公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

　摘要

“乡村文化振兴”作为乡村振兴的魂，是实现乡村全面振兴的精神动力支柱，是推动社会主义文化强国建设、增强XXX文化自信、实现中华民族伟大复兴的助推器。

本论文通过研究乡村文化振兴为切入口，首先，运用管理学理论基础为指导，梳理国内外对乡村文化建设方面的研究现状，闸述乡村文化振兴在乡村振兴中的重要地位和现实需要以及吸取国内外乡村振兴中取得的教训，选取丁坞镇作为研究对象，通过网络报道，新闻媒介，了解其在乡村公共文化体系建设、基层文化阵地建设、乡风文明建设和传统文化传承等方面所取得的成效，对收集的数据进行系统性分析，总结出丁坞镇在乡村文化振兴中存在着基层人员对农村文化建设重要性缺乏认，经费严重短缺、文化阵地使用不合理等问题，试着从加强乡村文化人才队伍建设、引入市场机制发展文化产业等方面进行分析，提出适合丁坞镇乡村文化振兴的策略。

关键词：公共管理，乡村文化，乡村振兴，丁坞镇

前言

本文以乡村文化振兴战略为背景，从公共管理的角度，对丁坞镇农村文化建设过程中存在的问题及原因进行了全面分析，并提出了相应的对策。采用文献资料法、个案研究法和比较研究法，发现基层人员对于农村文化建设的重要性认识不足，资金严重不足。文化岗位利用率不高，文化设施没有发挥应有的作用。农村文化工作者年龄较大，队伍素质低下，结构不合理，文化活动内容单调，缺乏吸引力等问题。造成这些问题的原因有: 思想认识不足、文化资金投入不足、设施监督机制不完善、农民自身文化素养不高、专业人才资源不足等。最后提出需要改进的思路，提高农民文化素质，建立人才引进机制，完善文化服务体系，合理规划民间自治组织，创造良好环境，发展文化产业等建议。

第1章绪论

　1.1 选题背景及研究意义

1.1.1 选题背景

在改革开放之后，中国农村就经历了一场非常剧烈的变化。尤其是在西部地区而言，乡村衰落就成为了一个不可争的事实。而改革开放就不断推进着农村人民能够获得更多的物质财富以及创造更多的奇迹。面临着改革开放的发展，也能够不断推进乡村文化方面的建设。

在当前来讲，我们国家所产生的发展不平衡问题是非常突出的，农村的经济发展也比较萧条，而城乡之间所产生的差距也是在发展过程当中要解决的主要问题之一，我们应该进行逐渐发展，从而实现城乡共同富裕的现象。

在2017年的时候，XXX19大报告就已经指出了我们国家在当今社会发展阶段所需要做的事项，能够确定将乡村振兴战略作为党和国家的发展过程中的强大战略之一。使得我们国家能够更加快速的迈入小康社会，不断迈向社会主义现代化的强国。xx也将连续15年发布的农业中央一号文件进行发布，并且进行了不断的落实和发展。

中国文化的本质是乡土文化。因此，我们中华文化的发展就在于农村，并且我们经常将乡土称为中华优秀传统文化的发展过程中的基本内核和部分，并且能够对中国的乡土文化进行塑造。而作为XXX的青少年来讲，我们应该对其进行不断的促进和发展。

1.1.2研究意义

我们国家在农耕文明方面发展是非常长远的，并且也是中华优秀文化的传统的根。在我们国家在国情方面，也对于乡村振兴当中文化振兴进行了分析和阐述。并且，伴随着如今城市化的不断推进，使得农民工的进城务工现象得到了大规模的发展和促进，农村文化主题和文化生态方面面临着越来越多的挑战。而乡村文化振兴，一方面来讲就是指的是能够解决在城乡之间所存在的乡村文化不协调的现象，对乡村文化进行不断的发展来弥补这两者之间所存在的各项差距，能够摒弃以往所存在的各项文化糟粕来抵制各种不良现象促进农村社会文明的新气象发展，不断完善中华民族在精神方面的品格。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

自2017年xxxx报告首次提出乡村振兴战略以来，学界对乡村振兴展开了深入研究，集中体现在研究乡村振兴的文献数量快速增长。从文献发表的数量来看，2017-2023年知网收录有关乡村振兴的文献数量为7.1万篇，其中研究乡村文化振兴的文献数量为2281篇。从文献研究内容来看，研究热点主要集中在农业经济领域，相比较而言，有关乡村文化振兴的研究成果不多。目前关于乡村文化振兴的研究还处于上升阶段，研究成果数量不多，整体呈现零散化的研究状态，其研究的广度和深度还需进一步加强。

学界对乡村文化建设问题的研究已有一定成果，能为本文的写作提供文献的参考以及理论上的依据。但学界对其研究还存在不足，主要表现在两个方面，一个方面，研究不够全面，着重强调某个地区或某个方面，不具备代表性。另一方面，研究不够具体，学界在研究对策举措方面，多从宏观层面着手，微观层面不够具体。

1.2.2 国外研究现状

“乡村文化振兴”一词是我国的首创，国外学者虽然对XXX乡村文化振兴的研究微乎其微，但他们非常重视乡村文化建设并对其进行了研究,由于各国的政治制度、文化背景不同，因此他们对乡村文化建设的研究侧重点也有所不同，但研究内容大都集中在本国的文化建设实践。

国外学者研究乡村文化建设的主题多样，其中包括研究乡村文化建设的历史、乡村文化建设的现状、乡村文化建设的重要意义、乡村文化建设的具体措施等。

根据各国的文化建设与实践提出相应的措施。日本十分重视农村教育和农村文化价值，如推行《基本教育法和学校教育法》以及实施“造村运动”都为乡村培养了大批高素质人才。韩国的“新村运动”注重基础设施建设，重视挖掘农村文化资源，采取各种活动和方式激发农民的积极性，提高农民自身素质。

国外乡村文化建设从研究主题上是围绕某个方面进行深入探讨，具体分析和剖析问题产生的原因、对策等，做到了少而精，针对性强。从研究内容上看，国外乡村文化建设注重文化的传承与创新、注重应对其他文化带来的冲击和挑战。从研究范围来看，主要针对某个国家、地区的乡村文化建设实践进行研究，针对性强。研究国外乡村文化建设的情况对我国乡村文化振兴具有重要的参考价值，但由于各国国情不同，我们必须要从实际出发建设符合我国国情和地方特点的乡村文化，既要参考国外乡村文化建设成功的经验，又要避免走国外乡村文化建设过程中的弯路。

1.3 研究内容与方法

1.3.1 研究内容

本论文研究以乡村文化振兴为切入口，首先，运用管理学理论基础为指导，梳理国内外对乡村文化建设方面的研究现状，闸述乡村文化振兴在乡村振兴中的重要地位和现实需要，选取丁坞镇作为研究对象，通过网络报道，新闻媒介，了解其在乡村公共文化体系建设、基层文化阵地建设、乡风文明建设和传统文化传承等方面所取得的成效，对收集的数据进行系统性分析，总结出丁坞镇，对农村文化建设重要性缺乏足够认识、经费严重短缺、文化阵地使用率不高，农村文化工作人员年队伍素质偏低，结构不合理等问题。形成的主要原因是XX发展思路转变不足、文化供给与需求不匹配、乡村文化主体流失严重、乡村文化建设主体单一，没有形成多元合力、农村空心化严重等。试着从加强文化产业挖掘传承和保护、乡村文化服务供给侧改革、乡村文化人才队伍建设、引入市场机制发展文化产业等方面进行分析，提出适合丁坞镇乡村文化振兴的策略。

1.3.2研究思路

公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

图1-1 研究思路图

1.3.3 研究方法

(1)文献研究法。研究的前提是阅读大量的文献，站在前人研究的基础上，进行进一步的研究，本文通过新闻广播、互联网、图书馆、中国知网等多种方式和渠道，收集国内外关于乡村文化振兴方面的文献资料，把握该领域的研究动态，将多方的研究内容进行总结和归纳，对于前人研究经验作为参考借鉴，研究不足的方面作为本文的重点研究方向。

(2)个案研究法。通过收集资料、走访调研等方式，选取丁坞镇作为研究对象，对丁坞镇在乡村文化振兴方面的工作进行调研，总结归纳其在乡村文化振兴过程中的有益启示以及研究其存在的不足和所面临的困境，为本论文的研究提供基础。

(3)比较研究法。选取部分经济较为发达省份的乡村文化振兴的成功案例，进行系统性有针对性的研究，对比山东省丁坞镇的实际情况，为丁坞镇的乡村文化振兴实施策略提供参考借鉴。

第2章相关概念界定与理论基础

　　2.1 相关概念界定

2.1.1 乡村文化

乡村文化相对于城市文化而言，是一种区域性文化，主要指共同生活在乡村区域的农民创造的一种文化形态，它依赖乡村社会特有的自然人文环境，以农民为主体,以农耕文化和传统文化为依托而建构起来的一种具有区域特色的地方文化。乡村文化有广义和狭义之分，广义上的乡村文化，是指长期生活在乡村地区的人民在生产和生活实践中创造的物质财富和精神财富的总和。狭义上的乡村文化，是指在一定的社会经济条件下形成的以农民为载体的文化，主要指精神活动方面，它反映了是农民的思想观念、知识水平、以及在长期的生产实践活动中形成并积累下来的深层心理结构，如思想观念、价值取向等。

2.1.2 乡村文化振兴

范建华在进行分析的过程当中，从三个角度来进行入手，分别阐释了在文化活动当中所涵盖的内涵，也就是乡村文化振兴中所对于传统文化的继承和再造运动，对于传统优秀文化的价值观理念的结合能够为世界文化多样性提供更多的样本。而乡村文化振兴史不仅仅关系到了乡村的发展，对于整体的精神文化建设也能够起到一定的推动作用。因此，这对于农民的自身素质来讲，是能够进行不断完善和发展的，我们应该对其中所体现的各项内容进行完善和明确，明确销售文化发展过程当中所对应的指导方向进行不断的强化。

　　2.2 理论基础

2.2.1 新公共管理理论

在20世纪80年代的时候，西方的一些国家XX管理也出台了很多措施，对于传统科层体制方面的公共行政进行了开展。从而解决在XX角度上所面临的各项问题。并且，新公共管理理论在整体上也是一种理论性的概念，能够对传统的公共行政学进行展开，不断推进在绩效方面的考核。

2.2.2 公共物品理论

在1939年哲学家休莫就给公共物品下了一个定义。并且他认为，公共物品是不会对任何人来产生突出方面的利益的，但是对于整个社会来讲，是必不可少的一个举措。因此，公共物品进行生产的过程中，必须要通过进行联合运动来进行实现。在消费上也要产生一定的竞争性和非排他性进行逐步的发展和推进。减少在公共文化产品和服务方面所产生的外部性特征来进行积极的解决。现代经济学则将公共物品区分为纯公共用品和准公共用品。纯公共用品具有非排他性和消费的非竞争性，纯公共用品的边际生产成本和边际拥挤成本都为零。准公共用品具有外部性的私人物品，一方面是具有消费的竞争性但无排他性的物品，主要指自然垄断的产品，例如供水、电力、煤气、热力供应、电信、邮政、铁路、航空等产业，另一方面是具有消费的排他性但无竞争性的物品，主要涉及教育、公共卫生、科学研究、环境保护、文化体育、社会福利等公益性服务。综上所述，公共物品具有非排他性和消费的非竞争性两点特性，XX通过直接生产和间接生产两种方式提供公共物品。

　第3章丁坞镇乡村文化建设发展现状以及存在的问题

　　3.1 丁坞镇概况

丁坞镇隶属山东省乐陵市，东临郭家街道，距乐陵市区12公里，乐陵是山东省德州市下辖县级市，位于鲁西北平原，乐陵历史悠久，汉高祖五年（公元前202年）置县，名乐陵。乾隆《山东通志》载：“大阜曰陵；乐，取四民用足，国乃安乐之义也”），属青州刺史部平原郡。东汉置乐陵郡。三国时改郡为乐陵国。。1995年2月17日，由德州市代管。这片土地上诞生过西汉著名辞赋作家东方朔，汉击鼓骂曹的祢衡、宋朝左相吕颐浩、抗日名将宋哲元。

公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

图3-1第七次人口普查丁坞镇人口年龄构成

近年来，乐陵市丁坞镇立足乡村振兴，以文化为引领，聚焦基层群众的文化需求，对镇域内的文化历史资源进行深挖细掘，对乡村既有的文化创造进行保护，先后建立了“杨盘记忆馆”“烽火岁月革命纪念馆”“黄家村革命烈士纪念广场”“杨八村民俗馆”等历史文化承载体。此外，丁坞镇还通过盘活现有的文化资源、推进公共文化服务来涵养文明乡风为文化振兴“留住魂”，以文化振兴为乡村建设注入新力量。

　3.2 丁坞镇文化建设现阶段出现的成效

自2016以来，乐陵市丁坞镇立足乡村振兴，以文化为引领，开展形式多样的文化娱乐活动，对镇域内文化历史资源进行深挖细挖，全镇文化气息愈加浓厚，以文化振兴为乡村建设注入了新力量，撬动乡村善治。目前，丁坞镇已经形成了西部以杨盘老年大学为中心、“烽火岁月”为主题的红色基因革命传承文化阵地；中部以前后何庙村为中心、销售实木家具为主题的电子商务文化阵地；东部以东梁村XXX文明实践所为中心、志愿服务为主的文化阵地格局。并且，丁坞镇在每个社区设立乡贤活动中心，通过乡贤的引领，培养文艺带头人、文艺骨干，同时在每个村建立文化队伍，平均每月组织一次文艺汇演活动。全镇还建有一支近百人的文艺志愿服务队，每周四下午在各村进行文艺交流展演。

公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

3.3 丁坞镇文化建设现阶段出现的问题

乡村文化建设方面是乡村振兴的主要组成部分，并且肩负着社会主义在新农村方面建设的有力保证。同时也担负着一定的社会责任，可以满足广大农民群众在利益方面的增长需求，尤其是在近些年以来，农村文化基础方面的促进也使得农村的公共服务水平得到了一定程度的提高，因此我们可以从整体上来看待在建设阶段当中所出现的各项问题。

3.3.1 基层人员对农村文化建设的重要性缺乏认知

有大部分的基层人员在对于农村文化建设的方面缺乏一定的重视，所以导致很多文化建设工作只是停留在表面的工作上。我们应该对这些工作进行不断的落实和发展，从而能够使得基层文化管理人员在素质和能力方面都能够得到一定的提升，并且对各方面的文化建设工作也要进行充分的认知。

3.3.2 经费严重短缺

丁坞镇在文化投入方面，我们可以发现，其中所存在的规模是比较小的。所以就导致有一部分村庄在基础设施方面没有得到一定的发展，导致乡村文化在进行开展的过程当中具有一定的难度，尤其是在近些年以来，农村文化事业方面的发展，以及对应的经费投入量也逐年增加。主要运用于都是增加基层人员工资方面真正用在文化建设方面。因此，我们可以从中进行入手，找出其中所存在的各项固定的活动费，对文化部门本身内地方面的问题进行探讨，整理其中可能会导致市场风险产生问题的因素，并且进行不断的推进。

公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

图3-5 丁坞镇村民收入情况统计图

3.3.3文化阵地使用率不高

调查发现丁坞镇文化设施没有发挥应有的作用。在一些文化基础设施比较完善的社区，有的建有老年文化中心、残疾人活动室、图书阅览室、书画活动室、古物展览室等，据了解得知，除老年文化中心的棋牌室、电视室有老人活动外，其余大部分活动室门一般都是锁着的，也没有公布对外开放的时间段。并且设施也没有进行维护，有些活动室长期没有人进去已经落灰地面发潮，残疾人活动室的健身恢复器材上已有少许灰尘，图书阅览室的桌上同样也有一层灰尘，室内也没有椅子。这些现象同时也说明了一个问题，管理岗位没有跟上，没有固定的管理人员，缺乏相对应的管理监督制度。

公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

图3-6 丁坞镇常驻乡镇居民对乡村公共文化设施了解和使用情况

3.3.4 丁坞镇文化工作人员结构不合理

丁坞镇在对于文化工作进行展开的过程当中，我们发现很多在职人员在年龄方面普遍比较大，队伍的整体素质达不到一定的要求，因此会出现结构不合理的现象。在乡镇机构改革之后，我们发现，有一些乡镇文化仍然得不到一定的落实，而出现这些情况的原因，主要就是由于各个工作人员在结构方面安排的不够合理，所以会出现这些人员很难适应在新形势之下的文化活动。再加上公共部门当中所出现的各项人才方面的措施，就会使得大部分的基层文化部门在进行集中的过程当中缺乏一定的意识导致文化活动中缺乏一定的活力。在整体的发展过程当中，可能会产生一定的阻碍作用。

3.3.5 文化活动内容过于单调

在丁坞镇文化活动的整体规划方面是缺乏一点吸引力的，并且整体呈现着比较单调的趋势，但是在发展之下，也仍然存在着范围的扩大，所以我们应该对其中所体现的各项因素进行充分的发挥来找出，再进行发展过程当中所体现的文化需求来进行不断的促进。

公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

图3-7 丁坞镇常驻村民观看文化演出频率

3.3.6 农村文化活动重老轻少

在经过调查之后，我们发现正在进行文化活动的开展过程当中是发展的比较好的一项村庄。并且在对于老年文化方面的开展上也进行了逐步递减再调查。结果当中显示，在丁坞镇的大部分村庄都中，都属于这样的发展状况。因此，我们应该对老人方面的文化活动进行不断的研究和发展，从而提高各项文化活动的加入。年轻人喜爱的活动几乎没有。而且，更让人忧虑的是，年轻人对待当前农村文化采取了一种与己无关的漠然态度，自身缺乏参与文化活动的热情。

第4章公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴的发展思路

　　4.1 加强人文队伍的培养建设

“为政之要，惟在得人”，公共管理过程中至关重要的一环是公共人力资源管理，公共人力资源管理的实质是致力于人才标准和人才机制的管理，做好公共人力资源管理对于吸引优秀人才从事公共管理工作、提高公共管理水平具有重要的现实意义。文化人才队伍是文化事业的主体，推动文化大发展大繁荣，离不开一支业务强、素质高的基层文化人才队伍，运用公共人力资源管理机制建设乡村文化人才队伍，是实现乡村文化振兴的基本保障。

公共管理视阈下丁坞镇乡村文化振兴发展现状与策略研究

图4-1 2017年丁坞镇各类受教育程度人数

分析；从上图图4-1可知，丁坞镇常驻居民中初中及以下人口占据之67.17％，高中人口占12.56％，大学人口占4.94％，总体受教育程度偏低，相对而言，居民对文化活动的参与度和对文化产品的偏好应该更加的“接地气”一点。

4.1.1 优化乡村人才发展环境

首先，要完丁坞镇的基础条件。现如今城乡发展差距大，需要补齐乡村社会发展短板，建设XXX美丽乡村。通过整治乡村生态环境和人居环境、加强乡村基础设施建设、如交通通信等。完善乡村教育、医疗、住房、养老等社会保障体系等措施，改善乡村社会的生活和工作条件。其次，要保障广大人才发展的福利以及待遇。建立人才激励机制，以物质手段和精神激励用于培养本土人才及引进外来下乡人才。另一方面，可以通过提高薪资水平、提供安居房、解决子女教育问题、提供交通补贴、住房补贴等物质手段解决人才最基本的物质需求，还可以通过走访等形式了解他们的生活情况，及时解决他们遇到的困境难处。最后，运用业务评比和先进表彰的手段调动人才的工作积极性。设置专项评比对乡村文化建设中表现突出的人才给予荣誉表彰、物质奖励、提拔晋升。同时通过媒体采访新闻报道、乡村网站等舆论手段宣传乡村优秀人才的先进事迹,以榜样的力量吸引到更多人才投身于乡村建设的事业中来，在乡村社会营造尊重人才、爱护人才的乡村社会氛围。

4.1.2 培育挖掘基层文化人才

人才在任何时代都是宝贵的资源，必须要重视人才的培养和挖掘在乡村文化振兴中的重要作用。一要培育农民文化主体意识，合理运用农村现有人才，培育更多优秀文化人才。

发挥农村留守老人的文化传承作用。把握和利用老年人群体常驻农村的常态,引导其主动参与到乡村文化建设，培养老年人的文化侦别能力，防止邪教组织利用老年人精神上空虚的弱点大肆渗透。培养青少年文化主体意识，青少年是祖国的栋梁，乡村未来的希望，青少年的发展对乡村振兴的未来起到着决定性的作用。通过农村书屋和文化交流活动室等平台为青少年输入传统文化知识，帮助其了解乡村文化的魅力，让青少年群体从小接受乡村文化的熏陶，培育文化主体意识和责任。充分发挥返乡青年的文化传播作用。出门务工的青壮年久经城市文化的洗礼，了解城市文化与乡村文化的发展差距，要充分把握青壮年返乡的短暂时间，一方面通过开展文化交流活动,集合青壮年群体探讨城市先进的文化发展模式，共同寻找适合乡村文化的发展模式。同时向返乡青年展示乡村文化的魅力,潜移默化地增强青年群体的文化认同感。另一方面通过举办集体文化活动，让返乡青年在文化氛围中感受乡村文化的魅力，激发乡情乡愁，引导其留乡发展，为乡村文化的传播和发展注入新鲜血液。优化基层文化管理人员。基层文化管理人员的素质水平高低和业务能力对于乡村文化建设成效有着直接影响，要选拔出一批为乡村文化建设事业贡献力量愿意留在基层的专职文化管理人员。基层XX要完善改进文化部门管理运行机制。规范并且整合内部管理人员，通过业务考核等手段筛选出适合并且愿意留在文化管理部门继续工作发展的人员。4.1.3 健全乡村人才培养机制

人才是乡村宝贵的资源，能为乡村文化振兴提供智力支持。要建立和完善人才培养机制，通过选拔、培训、评价考核等一系列环节，筛选和培养一批高素质、有责任心的文化从业人员，促使乡村人才队伍发展壮大。首先，健全人才选拔机制。选拔事关人才质量，必须严守人才把关关口，拓宽人才选拔渠道，为乡村文化建设招揽一批优秀人才。一方面，完善人才招聘考试制度。根据招考区域的发展状况，适当调整考试内容和形式，反对一刀切的形式组织招聘考试,考试内容应体现综合化和专业化水平，考试形式倡导多元化发展，保证考试的专业化和公平性原则。另一方面，拓宽人才选拔渠道。对外实行公开招聘考试和人才引进政策，借助三支一扶、大学生村官等平台进行人才选拔，通过人才引进优惠政策吸引各地优秀人才汇聚乡村。对内健全人才流动机制。通过组织内部选聘和借调等方式吸纳优秀人才,畅通人才向下流通的渠道，对于下乡人才给予相应的优惠政策和保障措施，引进和留住优秀人才。

　4.2 以组织管理为保障推动乡村文化有序发展

实现乡村文化有序发展必须要加强乡村文化管理，创新乡村文化治理，构建党、XX、农民、民间组织统–的多主体参与乡村文化治理的模式。同时要加强制度建设，推动乡村文化向制度化、规范化方向发展。

4.2.1 创新乡村文化治理模式

为实现文化资源的优化配置，必须改变XX管理文化建设的单一的传统的模式，鼓励农民参与到文化建设和文化管理的行列中来，构建党、XX、农民、民间组织统一的多主体参与乡村文化治理的模式。

第一、强化党和XX对于文化方面的引领作用。对于乡村文化管理以及建设，必须要坚持党管文化的原则，做好乡村文化项层设计工作，优化乡村文化建设的资源配置，推动乡村法治和民风建设。

第二，以道德建设推动乡村文化建设，从历史维度纵向挖掘和梳理乡村优秀传统文化，把优秀传统道德教育资源纳入当地教育内容中，同时依托地方性学校的教育资源宣传道德的重要性，推动传统道德知识走进校园，使农民及其子女在接受教育的这一过程，不断加深对乡村优秀传统道德文化的价值认同，以此推动乡村思想道德建设。

第三，激发村民的文化主体意识。xxxxxxxx认为乡村建设是“农民的自身价值、自身素质不断提高的过程”。文化素质的高低对于乡村文化振兴战略起着重大影响。加强乡村在文化以及道德上的教育，用理论武装村民的头脑，共同为乡村文化振兴贡献力量。

第四，充分利用民间文化组织的自治作用。由有共同文化兴趣爱好的成员组成的这一组织称为民间文化组织，它有一套合理的运行逻辑。里面不乏有社会各界的精英翘楚，他们对乡村文化的发展和传播影响深远。XX推动乡村文化建设的过程中不可能做到事事面面俱到，农民群众的文化主体意识不足，策划组织活动的能力欠缺，无法使乡村文化建设活动得以有效实施以及开展，要相信民间组织的自发性和组织性以及纪律性，一味的依靠XX的管控势必会徒增管理成本，增加不必要的资金投入。为此，基层XX要积极发掘和招揽乡村中有德行有才能的乡绅人士以及认同乡村文化的社会精英,组建民间文化组织，充分发挥他们在道德和价值引领方面的作用。通过民间文化组织的力量，充分了解和摸清乡村人员的喜好专长等情况，分类成立迎合大众喜好的公共文化组织。通过专项拨款支持他们组织开展多种形式利于乡村文化建设的文体活动和民俗活动，逐步拓宽乡村文化活动空间，激发村民，尤其是青少年主动参与和组织乡村文化建设的热情。

4.2.2 健全乡村文化监督考评模式

振兴乡村文化，必须要加强制度文化建设。

要完善乡村文化考核指标体系。社会主要矛盾发生变化，人民群众的文化需求更加多样化，单纯以公共文化基础设施的建立作为考核指标，并不能反映乡村文化的发展状况，也无法满足人民群众日益增长的美好文化生活需要，必须加快建设和完善乡村文化考核指标体系。首要需注重公共文化基础设施的投入，文化产品的产出，同时也必须兼顾关注人民群众的满意度不断健全硬性指标和软性指标相结合的考核体系。第二，健全乡村文化的考核评价机制。乡村文化管理工作的顺利进行离不开制度的约束。建立目标责任制。清楚划分各单位各文化部门的职责和要求，把乡村文化建设的开展和落实具体到人，通过明确责任人的方式全程掌控基层文化单位和乡村文化的发展动态，随时鞭挞不履职、不作为的基层文化管理人员。完善评优机制。适时开展评先评优工作具有激励作用，通过不定期地收集基层文化单位的好经验和好做法，及时表彰取得突出业绩的基层文化单位和个人，充分调动他们的工作热情。在表彰先进的同时也要鞭挞落后，对文化设施建设和监管不到位的，民主测评中群众满意程度较差的基层文化单位给予通报批评，并限期落实整改。

第三，要建立监督巡查机制。为避免公共文化基础设施建设流于形式，使文化设施真正用之于民，必须要加强对文化建设项目的动态监测。从中央到地方要设巡查小组，不定期地抽查各地区文化建设的情况和文化服务设施的使用情况，因地制宜的开展评估工作。

4.3 以文化产业为抓手推动乡村文化创新发展

乡村文化产业是连接传统文化与现代市场的纽带。文化产业的发展能为乡村文化建设提供坚实的物质基础,并在流通和消费的过程中将蕴含在文化产品中的文化价值潜移默化的输出,推动优秀文化的传播。同时也是激活乡村文化内部活力的重要途径。要改变以往粗放式的开发模式，必须要以文化资源为依托，以文化创新为核心，以基础设施为保障，着力打造新型文化业态。

4.3.1 发掘乡村文化产业新模式

第一，要择优开发区域特色文化资源。文化资源是文化产业发展的重要依托，深入挖掘和开发具有鲜明区域特色和鉴赏价值的文化资源，是催生XXX新型文化产业的基本条件。现阶段乡村文化整体朝产业化方向发展，市场发展空间广阔，竞争激烈。为此，必须要因势利导，精准定位，在发展乡村经济和文化产业定位之间保持适当的张力，找准乡村文化产业发展的核心竞争力，打造独特的优质的乡村文化精品，引导乡村形成各具产业特色，符合市场需求的乡村文化产业，实现文化市场的差异化竞争。同时要让农民认识乡村文化资源的重要性，可邀请国内外专家，对本区域的文化资源进行整体评估，划分可再生和不可再生的文化资源，对不可再生的文化资源，XX要采取急救保护措施，对于可再生的文化资源，引导农民在保真的基础上对文化资源进行产业化开发，做到保护与开发并重，传承与发展共行。

要创新引领文化产业发展。创新是激活乡村文化产业发展的内在动力，发展乡村文化产业必须要以创新驱动。培育农民的文化产业意识和创新意识。实现文化产业的创新发展必须要注重培养人的创新意识，xxxx强调:“创新”、“创业”、“创造”，特别是要为中小企业，年轻人发展提供有利条件”。一方面要尊重农民的首创精神，对村民的文化创造创新行为给予政策支持和财政补贴，另一方面要加强现代教育，定期开展创新创业培训指导和文化产业创意征集活动,为乡村本土文创产业的发展营造良好的环境。4.3.2 完善乡村文化市场运营的体制

要加强乡村文化市场监管力度。XX要充分发挥监管职能，加强对乡村文化市场的管理，极力遏制黄赌毒、色情迷信等低俗文化在市场蔓延、严厉打击不合法不合规的经营行为，通过建立市场准入机制和竞争机制净化和规范文化市场，维护乡村文化产业运营环境。还要强化乡村文化市场管理队伍建设，通过层层选拨组建立一支专业的文化市场稽查队，定期举办专项培训提高监察人员的执法意识和水平。还要落实乡镇干部的责任意识，将乡村文化市场监管任务纳入基层XX的日常管理工作中，纳入领导干部的政绩考核中,充分发挥各乡镇文化站的文化监督作用。同时要建立乡村文化市场审查机制，不定期地对网吧、游戏活动室、文艺演出室、电影院进行排查和抽查，把控文化产品质量，推动优秀文化传播，促进乡村文化市场健康有序的发展。

完善乡村文化产业配套设施建设。通过构建乡村文化资源共享平台，加强乡村线上、线下公共配套设施建设,为乡村文化产业的发展提供良好的投资环境。一方面要加强乡村信息网络建设，提高乡村的信息服务能力，使村民能利用线上渠道对乡村文化资源进行推介，促使乡村优秀文化资源走出乡村、走进城市、走向国际。另一，方面要加强乡村交通等线下公共基础设施建设，为乡村发展提供便利的条件和环境，不断增强投资者的信心，可以借助文化展，让潜在投资者发现乡村文化蕴含的经济价值，为乡村文化产业的发展寻求人才和资金支持。

结语

“乡村文化振兴”作为乡村振兴的灵魂，是实现乡村全面振兴的精神动力，也是增强XXX文化自信、推动社会主义文化强国建设、实现中华民族伟大复兴的助推器。

本文梳理了马克思主义经典作家、中国xxx人、近代民主人士的乡村文化建设思想，着重分析了丁坞镇乡村文化振兴的现实状况，发现在乡村文化振兴过程中取得了一些积极成果，但也面临着问题和挑战，如基层人员对农村文化建设的重要性缺乏认知、经费严重短缺、基础设施建设滞后、文化阵地使用率不高、人员结构分配不合理等问题，制约着乡村文化健康持续发展，因此，必须要深入乡村，以问题为导向，以先进文化为基础、以专业人才为支撑、以组织管理为保障、以文化产业为抓手推动乡村文化繁荣发展。

在论文的写作过程中，由于本人对相关文献、政策文件的梳理和研究不够全面以及学识能力的不足，导致本文的研究还不够彻底，后续我将继续关注乡村振兴战略的实施以及乡村文化振兴相关问题的研究。本文研究的乡村文化振兴是随着社会发展不断更新的时代课题，由于乡村文化自身的复杂性和社会的多变性，在振兴乡村文化的过程中必然会遇到新的问题和挑战，因此对乡村文化振兴的研究是一个长期的、动态的过程，除了本文所涉略的研究内容外，还需进一步加强研究的广度和深度。

　　参考文献

[1] 吴理财,解胜利.文化治理视角下的乡村文化振兴:价值耦合与体系建构[J].华中农业大学学报(社会科学版),2019,(01).

[2] 欧阳雪梅.振兴乡村文化面临的挑战及实践路径[J].XXXxx理论研究,2018,(05).

[3] 宋小霞,王婷婷.文化振兴是乡村振兴的“根”与“魂”——乡村文化振兴的重要性分析及现状和对策研究[J].山东社会科学,2019,(04).

[4] 吕宾.乡村振兴视域下乡村文化重塑的必要性、困境与路径[J].求实,2019,(02).

[5] 高晓琴.乡村文化的双重逻辑与振兴路径[J].南京农业大学学报(社会科学版),2020,20(06).

[6] 张闪闪.地市级民生新闻的困局与突围[J].电视指南,2017,(18).

[7] 邵晨.乡村振兴不可忽视乡村文化力量[J].人民论坛,2018,(26).

[8] 徐顽强,王文彬.乡村振兴战略背景下农村空心化治理与社区建设融合研究[J].2019,18(03).

[9] 张学昌.城乡融合视域下的乡村文化振兴[J].西北农林科技大学学报,2020,20(04).

[10] 陆益龙.村庄特质与乡村振兴道路的多样性[J].北京大学学报,2019,56(05).

　致谢

本设计在吉朦老师的悉心指导和严格要求下最终完成写作，从课题选取、方案论证到内容调整，无不凝聚着吉老师的心血和汗水，在此向吉老师表示深深的感谢和崇高的敬意。

从开始接到论文题目到系统的实现，再到论文文章的完成，每走一步对我来说都是新的尝试与挑战，这也是我在大学期间独立完成的最大的项目。在这段时间里,我学到了很多知识也有很多感受，从一无所知，我开始了独立的学习，查看相关的资料和书籍，让自己头脑中模糊的概念逐渐清晰，使自己十分稚嫩作品一步步完善起来，每一次改善都是我学习的收获，每一次试验的成功都会让我兴奋好一段时间。

我的论文作品不是很成熟，还有很多不足之处。但是这次做论文的经历使我终身受益。我感受到做论文是要真真正正用心去做的一件事情，是真正的自己学习的过程和研究的过程，没有学习就不可能有研究的潜力，没有自己的研究，就不会有所突破，那也就不叫论文了。期望这次的经历能让我在以后学习中激励我继续进步。