完善我国上市公司股利分配政策的对策建议

      （一）投资作为上市公司经营活动之一，是公司发展的必要选择，然而投资不应是盲目的，需要经过严密的可行性分析，结合企业财务状况，确认投资资金的合理范围，进而保持稳健的股利投资政策。
       恰当的股利政策能给投资者带来信心，为企业节省资金，从而使公司得以稳定健康的发展。积极引导上市公司根据企业自身状况制定适度股利政策，不仅能避免资本的盲目扩张，合理的股利分配政策还能保持股权结构稳定，实现公司长远优质发展。选择正确的股利政策对企业、投资者、市场三者而言都极其重要。
 
（三）从投资者层面规范的建议
       我国的股票市场还不够成熟，投资者以中小散户为主，而相比于现金股利中小散户更专注于股票的资本利得来赚取投资差价，这也是促使上市公司管理层对投资者的派现的不重视，如少分配甚至是不分配股利，直接影响了投资者的利益。由此，我们可以看出证券投资的基本常识还有待普及，投资者的风险意识和投资观念还需进一步强化。国家可以通过网络等媒体加大宣传力度，提高投资者对股票优劣好坏的识别度，同时这一举措对促进公司规范自身派股行为也存在一定的意义！
 
（四）健全对中小投资者的保护机制
       从日本上市公司股利政策的选择中，我们可以发现，上市公司在国家政策具有强大约束力时，才会制订出真正兼顾中小股东利益的股利分配政策。而我国现行法律在在此方面仍留有法律空白，导致大股东操控下的上市公司在股利分配政策上忽视中小投资者的利益。据此，国家必须通过制订施行相关法律制度，适当约束和规范上市公司股利分配政策，相应增加立法保护中小投资者权益，如建立完善的民事赔偿机制，对于公司决策的投票权等。同时，可以参考X的集体诉讼法律程序，确保上市公司对股东能一视同仁，保障股东权益。
 
（五）完善相关的法律、法规，规范上市公司股利分配行为
       我国在证券方面的立法正逐步开展并完善，然而不得不承认，但相对于发达国家的成熟证券市场仍然很滞后。严密的法律法规是上市公司制订股利分配政策合理化规范化的保证。
首先，国家应通过立法形式规范上市公司股利分配政策,要求企业上市时将股利分配政策进行披露。这既是对企业长远发展的规范和计划，也有利于投资者予以监督。
其次，对于不同形式的股利分配政策，监管部门应进行相应的规范，如规定上市公司最低派现额度、规定未分配利润、留存收益的具体用途和分配比例等。
再次，完善投资者权益保护制度。适当约束和规范上市公司股利分配政策，相应增加立法保护中小投资者权益，如对于不分配股利的公司，必须及时披露并做出合理的解释，以切实保护中小投资者的利益！
 
（六）制定适度的股利分配政策
       良好的股利分配政策有助于提升企业形象，通过传递有价值的信息来增强投资者信心。从影响股利分配政策的各种因素中，我们可以看，股利分配正受到各方面的约束，需要统筹加以考虑，选取满足企业需求且稳定合理的股利分配政策，平衡投资者、上市公司及股票市场之间的关系。同时，作为制定适度股利分配政策的基础——公司盈利能力的提高，将成为股利分配政策强有力的保障。
 
（七）促进上市公司股权结构多元化和分散化
       我国上市公司的股权过于集中，大股东具有绝对的话语权，使许多上市公司形成了假民主的股利分配政策。对股权结构的改革应提上议程，促进上市公司股权结构多元化和分散化，形成投资者、管理者相互约束制衡的有效治理结构，做到同股同权，同股同利，使中小股东能参与上市公司治理和决策中。股利分配政策的制订不应为满足各人私欲提供便利，其目标应是企业价值最大化和股东利益最大化。
 
（八）加强证券市场的监管
        国家应增强执行力度。某公司股价异常波动时，应该对该公司进行调查，分析其原因，一旦发现违规运作，予以处罚，对于黑幕操作谋取暴利的行为，应该予以没收并加以处罚，并记入企业信用考核体系。证券监督管理机构应该将对上市公司的股利分配政策的监管摆在重要位置，保障投资者的利益,让上市公司实现从自身获益到“双赢”甚至“多赢”经营理念的转化。
       同时，加强对上市公司及股票市场的内外监督，加大处罚力度。中国上市公司的数量逐年增多、只增不减，监管机构所担负的责任愈来愈重，不能丝毫松懈，展现出监管的执行度和控制力。对于一些高风险与高收益并存的新兴产业，可能并无经验可依，应通过法律约束，监控其运作和盈利，如果存在异常，应对分红的原因进行调查核实，一旦出现异常派现，应坚决予以通报和处罚。
       总而言之，在证券监管下，股票市场飞速发展，我国上市公司的股利分配政策正在实现由不规范到规范，由随意走向稳定的跨越。上市公司股利分配政策的选择既要考虑企业的长远发展，也要满足投资者的实际利益。只有真正从企业可持续发展的角度规范股利分配，削弱股市投机，才能促使我国股票市场健康、稳步的发展，真正保障投资者及公司的利益！