建立快速响应的消防救援应急通信保障体系

摘要：

我国近年来频繁出现灾害事故，不同种类的灾害事故均有着复杂的现场，存在诸多不确定因素和干扰因素。消防救援队伍在救援期间，时常会出现缺乏灭火设备和通信设备等问题，无法保证有序开展救援工作。而确保救援现场有不间断且稳定的通信，属于应急通信保障体系的主要作用。我国消防应急通信装备，目前基本上可保证现场连得上和可通两点，然而如何在短时间内构建出高效便捷，且能够响应通信保障体系的救援现场应急通信服务保障系统，属于目前消防通信思考的重点，急需要进行解决。

关键词：快速响应；消防救援；应急通信

　1、建立消防救援快速应急通信保障体系的重要性

为快速适应“全灾种、大应急”这一全新的消防救援常态，黄明部长明确了应急通信保障体系工作目标，即实现“组成网、随人走，不中断、连得上，听得见、看得清，能图传、能分析”。采用何种方式可第一时间交换灾情传输给指挥部，后者进行有效指挥并作出科学的决策，进一步增强处理灾害效率和质量，提高应对能力，而这也是应急通信救援保障系统的根本任务。搭建可迅速反应的应急通信保障系统，有效连接指挥部和救援现场。尤其是在出现地震、泥石流、洪水等大型地质灾害时，现场通信功能通常会受到严重干扰，而要在现场快速搭建切实有效的消防应急通信网络是至关重要的。通信保障人员应在现场迅速组建作战单位、前方指挥部、总队（支队）指挥中心之间的立体通信联络网，确保指令能够快速准确的传达，保证按照科学决策开展作战行动，从而降低出现各类作战安全事故和盲目救援等问题可能性。

2、现场应急通信保障的基本特征

消防救援现场通常在比较恶劣的情况下进行，而消防救援人员需要确保在此环境内能够正常通信，以此来切实提供救援效率和质量。消防救援现场应急通信通常会显示出有多样化形势、场景丰富和突发性等特征。

2.1时间突发

由于灾害发生通常在一瞬间，且发生了灾害之后需要消防救援人员迅速赶往现场，这也就意味着消防救援人员没有充足的时间临时准备应急通信的各项事宜，对于应急通信的使用与调派都具有突发性和紧迫性，因此救援工作和保障工作均十分重要，应时刻保持在待命状态。

　2.2环境复杂

在多样化的恶劣灾害中开展消防救援工作，应急通信的使用场景复杂多变，如危化品事故、洪涝、地震、火灾、台风等，并且需要救援的环境既有高空又有地下，甚至还需要在水下进行救援工作。同时，通常灾害的发生也会导致其环境的通信中断，还可能会出现电力供应中断、交通阻碍等问题，因此在恶劣的环境中对于应急通信的保障能力的考验尤为关键。

　2.3形式多样

消防救援通信保障的形式多样、手段灵活。因为应急通信不仅仅可以通过文字、语音等常规的通信形式保障通信，还可以通过视频、数据等传递信息，需要使用到无线链路、微波链路、有线链路以及卫星链路等多种通信手段。在消防救援现场，较佳的通信方式是视频与语音形式的通信，因为这两种方式可以最为直观且快速地实现指挥部对救援现场的了解以及高效的指挥救援沟通。但是如果现场条件受到限制，就需要保障文字、数据等简单基本的沟通形式，确保最大限度将信息与外界进行传递。

3、建立快速响应的应急通信保障体系的关键点

建立消防救援快速响应的应急通信保障体系，关键在“快速”二字上。要快速响应、快速展开，快速组网，从而确保现场应急保障的快速高效。

　3.1应急通信保障的快速响应

应急通信保障人员需要在日常工作中时刻保持准备救援状态，能够立即投入打大仗和打恶仗。所以要求通信人员必须要保证做到随时待命、随时出发、随时战斗的思想准备和装备准备。值班人员必须立即做出相应的反应和行动，要求可立即携带准备好的应急通信装备出发。

　3.2通信装备到场的快速展开

应急通信保障的装备和人员要充足和完善，到达现场及时选取有利位置，迅速搭建指挥部，搭设现场电台、指挥终端、卫星设备、供电设备等，通信人员应合理分工协作，快速启用所携带的应急通信装备。

　3.3现场应急通信的快速组网

应急通信保障人员进入现场需要采用卫星网、短波和公网等方式，建立与上级指挥部、友邻队伍的通信联络。通信联络要能够在现场上下联动、横向贯通，需要与上级指挥部保持语音和视频畅通，还需要听从现场指挥部指令，确保有序开展救援工作。

　4、建立快速响应的应急通信保障体系的措施

为探索建立快速响应的应急通信保障体系，提高应急通信保障能力，要积极采取有效措施加强应急通信保障体系建设，从人员、装备、训练等各个方面有针对性地加强应急通信建设。

　4.1加强通信人才队伍建设

通信保障工作中人的要素至关重要。一支优秀的应急通信保障队伍，其通信员应该具备过硬的业务素质和较强的动手能力，通信基本功扎实、临场解决问题的能力突出，能够胜任各种应急通信保障环境的需要。为选配优秀的通信人才，各单位在通信专业人员选拔、考核、任用、管理、交流上应建立健全制度与机制，将懂技术、会操作、爱钻研的业务骨干人员编入应急通信保障队伍，加强通信人员技能培养，重点突出通信装备实操、实训，建立技术过硬的应急通信保障队伍，为建立快速响应的应急通信保障体系打牢人才的基础。

4.2建立科学的通信编组

建立健全应急通信保障人员编组和装备编组。针对不同类型的灾害事故和环境特征，将不同类别的应急通信装备合理编配装箱，做到各类灾害事故快速响应，装备精准携行。人员编组要结合灾害事故的强度和处置时间，合理编排出动人员和后备人员，既要确保第一出动满足现场应急通信保障的需求，又要确保有后备人员和轮换作业人员。编组的装备要能适用不同的灾害现场。如地震环境中要加强卫星通信设备、供电设备的准备；洪涝灾害环境应侧重考虑通信设备的防水性能、供电续航能力；化学危险品处置环境应考虑设备的耐腐蚀、防爆性能等，在不同应用场景发挥应急通信装备的最大效能。对通信人员和应急通信装备配置进行优化，科学调配通信力量，切实保证救援现场的通信需求能够得到满足。

4.3应急通信专业化训练演练

应急通信的保障要立足在最艰险和不利的条件下开展训练和实战演练。重点模拟在公网瘫痪、道路损毁、电力中断等通信不利条件下，前突应急通信保障小组快速响应，快速组网上传灾害信息等科目训练。着重开展音视频和融合通信训练，强化装备编成、力量调度和融合组网训练，提升快速建立与上级指挥部、应急联动部门以及各作战单元的通信保障能力，确保一旦发生大型灾害事故，应急通信保障能在第一时间“拉得出、冲得上、保畅通”。通过训练演练不断磨合通信人员与通信装备契合度，提升应急保障人员在救援现场应急装备使用技巧，逐步实现从熟悉掌握到快速高效使用操作的转变。

　结语

随着消防救援队伍职责任务的不断扩展，新情况、新问题、新挑战一定会不断涌现、消防救援队伍要始终坚持科学发展观，坚持继承与创新，夯实基础，继往开来，通过建立健全快速响应的消防救援通信保障体系，不断提高处置各类突发灾害的通信保障能力，有效提升消防救援队伍的核心战斗力，担负起消防主力军、国家队的神圣使命。

　参考文献

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