江苏省服务贸易存在的问题及研究策略

摘 要

近十年以来，随着世界经济的快速发展和服务贸易的进一步深化，服务贸易在国名经济中地位不断加强，但是货物贸易仍然保持低水平增长，贸易保护主义在不断加强，因此一个国家的综合国力体现在服务贸易水平上。在此背景下中国的服务贸易规模也在稳步发展，服务贸易进口额也在逐年递增，排名位居世界第二位，仅次于X。

江苏省作为我国沿海经济发展大省，在服务贸易等项目上实现经济的快速增长，只不过在发展历程中还有着许多亟待解决的问题，比如服务贸易发展的规模不合理、服务贸易整体落后于货物贸易，以及缺少高素质人才的问题导致了服务贸易逆差依然存在、整体结构不合理以及内部结构的不合理。因此以江苏省作为研究对象，服务贸易为研究载体，通过文献分析法和比较分析法来分析江苏省的服务贸易现阶段存在的制约发展的相关问题，并通过深入分析该类问题对江苏省造成的影响，深挖形成现状之根源，提出合理解决对策，制定科学举措，全面加速江苏省经济贸易的全面发展，同时为其他相关省份服务贸易项目发展提供意见和建议。

　关键词：江苏省；服务贸易；问题；对策

　　1绪论

　　1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

根据时代发展需要，在宏观背景下，服务贸易的稳步发展来自中国对外开放政策的实施，据不完全数据统计，我国从2010年开始，仅用了短短九年时间，服务贸易的进出口额度由之前的687.90 亿美元一跃成为8132.8亿美元，充分体现了中国服务贸易发展水平之高，速度之快。如果国民经济实现较大转变，必须在服务贸易上充分发挥资源优势和多元发展，不仅能提高本国在国际上的地位，还可以形成国际贸易主导地位。综上所述，当前提高经济战略发展空间最主要手段是科学有效完善服务贸易水平。

从我国当前的地理优势和产业优势来判断，会发现江苏省位于东部地区是国家重要的交通枢纽和通信枢纽的服务贸易，具有不错的发展条件，从近年来的经济发展来看，江苏省已经可以看作是中国对外贸易的一个缩影，已经从对外贸易获得了巨大发展，成为了中国服务贸易的发展先锋。江苏省在2019年一年当中，地区生产总值就达到92869.3 亿美元，比2018年增加8.4%，其中的第三产业占全省总值一半以上，达51265.4 亿美元，江苏省位于服务贸易进出口额第四的排名，成为当前国内经济高质量发展主要地区，为全面各省份经济发展起到引领和带动作用。

1.1.2研究意义

在世界经济迅速发展情况下，服务贸易的发展也呈现出日新月异的变化，几年来，国内服务贸易出现了一个很好的发展趋向，推动了世界经济的增加。由于国家对服务贸易的关注度的提高，以及相关战略的不断研发，和当前中国经济正处于良好状态，这个大背景为极大地促进了我国服务贸易的全面迅猛发展。所以本文旨在对中国国民经济未来发展走向加以准确的定位分析，系统深入地研讨国内服务贸易之发展状况和服务贸易的发展趋势，并为其提供科学可行的参考理论。

目前的江苏省，服务贸易发展取得国内排名第四的好成绩，同时也是服务外包规模中稳居全国首位，江苏省作为国内发展经济区，在对外贸易中起着举重若轻的作用，与X的经济贸易对决中作用极为关键。在服务贸易自由化的发展趋势下，多元的发展机遇与艰巨的挑战摆在江苏省服务贸易整体工作面前。

本文通过查阅江苏省2010年开始后九年之间所形成的经济数据并加以全面分析梳理，分析江苏服务贸易发展的现状与特点、江苏省与各省之间的竞争力以及在面临其他问题的基础上，提出了在新型经济模式下发展服务贸易的应对策略，以寻找提升江苏省服务贸易的多元发展空间，寻找切合实际的经济增长突破口。所以，系统全面地掌握该地区服务贸易发展现状问题既可以为XX的经济成长战略提供了依据，同时对增进江苏省服务贸易的成长，综合性提高该省服务贸易竞争能力，起到至关重要的作用。

　1.2国内外对研究现状

1.2.1国外研究现状

20世纪70年代，西方才开始对服务贸易进行研究，到了90年代才较为成熟，直到至今较才为完善。外国的学者通过对服务贸易的理论、政策以及具体问题的探究，取得了很多宝贵的结果，推进了各国服务贸易的成长和自由化。具体来说他们以下几个主要的问题研究，如部分作者对服务贸易制度进行了研究，A.Khrichenkov & V.Shaufler & L.Bannikova(2017)针对服务贸易各系统参数影响，提出自己的相关理论；Choi & Won-Seok(2018)则指出促进韩国金融经济在服务型经济中成长有必要根据出口和外国直接投资制定定性增长措施，而不是扩大服务数量。XX的制度和政策也对该地区服务贸易的发展产生重大影响；Alvarez & Inmculada C.(2018)认为，系统是贸易的一个非常重要的组成部分，服务贸易框架内的某些系统条件在当前的贸易发展中起着非常重要的作用。

也有一些作者对服务贸易开放程度进行研究探讨，以Arnold(2011)为代表的学者始终把服务业和制造业的开放度分别作为因变量和自变量，深入捷克等国家加以专业性实景勘察，对二者存在的相互关系加以深入探索。从制造业相关角度来看，服务贸易对其也有着重要的影响，并在一定程度上容许外资企业的进入，从而开启了服务贸易对外开放的道路；Hildegunn Kyvik Nordas(2011)首先进行系统评估，强化专业计量工具的利用率，形成准确的分析数据，充分体现成本与GL等相关数据所代表的深层次涵义。其一，服务贸易中的成本不同与各不相同的管理模式会导致产品差异化，从而产生负面影响。最终如果二者相差严重的话会对服务贸易造成巨大影响；其二，国家如果可能最大限度地提高商业以及种服务业的市场开放管理力度，将极大地促进国家多方位产业迅速升级。

还有一部分作者对服务贸易国家发展现状进行研究，如Azmat Gani & Michael D.Clemes(2013)通过对不同层次国家的比较。经过比较，数据分析表明：国家在营商环境管理项目中数据指标的作用是不可替代的，体现在收入平均水平以及各种关税、合法权益保护程度、履行合同所需完成的时效性以及拥有财产等相关登记和网络平台实现的应用全覆盖，种种相关因素对服务贸易的发展都产生较为显著的影响；Hiranya K.Nath & Lirong Liu & Kiril Tochkov(2015)把回归的各项数据加以准确分析得出，在服务贸易上，X具有得天独厚的比较优势，促进了其经济发展，并且在和中印双边的服务贸易中也占有较为明显的发展优势。相比于中国，X具有信息密集型优势，但是如果与印度相比起来，在信息密集方面则存在一定的差距。

1.2.2国内研究现状

国内的对外服务贸易发展慢，而且相对于国外服务贸易，起步较晚。在开放性的方面来说，国内的大多数研究方法都是以文献研究或者以两国服务贸易比较研究为基础。因为国内实例少，而采用案例分析方法不具备考据的真实性效果，思想易形成认识错误。部分作者对国内发展现状进行研究，如寇晓慧(2017)通过对国内旅游服务贸易的研究，他认为重视国内旅游业自然资源的保护、不断强化人才培训，全力推动XX相关政策的有效实施，全面提高广告宣传等重要手段，是迅速提高服务贸易的强有力的举措。

金龙布（2019）从发达国家与发展中国家的当前服务业状况加以深入分析，查找国内当前在服务领域存在的弊病，并与发达国家在该项领域的发展状况加以比对，找出存在差距，指出了我国服务业发展的劣势，并从实际情况出发论述了发达国家与发展中国家的差异。对形成差异化的根源，提出相关整改意见和建议，只有在协调且均衡的全球经济秩序当中才可以有效促进服务业的不断发展壮大。

在该领域不断探索中，越来越多的学者开始着手我国与发达国家服务贸易的数据比对，并形成自己颇有建树的专业论断。学者陈双喜(2010)针对X的服务贸易水平以及内部框架组合分析后，提出了国内服务贸易发展相关战略，学者于小燕(2013)支持同样的观点；对于金砖国家服务贸易发展领域研讨人员有桑百川与学者谭辉和郑伟(2014）等，取得了阶段性结论;赵瑾(2015在《国际服务贸易政策研究》中选择10个主要服务贸易国家（或地区），包括X，德国，英国，法国，日本，印度，新加坡，加拿大，澳大利亚和香港，并分析了各国家的服务贸易整体发展进程，总结其相关特点，从自由化与控制措施上深入研究服务贸易指标，全面促进服务业稳步提升，为形成较为完善的服务贸易体制和进一步深化监管机制做出极具说服力的分析结论。还有的学者把国内一线城市如北京、上海甚至广州作为研究切入点，查找导致服务贸易发展影响较大的关键因素，并根据结果提出在未来的服务贸易发展空间，国内的中心城市将会遇到的各种不利因素以及各种来自服务贸易上的巨大压力。

还有一部分作者对国内服务贸易发展特点优势进行研究，如杨馥蔚（2019）抓住国内服务贸易中现存的各种资源优势以及影响较大的弱项部分，运用SWOT分析法加以全面分析并准确定位，全面提高其可信度水平；并在此基础上，查找存在的不足与漏洞，在出台相应的对策；徐毅（2019）根据相关数据，全面归纳总结江苏省服务贸易的结构特点，通过分析江苏省服务贸易的问题和现状，他发现江苏省服务贸易近年来发展迅速，已经形成自己庞大的服务贸易规模，稳居国内第四名。并根据江苏省当前服务贸易中存在的不利因素，加以针对性地分析与概括。他的研究成果对我国服务贸易具有一定的促进总用。

1.2.3研究现状的评述

在全面查阅世界性专业领域文献的基础上，结合国际服务贸易相关论断，发现显著共性问题，即国外对该领域理论研究较早，且已经形成固定成熟的研究论断，不但在服务贸易等相关制度上建立了科学管理模式，而且在开放程度上，也与国内的服务贸易管理现状存在较大的差异化，国外在该领域形成的理论，可以为国外从事服务贸易的企业提供绝对的理论支撑。但是，我国始终对于服务贸易领域研究较为滞后，而且发展速度慢，没有严谨的对服务贸易的理论定义，如果对现有文献进行层次分析，可以看出全国对服务贸易的研究文献最为丰富，而对于江苏省服务贸易领域的相关资料极度缺管，所以，该省如果想在服务贸易管理上要效益，必须对服务贸易产业进行理论研究和实践探索，以弥补这方面研究的不足，从而进一步促进江苏省服务贸易的发展。

　1.3研究内容与方法

1.3.1研究内容

本文共由五部分组成，详情如下：

第一部分为绪论，通过对资料的查阅，再梳理江苏省服务贸易相关文献的基础上，提出本文的理论研究历史背景和专业研讨目的，同时对于本文研究所具有的现实意义以及根据国际理论对该领域发展现状提出自我分析观点，并提出整改意见与改进措施。

第二部分通过数据分析了江苏省服务贸易发展的总体现状，以及江苏省服务贸易现有规模，并根据当前服务贸易整体框架与社会就业结构分析来总的概括出江苏省的现阶段的发展现状。

第三部分是江苏省服务贸易发展中存在的问题。这部分根据江苏省服务贸易的近况，深入挖掘目前江苏省服务贸易存在的相关弊端，规模虽大但仍存在贸易逆差、服务贸易制度的不完善、整体结构不合理以及缺少高素质人才等相关制约服务贸易发展的因素，深挖产生问题的本质根源。

四部分是江苏省服务贸易发展对策。本部分根据以上三部分的分析，有针对性地对江苏省服务贸易现状提出疑问，全面促进江苏省服务贸易发展，确保经济持续稳定。

第五部分为结论，得出研究结论，并诚恳请求针对论文中的不足之处加以指正批评。

1.3.2 研究方法

（1） 文献研究分析法。本文通过学校图书馆、电子阅览室以及中国知网等数据库收集了江苏省服务贸易发展现状以及遇到的问题和应对策略等研究文献和数据,再根据现有研究文献系统地整理和总结,为论文提供了理论依据，充分了解江苏省服务贸易发展遇到的各种问题。

（2）多学科研究法 。本文在研究过程中运用了管理学、国际经济学、社会管理学、地理文学、文化学等多学科知识，借助于多学科的理论、方法，对江苏省服务贸易进行了多层面、多角度、全方位、跨领域的探种相关统计资料，总结梳理相关的概念、内涵、理论等，以文献资料获取和分析为重要的研讨。

（3） 比较分析法。本文分析了国内服务贸易和江苏服务贸易的总体发展状况通过比较分析，确定了江苏省服务贸易进出口额对本省服务贸易现有规模产生的相关影响。

2江苏省服务贸易的发展现状

　　2.1服务贸易规模不断扩大

根据表1中数据分析,在2010年中服务贸易进出口总额达到了229.1亿美元,占全国总数的6.2%,并在2013年达到710.1亿美元,是2010年的贸易总额的3.1倍；2014年由于国内经济体制的改革，对服务贸易进出口影响很大，当年江苏省贸易总额达到近两年新低477.2亿美元，由此可见，国内的经济政策对服务贸易有着至关重要的影响；2019年江苏省服务贸易总额达到812.5亿美元，占全国比重的9.5%，与2014年相比提升了十八个百分点，虽然江苏省在2014年贸易总额有所下降，但是在全国仍然属于发展较好的省份之一，之后几年总额仍然在增加。我们得出结论，对于江苏省的经济发展来说，服务贸易是重要的推动力，推动江苏省在全国经济的发展中成为前列。对江苏省来说，加速对外开放的步伐，促进经济的发展方式转变是未来经济发展的重要内容。

以上数据显示，江苏省的服务贸易进出口在随着我国实力的增强逐渐扩大对外开放的程度，同时江苏省的服务贸易规模也在不断地扩大。江苏省的服务贸易进出口总额数据表现出的是服务贸易总规模增长的很快，但是劣势是贸易逆差过大进口额大于出口额度，贸易逆差的出现说明了江苏省服务贸易存在很大竞争力，导致这个原因的形成是本省内的贸易结构不合理性以及制度的不够完善；而且江苏省十分缺少专业的人才，科学技术的创新不够充分，知识也缺乏强大的竞争力，但是由于第三产业的快速发展，我相信在未来几年里江苏省的服务贸易逆差会逐渐的缩小差距，紧跟时代的发展步伐。

表1 2010-2019年江苏省服务贸易进出口额变动情况

数据来源：江苏省数据库

通过以上数据能看出江苏省在服务贸易进出口方面，随着我国综合国力的日益提高，本国服务贸易的开放程度也在不断的扩大，同时江苏省的服务贸易规模也在不断地扩大。江苏省的服务贸易进出口总额数据表现出的是服务贸易总规模增长的很快，但是劣势是贸易逆差过大进口额大于出口额度，贸易逆差的出现说明了江苏省服务贸易存在很大竞争力，导致这个原因的形成是本省内的贸易结构不合理性以及制度的不够完善；而且江苏省十分缺少服务业相关的人才，科学技术和知识的不到位导致了竞争力比较低，但是由于第三产业的快速发展，我相信在未来几年里江苏省的服务贸易逆差会逐渐的缩小距离，缩小与时代的差距。

图1 江苏省服务贸易进出口额

数据来源：江苏省统计局

为了更好地分析江苏省服务贸易进出口额的变化，本文根据表1的数据绘制了江苏省服务贸易进出口额变化的折线图。详见图 l。通过图中数据可以发现江苏省2010年至2013年进出口额呈递增状态，特别在2013年期间由于虚假转口贸易的大幅度增加，导致当年服务贸易进出口额呈现一个极好状态，与此同时也影响当年的数据统计，导致了数据与后一年相差甚远，当时国内经济发展缓慢，需求减少，世界各国经济复苏缓慢进行，导致了进口需求的严重给不足。与此同时江苏省的服务贸易进口额一直大于出口额，突出了江苏省贸易逆差的较大的特点，在途中数据发现2013年以后贸易逆差额持续增大，2014年的贸易逆差是196.6亿，之后的几年这种局面也没有改善，从2010年到2019年的贸易进口额来看，从129.4亿美元增加到309.9亿，进口额增长率将近三倍。

2.2服务贸易滞后于货物贸易

图2江苏省服务贸易与货物贸易的对比

数据来源：江苏省统计局

根据2010-2019年江苏省服务贸易与货物贸易的总额的数据，通过图2可以看出江苏省货物贸易有2010年的4428.8亿美元增长到2019年的6348.2亿美元；江苏省服务贸易的总额由2010年的229.1亿美元增长到2019年的812.5亿美元，虽然江苏省服务贸易与货物贸易的差距在逐年减小，但是，由于贸易与货物贸易之间的关系一直在相互促进和制约，也就是说，服务贸易能够推动货物贸易的进步，相反，商品贸易还有助于服务贸易的发展。两者之间的任何一方如果受到限制，发展都会影响到另一方。

经过对该省的货物和服务贸易的数据分析，我们发现江苏省在贸易服务方面发展得比较缓慢，服务贸易规模较小，服务贸易远远落后于货物贸易。可以得出结论，服务贸易总量与货物贸易之间存在巨大差异。由于江苏省服务贸易起步较晚，管理体制不完善，产业链供应不足，服务贸易发展缓慢。货物贸易发展快的原因是早期XX的重视，江苏省之前实行的政策是主要以制造业为主要发展对象；另外一方面江苏省的服务贸易企业为中小企业为主，还处于比较传统的阶段思想上没有的得到创新，但与此同时江苏省还是有进步空间的。

2.3服务贸易结构失衡

在表2中我们可以看出，江苏省服务贸易的主要动力是交通、旅游和建筑这三个传统服务业，这三者之间的进出口总额达到了515.6亿美元，占比总和是68.7%。结合表中的数据，可以得出旅游服务业和交通运输业的比重分别为34.51%和25.9%，和该省的其他服务行业比起来，这两个行业显然在发展势头上有更大的潜力，我们也能发现，通讯、广告等服务业的比重相对来说并不高。从进出口的总额看来，与传统服务贸易对比，江苏省高附加值的服务贸易发展比较缓慢，表现为江苏省以初级和传统服务贸易为主，高附加值的服务贸易相对较少。交通运输和旅游服务都是传统的服务贸易，而计算机、通讯以及电影等则是高附加值的服务贸易。服务贸易的发展模式以及规模可以反应出江苏省的服务贸易发展总体水平和各行各业存在的竞争力，究其原因，是江苏省服务贸易不够重视新兴的现代化服务贸易的发展和服务贸易滞后于货物贸易导致的服务贸易内部结构存在问题，发展体制也没有得到健全。所以，该省的服务贸易还有很长的路要走。

表2 2019年江苏省服务贸易各部门对进出口的占比

数据来源：江苏省统计局

2.4服务贸易的就业人数递增

就业结构通常反映了一个国家的社会劳动力的使用情况和一个国家的经济发展方向。当前的服务贸易主要依靠的就是服务业的发展。所以，江苏省的服务业的就业状况会对省内的服务贸易有很重要的影响。

在近几年的发展中，江苏省不断调整经济结构和产业结构，劳动力的就业状况也有了很好的进步。通过表3的数据分析可得出结论，随着服务业的发展完善，从事第一产业的人数在减少，另外两个产业的人数逐渐增加，从业人数比例也逐年增加。2010年的数据显示，第一车的从业人数是1060万，2019年就减少到了753.9万，这是很好的发展趋势，减少了40%，其中第二产业人数从2010年1996.9万人增加到2019年的2023.2万人，同比增长了42.9%，第三产业在2010年的1697.4万人增加到2019年的1976.9万人，增加了279.5万人，同比增长了41.4%，总的来说，第三产业的不断发展逐渐与第二产业的差距不断减小，就业人数的不断上升促进了江苏省服务贸易的不断发展，两者处于相互影响的阶段。

表3 2010年—2019年江苏省各产业就业情况

数据来源：江苏省统计局

　3江苏省服务贸易发展中的问题

　　3.1江苏省服务贸易规模增大但是仍存在贸易逆差

服务贸易逆差的概念是指一个国家或地区的服务贸易进口额在一定时期内大于其服务贸易出口额；如果改善在服务贸易中长期处于赤字，那么就说明该省在这个发展领域的竞争力较低。江苏省就属于这种情况，服务贸易长期以来一直在下降， 从表中我们可以发现，过去九年，江苏省的服务贸易总是处于缺乏的状态，但规模依然在扩大。2010年的逆差并不严重，为29.7亿，但是到了2019年却增加到了192.7亿美元，增长了约8倍，这是因为服务贸易进口的增长率远远快于服务贸易出口的增长率。在过去的9年中，我国的贸易逆差增长最快的是2014年，这是因为那年的进口和服务贸易都受到了金融危机的影响。 2015年，随着经济复苏，进口快速增长，服务贸易逆差快速增加。 2019年服务贸易逆差增长率超过100％，达到历史最高水平。 2019年服务贸易逆差的增长率将超过200％。赤字水平的迅速增加表明，我国对外国服务的需求旺盛，这可能会使我国在国际服务市场上处于弱势地位。

表3近年来江苏省服务贸易逆差对比

数据来源：江苏省统计局

产业是对外贸易发展的基础和条件。 江苏服务业总体发展水平仍然缓慢，高价值资本来源和技术服务业的发展还处于起步阶段，这表明服务贸易逆差将长期持续。江苏省服务贸易的不足主要是由于缺乏核心竞争力，特别是在金融和技术等高科技和高资本产业，缺乏必要的人才储备和专有技能以及贸易规模较小的情况下。江苏服务贸易逆差的主要组成部分是旅游，交通，金融，科技服务和其他贸易服务。我们还可以看到，金融，交通，旅游和科学技术行业长期存在缺陷。相反，房地产业，服务贸易量和数据传输业从根本上来说是赤字。可以看出，为了不断改变江苏省的服务贸易逆差，主要原因是从旅游，交通等金融业等行业入手，服务业的升级主要依靠产品的竞争力。

　3.2服务贸易滞后于货物贸易，整体结构不合理

近年来，随着江苏省的不断发展，提高全国实力，服务贸易取得了长足的进步，这与传统服务贸易有比较突出的优势。此外，未来增强在国内贸易的竞争力，江苏省大力发展服务贸易。但是，可以肯定的是，在江苏省的发展过程中，旅游业和交通运输业都是十分重要的发展行业，在总体的发展中占有很大的比重，而现代服务贸易没有形成坚实的基础，这样就会造成发展局面的无需状态，，服务贸易结构极为复杂。例如技术和金融，知识，保险和咨询，在服务贸易中所占的份额很小，并且与发达国家相比没有竞争优势。如今，江苏发达的货物贸易更加重视增值效应，货物贸易带来的贡献不足以全面满足人们的需求。这就是江苏省与发达国家服务贸易之间的差距所在。必须加快将服务贸易转化为技术和技术知识的过程，只有合理的结构才能促进服务贸易的发展，由此推动经济的增长。

对于贸易的可持续发展来说，将内部结构调整至更为合理的状态是十分必要的，也是关键的一个过程。在江苏省服务贸易的整个发展过程中，可以发现其内部结构的不合理状况较为明显，有两个问题需要格外注意。第一是传统服务贸易的份额不合理，占比太大，相比较于高附加值的服务贸易份额显得格外高。服务产业结构的不合理，导致这一情况的发生，在高附加值的服务贸易领域没有得到快速的发展，尤其是计算机、广告宣传等方面。总体看来，江苏省在发展服务贸易是更加注重传统的服务产业，以之为主要的发展方面，比如旅游运输服务就发展的比较好。同时该省的服务贸易在国际上没有很强劲的竞争力，贸易逆差较为严重。

在查询了有关资料之后，分析上述的传统以及新型服务贸易的发展现状，我们发现有两个原因，首先是江苏省的自身条件较为优越，不仅拥有地理位置的优势，自然资源丰富，劳动力也十分充足，这是它的一大发展优势，但这也造成江苏省过于依赖自身的条件，忽略了或者没有那么重视创新，没有对行业发展进行改革与突破，产业结构的比重和分配都出现了不合理不平衡的状况，传统的服务贸易成为发展的主体，这样就忽略了时代的要求，没有及时跟上时代的步伐。虽然江苏省认识到了这一点，但是在现代服务贸易还处于初始阶段的情况下，该行业的发展理论还没有成熟，没有探索出最适合自身情况的发展方式，所以出现了比较多的问题。除了这一点之外，还有一个缺陷就是科技力量不够雄厚，没有充足的知识作为发展支撑，这也是江苏省服务贸易发展最为严重的问题。因为江苏省在服务贸易的发展上长期依赖于交通运输以及旅游服务，这些都对劳动力和自然资源的依赖度很高，在所有发展要素中，这些都是低级要素，而初级要素占主要地位对于经济的发展是十分不利的，很容易造成经济结构的不平衡，对服务贸易的内部结构也会产生很大的影响。

　3.3服务贸易高素质人才的缺少

导致江苏省服务贸易人才短缺的三个原因：一是服务贸易企业对高端人才重视不够，这就导致了新兴现代化服务业人才数量的不够，以及对人才质量把控不到位。二是目前部分服务贸易企业忽视了培养员工和人才的自身发展，人才培养机制的不完善导致部门企业只使用人才不发展人才，人才的不发展他们会选择离开企业另谋出路。第三个就是员工的薪酬结构不够科学，竞争力不明显，薪酬较低，缺乏吸引力，员工的福利制度也不够完善，很难形成良好的工作氛围和生活环境，由此造成工作效率不高的问题。除此之外，我省不具备完整的知识储备体系，缺少对国际市场的判断力以及经营好各管理部门的能力。虽然当下江苏省各高校都在培养服务行业的人才，但由于基础的不够完善导致了人才培养机制得不到全面发展，江苏省缺乏高端人才是我们不容忽视的问题之一。

　3.4江苏省服务贸易制度的不完善

江苏省服务贸易面临的第一大瓶颈就是制度不完善，在关注度上来说，服务贸易还没货物贸易的关注度高，地位悬殊较大；虽然在这方面的发展速度比较令人满意，但是和货物贸易比起来，进出口的规模还有比较大的差距，造成这个局面的原因是江苏省服务贸易竞争激烈过大，以及服务贸易的垄断，以及没有一个健全完善的法律法规对当下的服务贸易环境进行规范制约，造成江苏省的服务贸易没有得到最充分的发展。江苏省在服务贸易上是多部门的方式，将进出口的产品按照类型划分到不同的部门，这样就会因部门的不同造成管理的困难与难以协调的问题，各部门很难做到对这些产品进行共同管理，没有比较强的凝聚力，阻碍的贸易的发展进步。和X在这方面的管理方式不同，江苏省商会只能在工程和劳务输出，技术与进出口，文化出口等领域制定政策和程序，并对其进行出口。管理业务的权限以及服务贸易的关键领域，例如运输，外贸，外国保险，金融服务，国际旅游，广告，电影和音乐等，分散在不同的行政区中。与日本“内阁会议”下的特殊协调机制不同，江苏省没有高级贸易协调部门。虽然商务部建立了机制推动跨部门的服务贸易以及交流，但是再法律和协调方面依然有很大的进步空间。根据行业政策和相关部门的要求，级别和漏洞仍需要改进。

　3.5江苏省服务贸易地区发展失衡

2019年，苏中和苏北的服务贸易出口总额仅占全省的14．9％，远低于苏南五市，不到后者的五分之一。能说，江苏省各地的服务贸易水平相差很大。一起，由于江苏省部分地市实施了融合优惠政策，发展融合服务，务业计划吸引相同的投资对象，但没有把握当地特色发展服务业，因此服务贸易同质化现象在该省普遍存在。但江苏省的服务业发展在不同的地区也存在着比较大的差距，发展基础也会不同，服务贸易对这些地区来说是十分重要的，当地存在服务严重失衡现象。南京和苏州在进出口服务贸易总额和进口量方面均处于领先地位，并且都发展良好。从产业角度看，苏南，苏中，苏北工业总产值分别为78331.63亿元，36640.87亿元和40194.53亿元。与苏南，苏中和江苏相比，苏北的工业发展水平相对较低。苏南地区的工业总产值超过了苏中和北部的总产值。从某种程度上说，这表明苏南地区的企业更加活跃。这是江苏省的不平衡发展的一个重要原因。

从历史的角度来看，苏南比较富裕。同时，长江中下游地区是资本主义的发祥地。同时，沪宁铁路的开通促进了苏南地区的商业和经济发展。基本上，自从近现代以来，江苏省南部就已经积累了大量资金，工商业发展的基础也很牢固。当然，它的经济状况要比苏中和北部强。同时，改革开放以来，苏南抓住发展机遇，大力发展外向型经济，保留了促进自身根本发展的信息，技术，人才等诸多因素。

4江苏省服务贸易发展对策

　　4.1加快服务贸易的开放，放宽服务贸易发展

扩大服务业的开放程度，增强竞争力，减少江苏省的贸易逆差。服务贸易有助于创造就业机会并促进经济增长。扩大服务业对外开放，加快推进和制造业的结合，促进货物贸易和服务贸易二者的协调发展，将加速国际竞争力的提高。也有利于服务业的进一步发展以及服务贸易的展开。

首先是要适当拓宽市场渠道，使之更加丰富，有更多的选择，例如放宽标准准入要求，并简化注册流程；第二个就是要试行税收有限的原则，以及适当减免税收，为有需要的企业提供一定的免费咨询服务；再就是财政方面的支持也是必不可少的，这对企业来说是重要的发展要素，可以有更加充足的资金引进先进的技术，提高技术水平，XX可以为这些企业的贷款提供无息或低息的财政援助；最后是发展多元化的企业发展路径，建立多方面，均衡的发展模式。

改革开放给各行各业都带来了巨大的发展机遇，江苏省的服务贸易行业也有了较为迅速的发展，但绝不能盲目地开放，它必须在某种程度上是开放的某些服务贸易可以打开，某些服务部分不能打开，或者某些地方可以逐渐打开。银行业，保险业和电信业的开放都反映了这一渐进原则。例如，保护银行的资本资源，因为它与该地区和该国人民的生活息息相关，与经济生活有关，并且不能向外界开放。逐步采取江苏省服务业开放的原则，并与减少江苏省服务逆差现象。

　4.2夯实服务产业基础，有效支撑服务贸易发展

基于我国历史上长期存在的观念和体制障碍，目前江苏省服务业发展水平与兄弟省份相比明显滞后，这在很大程度上限制了江苏服务贸易产业的进一步发展。 为了扭转服务发展的严重滞后，我们首先改变仅专注于货物贸易而忽视服务贸易的旧观念，并坚决肯定服务产业在驱动，贡献和促成发展方面的作用。针对省内服务业发展现状出台扶持性政策措施不仅有利于鼓励服务业企业积极参与国内外服务贸易市场寻找发展新机遇，而且有利于全面提高江苏省服务贸易行业在国内外市场中的竞争实力。

首先，我们必须集中精力促进与科学技术进步有关的新兴服务产业的发展，主要是电信业，信息业和其他高科技服务业；着力促进低投入，高回报，快速取得成果，促进就业和民生。发展紧密相关的产业，例如金融业，保险业，旅游业和材料业；着力促进增值服务业的发展，高科技含量，高产量和竞争力。为江苏省服务贸易提供强有力的监督和管理机构，确定了每个服务业管理部门的职责和内容，并建立了服务产业集团。

通过引进国外先进技术，借鉴国外成功的发展经验，增加国内外技术人员的交流，鼓励自主创新和其他创新，技术产品的增长率不断提高。在产业链的较低层。在这种情况下，请尝试使它从成为货物贸易国向服务贸易国迈进。这样，可以通过促进服务贸易的发展来刺激和提高对相关服务的需求。从而促进服务贸易的发展。

江苏省通过引进外国先进技术，借鉴国外服务产业成功的发展经验，增加国内外技术人员的交流，鼓励自主创新和其他创新，这样能转变江苏省服务产业长期处于中低端产业链的局面，在这种情况下，不仅有利于我国由货物贸易大国向服务贸易大国的转变，而且有利于通过促进服务贸易发展来提高对相关服务的需求。

　4.3培养高端人才，推动服务贸易向新型高技术领域转型

科技水平的飞快发展，以及信息水平日益提高，世界各国纷纷将服务贸易作为本国经济发展的核心，在此大环境下江苏省也以优化人才结构为主线，提升人才为切入点。随着人们生活水平的日益提高，消费水平也在原有基础上逐渐增加，人们对于服务贸易的产品有了更多样化的需求，比如科学意识和创新意识，因此，江苏省服务业应该树立创新理念，通过自主创新提升服务产品的市场优势，进而切实提升全省服务业的市场竞争实力，为江苏省服务商贸行业在未来国内外市场提供深厚的基础要求。

首先是以培养服务贸易的专业型人才为突破口，在此基础上进一步全省优化服务业人才结构，同时积极组织国内外现代服务贸易人才培育，奋斗培养知识型，专业型，复合型人才现代服务贸易急需创新型人才，要建立创新型客服外贸人才专门培育基地，提供客服外贸人才分区域共享机制，大力加强常识技术等复合型人才培育；其次，应该更加重视教育，实施科教兴国的战略。为增加对教育的投入，应该考虑到苏南和苏北目前教育发展不均衡的现状，针对苏北出台扶持性政策措施促使其提升整体教育水平。

再次，进一步完善服务贸易行业优秀人才选拔制度，同时通过集中培训和提高服务贸易人才的业务知识和专业技能。只有这样才能一方面全面提高江苏省服务贸易行业优秀人才的积极性，进而提高服务贸易质量；另一方面，还会激励人才引进政策的开展。此外，有必要通过各种方法和途径促进思想交流和总结贸易发展经验，例如现场在职贸易交流和现场检查，以加强贸易中的交流和权衡和江苏省的服务。通过利用外资，先进技术和管理手段，江苏现代服务贸易发展迅速。只有这样，它才能在该省的经济中占据完整的位置。

　4.4XX应完善服务贸易制度

江苏省服务贸易要实现良性发展不仅需要企业自身创新发展，而且还需要各级XX及时出台针对性政策措施加以扶持，因为各级XX为企业发展营造的政策环境是提高服务贸易竞争力的保障。XX放宽了对服务型企业扶持条件，不仅有利于充分发挥自身优势，而且有利于促进企业进行自我创新，从而为服务型企业有创新发展提供更广阔的自由空间。

目前江苏省各级XX现在从以下几方面入手推进服务贸易行业快速发展：进一步加大对服务贸易行业的政策扶持力度，尤其涉及服务贸易行业的进出口退税和免税等相关政策措施；进一步完善全省服务贸易体系，使其更具有系统化、制度化、综合化的服务贸易体系。加快改进服务贸易的管理模式以及监督管理模式，深化服务业监管和服务改革，XX以及各监管部门应该推动服务贸易的便利化，提高相关部门的便利化水平，例如投资、通关、商业检验、外汇的管理等方面，通过XX的积极建设，可以为江苏省的服务贸易创造良好的发展环境。

XX要加快公共服务设施建设，建立“一试一示范多基地”服务贸易发展平台，完善适合服务贸易特点的口岸通关管理模式。适当降低服务型公司进入市场的门槛，同时为公司创设相对宽松的经商环境，并帮助公司密切关注国外产业的发展，向其他地区表现良好的公司学习，同时督促其借鉴别人成熟经验实现良性发展。因此，各级XX应该从以下两方面入手帮助服务型企业：一方面，各级XX应该进一步降低服务型企业进入市场的门槛；另一方面，加强对服务业市场的监管力度，有效防止该行业在改革发展过程中出现垄断现象，从而为服务型企业创设公平的经商环境。其次，各级XX应该进一步完善相关政策和制度，促进服务贸易实现自由化、多层次、高效率发展。

江苏省XX应制定更加合理的针对服务贸易监管的法律法规，在此基础上进一步完善服务贸易管理体系，有效避免新兴服务贸易出现垄断现象和过度竞争问题，从而在全省范围内建立公平公正的营商环境，不仅有利于促进中小服务贸易公司实现良性发展，而且有利于从根本上保障该行业稳定健康发展。二是弥补现行法律的漏洞，减少外国服务业或投资者对我省服务业的损害。再次，江苏省各级XX的职能部门应该明确职责，将针对服务行业的扶持政策落实到位，使其发挥最大作用，从而促进江苏省服务贸易的发展。XX通过对知识产权的进一步保护，很快的适应了知识产权保护法的法律，以及江苏省服务贸易也获得了基础需要，通过后续的不断完善知识产权的法律法规，更快的促进了新领域和新的产业链对知识产权体系的建立，进而提高对知识产权的保护力度。

XX职能部门应该进一步加强对服务贸易企业自主创新的扶持力度，培养一些具有较强自主创新能力和国际竞争力的服务贸易企业，以提升江苏省服务贸易的地位，从而提高中国在国际服务贸易的地位；XX还可以提出推动以主业为主的、具有鲜明特色的、还要以正在创新的中小企业来发展；增强对中小型企业参与国内外各地的展览会的引导；通过以上方式来支持推动中小企业去开拓海外市场，融入全球的供应链，促进国际市场的多元化和个性化发展。

　4.5提高创新能力，减小地区不平衡

江苏省服务贸易行业应该紧紧围绕自主创新促进企业发展，因此，各级XX应该做好以下三方面工作：首先，各级XX应该进一步加大对教育事业发展的投资力度，通过培养人才促进服务贸易行业实现创新发展。其次，各级XX应该进一步加大对服务贸易研发的财政投资力度。再次，省内服务贸易企业应该走出国门向服务贸易发达的国家学习成熟的经验和技术。总之，我们不仅应在科学和理论知识的应用上努力实现全面创新的发展模式，而且还应包括促进传统服务贸易升级和转型的人才，管理体系和技术。在发展贸易型服务的过程中，需要与江苏的现实保持联系，强调江苏的优势，并试图在长江等地造成弊端。与苏北地区相比，苏南地区的服务贸易发展相对较低。

目前江苏省应该在全省范围内通过建设创新发展园区促进服务贸易行业的实现快速发展。一方面加强对苏南创新服务贸易发展较快地区的监管力度，另一方面号召苏北等创新服务贸易发展缓慢地区积极向苏南地区学习，在全省范围内积累经验，必须尽我们所能，了解发展的目的和劣势，避免弱点，并向前迈进。通过这种方式，建立了江苏服务贸易发展模式，以苏南服务贸易创新为主导，紧随其后的是江苏中部和北部地区，这将主要促进江苏省服务贸易的创新和发展。更高层次。

　5.结论

通过搜集文件，了解了江苏服务贸易行业的发展结构和现状，并归纳总结其存在的主要问题，进而分析研究了江苏服务贸易行业未来的发展潜力。同时深入剖析了目前江苏省服务贸易行业存在主要问题的根源，并对其主要影响因素进行了研究分析。目前江苏省服务贸易行业在发展过程中主要存在以下三方面问题：①江苏省服务贸易行业的贸易结构不合理；②江苏省服务贸易行业贸易逆差过大；③江苏省服务贸易行业发展体系不完善。而存在这些问题的根源在于服务贸易行业内部结构的不合理性。

由于要全面详细统计江苏省服务贸易的数据信息难度较大，所以本研究得出的相关结论仅供江苏省服务贸易实现良性发展进行参考。同时本研究针对江苏省服务贸易发展的相关探讨比较浅显，业无法充分满足江苏省服务贸易快速发展的需求。当然要彻底解决服务贸易发展中所有问题不可能一蹴而就，而需要一个长期的循序渐进过程。另外，本研究收集的江苏省服务外包发展情况和服务贸易进出口情况的数据信息较少，因此，对这两方面无法展开深入探讨，成为研究的一个遗憾点；本研究也没有针对江苏省主要城市的服务贸易发展展开深入探讨，这确实是本文的缺点。这些缺点需要进一步解决。

　参考文献

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[6]杨馥蔚.我国服务贸易发展现状及对策分析[J].中国市场,2019(23):6-9.

江苏省服务贸易存在的问题及研究策略

价格 ¥9.90 发布时间 2022年12月26日

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