不能卖的珍贵财产，假如被毁坏了那么能他们弄回来的几率很小。地利人和天时地利的环境是海南的根本支柱，有了这个优势我们就能促进生态旅游的发展。海南省在第六次代表大会常务委员会第十五次会议中正式通过《海南省生活垃圾管理条例》，从2020年10月1日起正式确认实施，，明确了在日常生活中产生的固体废物主要是被分为生活垃圾，条例中总共分为四大类垃圾它们分别是有害垃圾、可回收垃圾、湿垃圾和干垃圾。《条例》中提倡生活垃圾的管理应该遵守XX的支配、全国人民积极主动参与其中、市场开拓能力、城乡一体化发展、逐步适应的原则。海南省将达成生活垃圾量减少、回收垃圾量增加的无害化的发展目标。

　　4.3推动多元化产业的全域化融合

贸易区是海南的一个新窗口，吸引并聚集了大量高质量的国际先进产业规划和设立研发机构投资在海南岛进行开发，激励社会资本组织维护健康度假体系。发展多种形式的对外贸易十分重要，这对海南发展会展旅游产业和经济产业提供有效的帮助，也对旅游业的发展得到有效促进。医疗保健业和休闲业的结合、旅游业和其余不同行业的相互渗透都为发展以新型的旅游融合模式打下稳定的基础。打造自由贸易区丰富化的生态旅游产业，为海南实施全域新型旅游一体化模式提供重要条件。

　　4.4提议海南和权威的国际旅游组织深入合作

世界自然保护同盟中的成员有来自海南省的海口市XX，为了更加完美的去优化提升旅游业中的国际化的规范性标准和可持续的发展水平，应提议海南省的某些行业组织或者XX应该去进一步加大一些国际旅游组织之间的合作，和具有较高威望性的旅游机构合作能够产生多种多样的积极影响。例如，会员的申请资格、和得到许可的旅游组织合作。制定有标准化的权威，可以形成多种多样的积极的意义，假设提供了各种各样关于海南旅游业经济的可持续发展科学决策和构建完整的国际旅游业合作论坛体系，给海南国际旅游业的发展描上了一笔，尽可能在提高国际知名度这方面具有便利性，还给产业带来了的影响力。

　　4.5采取有吸引力的引入人才政策

加强海南旅游人才技能培训，有可能提高整个地区旅游部门的整体服务水平，以用来提高该地区的全部竞争力。鉴于海南省当地教育机构和高校的人才水平有一定的限制，因此旅游业的人才培训需要加大力度和有必要引进高水平的国际旅游技能和人才。海南是否应该引入来自国外的高级管理人员或者是很长一段时间打算留在海南工作、进行投资项目的外国人，无需置疑的向促进解决长时间签证、短期签证、永久居留证的便利快捷政策迈进一步。来自国外的技术人员在海南工作期限达到后就可以领取居留证，获得我们国家高等学校的硕士研究生或者本科以上学历的优秀国外学生。他们在海南创新创业的优良政策下申请提交办理便利性的居留证。欢迎更多境外的大学生来到海南实习，在海南设立移民服务中心，外国人在这里工作、生活更加集中，提供“一站式”服务。

　　结语

海南自由贸易港建设是中央XX高度重视的区域经济改革。从卫生监督、国内旅游、会展特色旅游、离岛免税购物、产业振兴等方面，它帮助海南旅游乘特快列车，为海南自由贸易港建设服务。将是旅游业的重要机遇同时也去研究海南旅游业的发展，对于建设自由贸易港具有重要的现实意义。按照《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》推进产业、社区联系、海岛覆盖、全民参与，也是当前海南的经济者们必须去斟酌的重要思考问题。本文阐述了挺多海南的优势也指出鉴于海南旅游国际化存在旅游资源集聚发展、旅游产品竞争力不足、旅游管理竞争力差、营销传播影响差等问题，作为港口建设的支柱和主导产业，通过开发当地文化资源，发展多产品体系，提高旅游管理水平，加强营销传播，使海南港口建设更加高效、公平、可持续，通过培训和专业技能的引入，打造立体交通网络，不断改善旅游环境。

　　参考文献：

[1]迟福林.积极推动海南建设国际旅游消费中心[N].经济参考报,2020-01-07(001).

[2]陈芳,吴贤贤,范洪军.海南自由贸易港建设对海南旅游业的利好政策预测——基于《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》[J].南方农机,2019,50(09):170-171.

[3]谢彦君,卫银栋,胡迎春,王丹平,陈枫.文旅融合背景下海南国际旅游消费中心的定位问题[J].旅游学刊,2019,34(01):12-22.

[4]贾伟恒.关于海南旅游业发展思考[J].商讯,2019(34):9.

[5]武亚楠.海南省旅游发展与经济增长研究综述[J].合作经济与科技,2019(17):70-71.

[6]李芳丽.自由贸易试验区背景下海南旅游业的契机与发展研究[J].旅游纵览(下半月),2019(08):121-122+124.

[7]沈晓明.呵护绿水青山建设生态文明[J].今日海南,2019(03):4.

[8]任灵.海南自由贸易港背景下的旅游市场经济发展趋势研究[J].中国商论,2019(01):98-99.

[9]王竹宇.浅析自由贸易区背景下海南全域旅游发展模式[J].中外企业家,2018(19):70-71.

[10]杨玉英,郑憩.自由贸易试验区背景下海南建设国际旅游消费中心的重点与对策[J].中国产经,2018(11):84-87.

[11]付业勤,陈雪钧.海南旅游国际化发展现状、问题与对策——以自由贸易区(港)建设为背景[J].科技创新与生产力,2018(11):1-4+8.

[12]石坚韧,卢寅.XXX海南全域旅游与全岛自贸区发展模式探究[J].中国名城,2018(10):46-50.

　　致谢：

本人的学位论文是在我的导师刘老师的亲切关怀和悉心指导下完成的，从论文的题目选取到论文的最终完成，刘老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此谨向刘老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。在此，我还要感谢在一起愉快的度过大学生活的每个可爱的同学们和尊敬的老师们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。

在论文即将完成之际，我的情绪无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成。有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，谢谢大家。