引导温州民间资本投资现代服务业的对策研究

　　摘要：温州是我国民间资本积累的发源地，凭借着特有的温州模式，改革开放以来温州经济得到了大幅度的提升，同时也积累下了雄厚的民家资本。近些年持续的金融危机给市场经济带来了巨大冲击，温州民间资本也受到了一定影响，在这种大环境下，选择一条正确的投资渠道显得尤为重要。发展现代服务业是温州市XX确定的经济发展方向之一，对温州的产业升级、经济持续发展具有重要的战略意义。这是决定温州发展现代服务业具有必然性的因素之一。由于历史和自然环境等原因，温州发展现代服务业存在着一些制约因素。温州发展现代服务业需要从城市化、产业升级和专业人才聚集等方面入手。

　　本文中对温州产业结构和现代服务业发展现状以及温州民间投资等问题进行深入分析，并通过实证研究，对引导温州民资投资现代服务业具有重要的现实意义。

　　关键词：民间资本  现代服务业  投资方向

　　在改革和对外开放以来，中国的市场经济为导向的改革，创造了大量财富，在社会上收集了大量的私人资本，民间融资是不是由XX认可的，在私人资本的非法形式并没有得到应有的价值。同时，民营经济发展所需的资金供应，造成了资金的供应和需求严重失衡。民营经济的进一步发展，我们必须重视发挥私人资本，民间金融正规化，法制化的作用，加快民间金融的发展，加强监管私人资本和私人资金的监督，发挥其应有的作用。所谓的私人资本，统称为属于一家私人股本和其他形式的私人资本在民营企业和股份制企业，它被称为私人资本，私人资金。私人资本，是指民营企业和个人的资金。个人投资，包括所有公民的个人投资。注意，启动民间资本，是认识到私营部门和个人的经济，社会的影响，投资和鼓励，优惠政策的实施，民营企业和个体西藏发展和投资的投资者。

　　私人资本的运作后，作为一种民间资本的金融业的基础上形成的，其目的是要提高资金使用效率，实现资本运作，以最大限度地利用。运作又称资本管理的私人资本，是指市场的规则，资本本身的技巧，运作或资本的科学运动，运作模式，实现附加值，高效率和增长。国家引进这个项目的目的是要培养一批精英财团。一部分人先富起来，一个高素质的中产阶级数量的快速增长，使中国千万富翁的数量从以前的三角结构，尽快成为橄榄油！首先肯定的是，不是传销。连锁销售模式的分布，但比连锁销售更科学，更严格。

　　1、现代服务业的概念

　　现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。

　　2、现代服务业的内涵

　　伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

　　3、现代服务业的分类

　　现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。现代服务业一般分为以下几类：

　　（1）基础服务类：包括通信服务和信息服务。

　　（2）生产和市场服务类：包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务。

　　（3）个人消费服务类：包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。

　　（4）公共服务类：包括XX的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。

　　1、现代服务业的特征：第一是新的服务领域，适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力型服务业和公共服务业的新领域。第二是新的服务模式，现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。第三是高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。第四是集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。

　　现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。关于现代服务业，使用较多的一种定义是：“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。”世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月XXX十五大报告上。2007年，xxxx发布了《关于加快发展服务业的若干意见（国发[2007]7号）[1]，对加快发展现代服务业起到了政策支持和促进作用。

　　在产业结构上，现代服务业术语第三产业的范畴。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志。服务业按服务对象一般可分类为：一是生产性服务业，指交通运输、批发、信息传输、金融、租赁和商务服务、科研等，具有较高的人力资本和技术知识含量；二是生活（消费）性服务业，指零售、住餐、房地产、文体娱乐、居民服务等，属劳动密集型与居民生活相关；三是公益性服务业，主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等。

　　“温州模式”让温州人尝到了甜头，在社会发展的同时，个人的财富也完成积聚。在这几年国家大力推进社产业转型以及金融危机的双重影响下，温州传统制造业出现危机，无利可图。然而温州人已经完成了原始资本的积累，制造业不景气，大量民间资本试图找到出口。纵观温州民资近些年来的投资史，房市火了，温州民资开始炒房；股市火了，温州民资开始炒股；艺术品火了，温州民资开始炒艺术品；民间借贷火了，温州民资开始高利贷。一方面来说，资本是逐利性的，温州民资总在找回报率最高，回报周期最短的投资，另外一方面也突显出了温州民资的盲目性和缺乏可持续发展的战略眼光。而现代服务业的兴起或许能给温州民资找到一条更加理想的出路。

　　现代服务业具有，技术含量高，知识密度高，增殖性高，对经济发展依存度高，对人力资本需求高的四高特点，是非常适合温州当前市情的产业。从总体上看，温州目前正处于工业经济向服务经济过渡的关键时期，产业结构升级加快。服务业的地位和作用日益提升，对城市经济发展、就业等的贡献不断增强，对外开放程度不断提高，市场潜力广阔，以服务经济为主的产业结构正在形成，逐步成为区域经济增长的核心驱动力。

　　从温州工业产业结构发展演变的情况看，大致是从三个方面路径发展起来的，一是源于原有的产业基础。如温州的服装、皮鞋等行业。二是承接外来的产业转移。如温州的制革行业、打火机行业等。三是现有行业的转型升级。如化学行业、电气及电子元器件行业等。总之，温州产业路径依赖比较明显，大多源于原有的产业基础，承接外来优势产业转移不多，产业结构比较传统，产业升级相对比较缓慢。

　　1、传统轻型工业比重较大，资源型、重化工业基础比较薄弱。由于温州现有可开发的资源稀少、重化工业发展明显滞后，改革开放以来温州工业经济发展主要依靠轻型工业(含轻工业、部分重化的配套工业)推动的(见图1)。在当前国家重大基础设施大量投入与居民消费升级的背景下，温州受益的产业不多。如钢铁行业、水泥行业、医药行业与电子信息行业等。

　　2、企业处于规模化发展阶段，小企业比重明显居高。温州大多数规模企业只有20多年的发展历史，建国以来的国有及集体大型企业成功转制发展的不多，不具备杭州、宁波及苏南地区的大中型企业的基础条件，许多大中型企业都是从小企业开始起步，企业规模化发展仍是一个渐进的自我积累过程。从第一次经济普查与第二次经济普查的5年温州工业企业变动情况看(见表1)，集团化、规模化发展有所加快，但是小企业比重仍然居高。

　　3、十大主导行业占规模工业比重四分之三，工业行业分布较广。在国家统计制度规定的46个工业企业大类中，我市拥有33个行业，占比重71．7％，工业行业结构分散。全市电气制造业、鞋革制造业、通用设备制造业、电力生产和供应业、塑料制造业、服装制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、金属制品业、黑色金属冶炼及压延加工业等十大行业产值均超过100亿元，全年工业产值占全部规模工业比重四分之三，在十大主导行业中，大多数属于传统行业，如鞋类、服装、塑料制品、汽摩配等行业，化学、医药、通信、电子仪器等新兴优势行业比重明显居低，对工业经济贡献有限(。另外有12个行业工业产值比重不到1％。

　　4、出口导向型工业格局逐步形成，工业产品仍以内需为主加入WTO以后，我市工业企业在国内市场产品过剩的背景下，积极开发国际市场，形成了一定规模的出口导向型经济。2008年，我市规模工业企业出口交货值为692．66亿元，占规模企业销售产值比重为19．8％。目前，我市已经形成机电、服装、鞋革等三大出口支柱产业，2008年出口金额分别比2000年增长8．6倍、3．8倍和7．7倍。温州产品出口主要依赖民营自营出口，外资企业带动出口比较薄弱。从国内外销售市场的份额看，内需仍占主体，2008年规模工业企业国内销售占比重达到80．2％，在金融危机的冲击下，外贸市场经过连续多年的高增长后，2008年首次出现内需增长大于外需的局面。如森马集团、高邦集团、奥康集团、华仪电器集团等内需为主的企业，发展态势相对较好，许多外向型企业放弃国外市场，转向开发国内市场。

　　1、温州现代服务业发展现状。

　　改革开放后20多年间，温州经济发展取得了举世瞩目的成就，“温州模式”一度成为市场经济成功的样板，然而，2000年之后，温州的GDP增长速度开始减缓。到了2005年，温州的GDP为1,600.17亿元，低于宁波GDP的2,494.49亿元；温州的GDP增长速度为14.5%，名列全省第六；温州的人均GDP为21,384元，低于全省人均GDP平均值的28,318元①。越来越多的学者和企业管理者开始深度反思温州模式，寻找先发优势消失后温州经济可持续发展的正确方向。温州市XX提出了温州发展现代制造业、现代服务业和现代农业的思路，其中现代服务业是温州区域经济结构中的新内容。

　　2、温州现代服务业发展的必要性。

　　众所周知，温州特定的发展模式是由温州人多地少、经济资源匮乏、地理位置相对偏僻等基本经济要素禀赋决定的。温州人抢得制度改革先机，率先发展技术简单、资金少的轻工产品，凭着小商品做大市场，创造了区域经济奇迹，但经济的发展却无法从根本上解决或缓解自然条件对经济发展硬约束的矛盾。相反，经济规模的扩大，更加凸现土地等资源的短缺。经济学家霍夫曼认为，经济发展中工业结构演进按照轻纺工业——重化工业——技术密集型产业的路径演进。然而，温州作为一个地级市没有必要也不可能发展轻重结构合理的工业体系，温州的资源禀赋无法支撑重工业的发展，因此，温州必须走出一条适合自己发展的道路。2006年，温州市XX出台了“关于加快我市服务业发展和改革的意见”的文件，将温州加快服务业发展提高到战略的高度。这是高瞻远瞩、顺应经济发展规律、提高经济质量的战略决策。现代服务业概念涵盖面比较广，包括各种不生产商品和货物的行业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务、教育等行业。现代服务业的产业特点对温州经济持续发展有很强的互补性。

　　1、城市化滞后现代服务业的产生和发展规模、结构，取决于需求拉动的强弱，而城市化水平和城市规模对现代服务业需求有直接影响。服务业的一个重要特点是，绝大多数服务产品的生产与消费在时间和空间上具有高度同一性，服务产品不可能如工农业产品那样，在一个地区生产，在另一个地区消费。现代服务业作为产业存在和经营，要求有一个基本的人口集中规模，这就是现代服务业往往主要集中在城市，特别是大城市的根本原因。从服务业发展的现实状况看，高附加值的、为生产服务的服务行业，通常首先是在规模大的城市发育起来。如金融保险、会计法律、信息技术等行业都是首先产生和发展于特大城市和大城市，在中小城市，尤其是小城镇，这些行业缺乏需求基础，发展就很缓慢。因此，城市化滞后往往会阻碍现代服务业的正常发展。

　　2、产业演进缓慢产业演进缓慢使得温州产业长期固化，难以形成温州区域经济特定产业范围之外的新兴产业，尤其是技术、知识含量大的高端产业。产业结构缺乏多元性，从而在需求和供给两个方面制约着现代服务业的发展。一方面，由于温州的历史、地理、资源等因素决定的现代大工业没有在温州及其临近区域出现过，工业结构只有各类轻工制造和加工行业。在产业发展和演进的链条上没有重化工业一环，没有形成较强的对高技术、高知识含量的现代服务业的产业需求。另一方面，就温州服务业本身来讲，与轻工业产业需求相一致的传统服务业在市场需求类型限制下，难以产生质性演进的内在冲动，同时需求缺乏也阻止了现代服务业在区域间的流动，使区域市场上现代服务业供给存量和增量匮乏。应该指出的是，与我国其他地方一样，温州现代服务业供给不足与制度安排有关。相当一部分现代服务行业长期属于XX垄断经营行业，如金融、电信、民航铁路、新闻出版、广播电视等等。这些行业准入限制较多，经济成分相对单一，国有企业在市场占有、定价等方面占据主导地位，使现代服务行业与其服务对象处在不同的市场地位上，制约了现代服务业按照市场规律发展。

　　3、专业人才缺乏现代服务业发展必须有现代科学技术的支撑，有创新意识和综合竞争能力，这是因为现代服务业，尤其是其核心行业都是以高知识、高技术为特征的，现代服务业的发展必须有高级专业人才的保障。一方面，由于历史的原因，国家对温州的财政资助非常少，直到改革开放初期地方教育仍很落后，人们受教育水平相对比较低，加之没有国家投资的大工业、研究机构，因此，温州的经济发展缺乏人才储备。另一方面，又由于温州整个城市的文化氛围不浓，缺乏悠久人文历史的积淀和现代都市生活氛围，难以满足高知识、高技术人才对精神生活的多元化、个性化的需求，同时温州房价在同类城市中奇高，生活必需品的价格也偏高，因此，如果没有特殊的优惠政策，温州很难吸引高级人才定居。高级人才存量和增量都不足，发展温州现代服务业步履艰难。温州企业普遍存在这样的问题：生产生活消费品的企业，如鞋、服装等，在供应链上游缺乏一流的设计人员，使得产品款式陈旧、缺乏新意；所有传统产品的品牌附加值均不高；下游环节国际营销渠道被外国公司垄断等。这些问题的解决依赖于是否拥有足够的高级专业人才。

　　民营企业家综合素质不是很强，这限制了有限的企业主的知识结构的私人投资的增长以及全面的质量和信息和其他因素的来源，与国际接轨的中国的民营企业正在逐步暴露其本身的弱点。家族企业缺乏企业信誉，公司体质存在障碍，专制企业家现象严重，业务规则和法规的价值观念是不完美的，没有较强的组织计划，没有建立完善的企业文化，这些问题都带来很大的负面影响。那些被困在各种人为因素的民营企业缺乏真正的主动性，同时不能适应国内外市场的变化和对外开放的扩大的情况，虽然某些行业准限制已放宽，但还是难以扩大业务范围和规模。

　　1、市场准入门槛仍然过高，限制私人资本的广度和深度。2009年6月11日，国家发展和改革委员会酝酿出炉了私人投资意见明确提出，允许和鼓励私人资本投资电信，金融，城市供水等垄断性行业，同时了可以涉及公益性领域，支持和引导其他非营利性领域的民营企业进入。同时在以营利为目的的行业，扩大民营企业投资的支持。国家发展和改革委员会希望能促进私人投资，然而，令人遗憾的，一些当地XX失去了其应有的作用，一些地方XX的幌子下往往是“地方特色”或其他原因，明确限制民营资本进入铁路投资、公路、电力、电信、供水、市政和其他高回报，低风险的领域。有的地方甚至许多外国投资者被允许进入这一领域，但不允许私人资本进入。大量私人资本只能挤在狭窄的领域过渡竞争，缩小了私人投资的发展空间。

　　为了应对国际金融危机，在2008年11月xxxx推出扩大内需，促进经济增长的十项措施，宣布了一项4万亿元投资的计划。xxxx的倡议旨在扩大内需，愿通过XX投资进一步促进私人投资。传统的私人资本制度的歧视的原因，使私人资本不能进入、不敢进入、不要想进入或不方便进入一些进入某些领域。此外，民营企业也受到影响，遇到了如技术壁垒等问题。一些外商投资企业和国有企业，尖端技术是难以发展成一个强大的推动劳动力密集型的民营企业，以促进企业发展，而一些垄断型的技术是由民营企业所无法比拟的。因此，私人资本的困难进一步向更深，更广的层次发展。

　　2、税收负担是不公平的，不合理的税收给民营企业投资的扩大带来了各种不公平的待遇和很大的负担，对民营企业来讲这使得很多民营企业的“心灰意冷”。首先是双重征税，除了支付企业所得税率是33％，民营企业也要缴纳个人所得税而且税率较高。企业所得税税率高达33％，不仅低于发展中国家的发展水平较高，也高于一些发达国家，这无疑给民营企业一个巨大的经济压力，更多的心理压力，严重挫伤热情我们的私人投资。

　　其次是“非国民待遇”。自改革开放在中国的外商投资企业享受“超国民待遇”，直到2010年11月，国家出台了一项新的政策和法规在2010年12月中国开始对外商投资企业外国企业和外籍个人维护建设税。这意味着中国境内所有内外资企业税制统一所有，外国投资者享受“超国民待遇”时代的结束。

  　3、民营企业的融资渠道，金融系统不适合私人资本投资的发展需要，由于金融体系的局限性，很难通过几个主要的银行借贷和缺乏面向市场的改革和创新，私人资本融资环境恶劣。最初的民营企业，主要是通过个人储蓄、私人贷款、但这些私人融资与自身发展和增长情况下，资本积累是远远能够满足一般的民营企业融资的需求。在银行的眼中，民营企业贷款是有风险的，甚至看民营企业的融资仍然是一个传统的耻辱。因此，民营企业融资筹款的高利率，高利贷和地下钱庄和其他非正常，使私人投资融资交易成本过高，从而阻碍了民营企业的健康稳定发展。

　　4、私人投资的法律保护较差，民营企业和国有企业相比投资体制是不完美的，土地使用权和知识产权以及合法权利和利益往往得不到有效的法律保护。在这不安全，不公平的情况下，许多私人公司不希望把剩余资金进行投资，甚至一些私人资本家担心没有适当的法律保护和各种不同的方式对自己的私有财产，将他们转移到国外实现“安全”。

　　此外，私人资本投资服务体系还不完善。许多地方的非公有制企业达20多个行政部门和单位，促进服务体系建设发展中的民营企业投资难以到位，私人投资者倾向于选择技术咨询时、人员培训、法律援助等方向，缺乏有效的社会支持和XX部门的指导，导致他们的投资没有获得可靠的，值得信赖的保障。

　　1、以要素聚集促进城市化，以城市化带动现代服务业知识经济时代，城市化过程不单单表现在人口聚集上，现代城市化更具本质意义的是先进生产要素的聚集和流动。由于要素聚集使城市成为区域经济中心，并对周边地区经济发展产生辐射性引导，形成对现代服务业的需求。这一点对温州城市化有重要的启示意义。在温州城市化过程中，要注意防止只重视“农转非”——人口从农村进入城市的倾向，应该更注重在政策上引导先进生产力进入温州，落户温州；要强调城市运转主要靠信息、知识、资本、人才等要素活动，而不仅仅是靠城市的形态和功能来实现。在具体做法上应有全面的规划，如构建低成本、高效率的快速交通网，将周边的乡镇纳入城市系统进行规划，弱化空间距离对城市化的影响，迅速实现城市发展现代服务业的规模效应；努力降低生活成本，在进一步发挥温州城乡一体化优势的同时，吸引高级专业人才、研发中心、营销中心等资源来温州落户。结合温州实际，需要优先发展信息咨询、金融、中介服务、物流等行业，提高现代服务业在温州的产业比重。

　　2、鼓励产业结构升级，以产业结构升级推动现代服务业的发展在政策上应鼓励制造业、服务业提高产业和产品、服务的知识含量和科技含量，鼓励有条件的企业向现代制造业和现代服务业投资，推动温州相对固化的产业向高端结构渗透和转化。这种渗透和转化并非人为主观的推动，而是在国际经济、区域经济、产业经济相互渗透，竞争日趋激烈背景下的择优选择，是符合区域经济发展规律的政策安排的，其效果具有明显的持续性。产业结构向高端升级必然引起对现代服务业的有效需求，刺激社会资源向现代服务业的聚集，形成现代服务业的社会供给。同时要提高温州现有服务业的知识、技术含量，依靠科技进步和知识、信息提升服务产业。如果没有科技和知识、信息的支持就无法发展金融、咨询、信息、教育等行业，更无法参与区域间的产业竞争。温州市XX要积极组织服务业推广新技术、新知识，提出科技、知识、信息含量的标准，从制度上保证服务业对先进要素的投入。同时要鼓励投资主体多元化。服务业企业要建立现代企业制度，所有权和管理权应分离，使社会资金与专业人才相结合，最大限度地挖掘和整合社会资源潜能，形成合理的现代服务业经济规模。

　　3、加快专业人才聚集，以高级专业人才来保障现代服务业的发展温州发展现代服务业必须拥有高素质的专业管理人才队伍和各种技术专长的专家群体。在我国许多大城市，现代服务业聚集了一大批受过良好教育、拥有现代文化素养、受过专业训练的人力资源。温州发展现代服务业最大的制约因素是专业人才短缺。要解决这个问题必须从培养和引进两个方面着手：一方面，要采取切实可行的措施提高服务业从业人员的素质，加强对服务业从业人员的培训，帮助他们掌握和了解新科学、新技术，培养智力型服务人才，同时加大对服务领域的科研力度。另一方面，努力构建多层次的人才引入机制，完善各项配套政策，鼓励各类国内、国际人才培训项目的开发和实施。打造一个开放开明、廉洁公正的XX形象和良好的人文环境，才能吸引更多的高级专业人才流向温州，并使外来的高级专业人才能尽快融入温州社会，使他们能够来得了、留得住，为温州发展现代服务业做出贡献。

　　1、进一步解放思想

　　转变XX部门职责从解决思想障碍入手，加大宣传力度，大胆实施私营的战略，提供政策支持，消除各种对民营经济的偏见和误解，营造全社会关心的社会环境，为民营经济发展提供良好的环境。

　　2、进一步放宽市场准入机制

　　降低XX部门的门槛，以减少私人投资，通过具体的政策和措施的发展，逐步淘汰传统的垄断领域的准入限制私人资本，公开招标，公平竞争吸收的形式私人资本投资，消除政策执行中的附加条款，简化前置审批手续，克制既得利益或裙带利益集团的阻挠。如果遇到由于经济规模和技术壁垒等原因，导致私人资本投资的限制，应该适当放宽对私人资本投资的限。这些行业对外资开放，取消外资企业“超国民待遇”的政策背景，同样也应该对私人资本开放。

　　3、财政政策的改革

　　减轻负担，对税收政策和财政政策正确的做法应该是实施反周期操作。经济过热时XX应该增加税收，扩大税基，加强收集和管理，以减少投资，降低通货膨胀率。在经济衰退时期，XX应该降低税率，增加投资，增加就业，促进经济增长。税收公平的原则是只有公平的才会有效率。私人投资在同一时间承受高税率，但也对税收的公平待遇的额外承诺。要改变这种不正常现象，需要XX部门制定的税收政策，以实现公平，以防止乱征赞助，罚款和其他不良现象，减轻民营企业负担。

　　4、拓宽融资渠道

　　增强民营经济的进一步发展，2010年5月的潜力，xxxx颁布了鼓励和引导民间投资的若干意见，意见明确要求各类金融风险防范的创新和灵活运用各种金融工具的基础上，加大融资支持，为私人投资服务。民营企业并不具备融资的主渠道银行贷款时，可以采取多种融资方式，股市应该是民间中小企业融资的主要方式

　　5、加强法制建设的私人投资

　　建立投资服务体系，在第一私人投资，以创造一个良好的环境，XX部门要加强法律意识，加强法制，严格依法办事。抓紧时间制定一个完整的保护私有财产权利的法律和法规。现有的法律保护私有财产权利的内容来看，过于原则性缺乏了互操作性。其次，建立系统的社会咨询服务体系。要加快建立政策、信息、技术信息、市场信息的分销渠道，包括投资并引导私人投资健康发展。再次，提高行政效率，加强政策的执行情况。为了简化管理和政策执行的程序，设立专门机构受理私人投资。

　　6、加强民营企业主的教育质量

　　首先，民营企业家要加强自身的学习。民营企业家要充分认识自身素质，在企业发展中的重要性。其次，建立高校与企业之间的合作机制。有效的知识培训或讲座组织高校和各地大学对当地民营企业主进行授课，同时鼓励民营企业家到高校相关专业深造。再次，在各级XX和有关部门要切实负起责任，积极推进民营企业再教育项目，XX有关部门应给予政策支持。

　　私人资本投资在中国的经济过渡是一个重要问题，这个问题涉及到改革开放以来的经济发展和开放国家的“中心”。相应的对策和建议提供了私人资本投资和大量闲置的民间资本投资的理论支持，引导了理性投资，从而促进民营企业不断壮大，进而促进中国的经济发展。

　　温州作为我国民间资本积累最显著的代表区域，如何优化合理分配温州民间资本则显得更为关键。在XX权力支持发展现代服务业的前提下，温州民间资本应当在现代服务业的领域里大有作为，但是前提一定是完全掌握了解经济背景。相信在未来温州民间资本定会对发展现代服务业起到推波助澜的作用，在现代服务业告诉发展的带动下，温州民间资本也将会得到更好的积累

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