泗阳县红光社区网格化管理的问题与 对策

摘要

为了改进社会治理方式，创新社会治理体制，新兴的基层管理模式——社区网格化管理应运而生。本文通过对社区网格员进行问卷调查以及对网格员和居民随机访谈，对泗阳县红光社区网格化管理应用、存在问题以及对策等进行综述，找到网格化管理中的优势和薄弱环节，解决红光社区网格化管理中社区行政化倾向严重、网格员管理能力不匹配、网格员工作积极性欠缺、居民参与度低等问题。目前存在问题的主要原因是社区自治能力较弱、网格化管理培训不到位、社区激励机制不完善、居民参与意识薄弱等。最后，从提高红光社区自治能力、开展网格化管理专业培训、建立健全网格化管理激励机制、提升红光社区网格化管理居民参与意识等方面提出相应的建议。

关键词：城市社区网格化管理 社区管理

一、绪论

随着经济发展，原有的单位制度解体，社区作为人类活动的地域，在人们的生活中发挥了越来越重要的作用。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要改进社会治理方式，创新社会治理体制。社区作为社会最基本的单位，在社会治理中发挥着基础性作用，社区网格化管理作为创新社区治理的一种新型形式受到关注和推崇。

（一）研究背景

2023年末，我国城镇常住人口达到91425万人，比2020年末增加1205万人；乡村常住人口49835万人，减少1157万人。常住人口城镇化率为64.72%，比2020年末提高0.83个百分点。城镇区域扩张、城镇人口自然增长和乡村人口流入城镇三方面因素分别影响城镇化率提高0.36、0.12和0.35个百分点[1]，城市化进程突飞猛进。与此同时，社会矛盾和社会风险也在不断地变化，如何快速、精准、有效地提升社会治理能力，更好地解决与群众紧密相关的民生问题成为XX治理的一个目标。社区是人民群众生活的基本单元，如何最贴近群众，解决人民的困难，满足人民的需求，这就需要XX创新社会治理体制，提高社区治理的能力，把实行社区网格化管理作为XX为人民提供服务的一项重要举措。

作为推进市域社会治理现代化的重要手段，网格化管理这一模式是不可或缺的。2013年，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“网格化管理”，从战略层面提出要“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”[2]。2017年，在《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中再次明确网格化管理要以基层XX为主导，建立多方参与的社会治理体系。XXXXXX报告中提出要从顶层设计出发，提升社区网格化管理的专业化水平。XXX十九届五中全会指出推动社会治理，加强人才队伍建设，以信息化的管理服务平台为基础构建网格化管理，将服务重心下沉到人民群众。

网格化管理借助计算机网格数据技术，在地域、技术、资源以及服务之间建立起嵌合关系[3]。社区网格化管理运用到基层XX的治理实践当中，将传统的“区—街道—社区”三级管理架构又精准划分到社区网格，充分地实现了全方位为人民提供服务，同时再借助网络大数据的应用，提高社会治理的效能。但是，在实施网格化管理的过程中也存在诸多困境，本文选取泗阳县红光社区为研究对象，从当地的社区网格化管理的实际情况出发，分析其存在的一些问题，对于这些问题形成的原因及改进措施等，都值得开展深入的思考与研究。

（二）研究综述

　1. 国外研究现状

通过梳理国内外相关文献，会发现国内外学者对社区网格化管理已有大量研究。国外的学者认为网格化管理已经成为社区治理的必要手段，重点围绕社区管理的服务性从多方面、多角度来进行研究。如滕尼斯认为社区是有亲缘关系的人联合在一起；英国曼彻斯特大学教授格里•斯托克认为，管理意味着参与者最终将形成一个自主的网络，办好事情的能力在于XX运用新的工具和技术来控制和指引[4]。但国外学者并没有明确定义“社区网格化管理”，只是在相关社区、网络化治理、信息化管理等领域进行研究，并探索出了一些更好适应现代社会发展的社区管理模式，一些社区管理理论体系方面也更加成熟，这对我国社区管理有一定的借鉴作用。

　2.国内研究现状

国内研究把管理学理论与社区网格化管理实践有效结合，创造性地提出了许多可行性观点。如池中仁在《网格化治理和信息距离理论一城市电子这个内务流程管理》一书中指出，网格化管理是在一定的网格范围内通过整合信息，实现条块综合，运作协调一致崭新的网络系统管理模式[5]；吉林大学教授田毅鹏认为社区在抗击新冠疫情中可根据疫情形势的变化构建起一个超级网格，在这个网格中不仅仅有原来的社区工作者，要有党政机关人员、物业公司人员、单位人员，而且这个超级网格的服务也要升级[6]。但研究实践多集中在北京、上海、深圳等一线大城市。

本文以泗阳县红光社区作为案例进行研究，在借鉴国外相关理论与分析的同时，立足国内实情，从基层出发，优化网格化管理模式，为泗阳县红光社区网格化管理的优化提供一份思路。

3.理论基础

本文运用精细化管理理论和无缝隙XX理论，探索红光社区网格化管理的问题。精细化管理理论的核心是制定清晰明确的管理目标，建立严格的考核机制，通过标准化的管理程序和现代化的管理方法，持续降低生产与管理支出、持续提高生产与管理效率。而无缝隙XX理论的本质是以客户、结果、竞争三者为导向的灵活组织。无缝隙XX打破了传统的部门条框束缚和行业壁垒，为了充分整合优势资源以及最大程度进行信息交

流共享，建立了交流平台，客户由此获得优质的公共产品与便捷的公共服务。社区网格化管理将“群众满意”作为根本点和落脚点，这与无缝隙XX理论以“顾客为导向”是一致的。

　（二）研究内容与方法

         1.研究内容

本文通过研究当前泗阳县红光社区网格化管理的现状，了解社区主体在网格化管理中存在的问题，理论与实践相结合，为出现的主要问题找出具体解决措施。论文的绪论首先是围绕着论文的研究背景、研究综述和研究内容与方法来介绍。第二部分是表明泗阳县红光社区网格化管理的现状，介绍当前实施的措施与成效，阐述已有的效果。第三部分是介绍泗阳县红光社区网格化管理的主要问题与其对应的原因，主要有红光社区网格化管理中社区行政化倾向严重、网格员管理能力不匹配、网格员工作积极性欠缺、居民参与度低等。第四部分在上一部分的基础上提出面对红光社区网格化管理中存在的主要问题，提出提高红光社区自治能力、开展网格化管理专业培训、建立健全网格化管理激励机制、提升红光社区网格化管理居民参与意识等相关建议。最后一部分包括结论、参考文献和致谢。

　　2.研究方法

一是问卷调查法。通过制作问卷、发放问卷和回收问卷，对泗阳县红光社区网格员进行调查，了解网格员详情以及网格员本人对于社区网格化管理工作的看法，从而真实准确的反映泗阳县红光社区网格化管理的工作成效。二是访谈法。通过制定访谈提纲，对红光社区中网格员和居民进行访谈，了解他们口中红光社区网格化管理的运作详情，分析当前社区网格化管理所产生的问题，为后续改善该问题提供基础。

二、 泗阳县红光社区网格化管理的现状

红光社区，隶属于江苏省宿迁市泗阳县众兴街道，红光社区共有16个自然网格和5个专属网格，常住人口近三万人。2023年6月22日，红光社区党委被中共江苏省委授予“江苏省先进基层党组织”称号。

（一）泗阳县红光社区网格化管理的措施

1. 科学划分网格。由街道统一组织，以各社区为基本单元，按照便于管理、地域为主、界限明确、全面覆盖的原则，结合居住人口规模、治安状况、房屋建筑类型、企事业单位数量和管理的复杂难易程度等实际因素，科学划定网格。同时公布网格支部XX（网格长）和楼长姓名、联系方式等内容，并自觉接受社会和群众监督。如图1所示，泗阳县红光社区有社区居民三万余户，按照社区网格管理的划分办法，红光社区共划分为11个红网格，每个红网格设有网格XX10名。

图1 红光社区党总支详情

组建网格队伍。每个社区都建立健全网格长、楼长、单元长工作队伍，形成横到边、纵到底的网格工作体系。如表1所示，社区内每个网格均成立网格党总支，支部成员3-5名，网格党支部XX同时兼任该网格网格长。表1 网格楼栋两长两员（略）

3. 网格员工作状况。网格员的工作主要分为两大类：一是网格通的操作，网格员要及时更新流动人口、特殊人群、治安隐患等信息，需要通过网格通对特殊人群的服务进行记录，记录更新要求为5条/月；二是网格员的走访、巡逻，网格员需要每天走访网格内居民2-3户，且每月走访不重复的居民不低于30户；同时，协同开展治安巡逻的天数，每月不少于22天。

（二）泗阳县红光社区网格化管理的成效

创新党支部、网格服务站、物业公司、业委会“四位一体”小区治理模式，以小区“党支部和网格”代替过去的村民小组，转变过去仅靠“物业公司和业主委员会”管理的传统模式，并完善楼栋“两长两员”（党小组长、楼栋长、业委会成员、物业联络员）机制，延伸党委XX在小区的治理触角，实现XXX组织体系不悬空。形成专门的网格化管理制度。一是持证上岗制度。网格员必须佩戴专门的网格化服务管理员工作证才能进入网格，开展服务工作，同时个人着装、工具要整齐有序。二是工作考勤制度。每日由专人对网格服务管理人员的值班情况进行考评，并建立相应的考勤档案。三是工作例会制度。进行网格服务管理人员的每周例会，原则上由社区党委XX担任；每周例会通常是星期一举行，对上一周的工作进行总结，并对问题进行分析，并对这一周的工作进行部署。

三、泗阳县红光社区网格化管理存在的主要问题以及原因分析

为了解泗阳县红光社区网格化管理的情况，寒假期间，作者在小区调查访问社区内网格管理的工作人员以及部分居民。通过对调查结果的分析以及对当事人的访谈，了解红光社区网格化管理过程中存在的问题。其中，共发放240份问卷，包括网上和线下的问卷，总计回收216份问卷。

（一）泗阳县红光社区网格化管理过程中存在的主要问题

1. 红光社区网格化管理行政化倾向严重

长期以来，传统的社会管理－直遵循着XX本位的管控思维，重管理、轻服务成为其突出特征[7]。泗阳县红光社区网格化管理的过程主要是通过打破XX部门壁垒，从而实现社会资源共享，但是，在目前的社区网格化管理中，行政化手段仍是必不可少的。XX参与的现象没有减少，社区自治的能力没有提高，二者政社不分。社区的网格员中，有相当一部分的人是在XX部门任职，参与XX部门管理，这也导致在红光社区网格化管理过程中，网格员可能会无意识地把在XX工作的经验带到社区网格化管理中去，造成政社不分，容易造成管理成效的降低。同时，居民在面对问题时，会先向网格员反映，而网格员作为传声筒，将问题向有关职能部门和社区基层组织反映，以便其能解决问题。从实质上来讲，这并未突破层级管理的模式，而是将治理的触角延伸到了具体的单元，与社区自治背道而驰。

　2. 红光社区网格化管理网格员管理能力不匹配

网格员在社区网格化管理中承担着重要的角色，上传下达，发挥着不可弥补的作用。网格员个人能力与素养的不同影响着社区网格的正常运行，倘若管理能力强的人便可以促进网格的运行效率，加快办事节奏；反之，便有可能削弱网格的办事效率，造成问题的积压，减弱网格化管理的成效。

在整个红光社区网格化管理的过程中，由于网格员之间的专业水平、文化教育以及综合能力等存在差异，这些都会成为影响网格员服务社区成效的重要因素。如图2所示，在所有网格员中，大专学历的网格员最多，有64%；而本科及以上的学历最少，仅有6%。由于网格员学历准入门槛较低，这也导致了红光社区网格员的整体管理技能不强，没有充足的知识准备，工作方法单一，沿用传统的“单位制”管理模式的方式管理社区居民，缺乏必要的引导、教育、帮助等技巧，容易与居民出现沟通不到位，意见不统一的问题。这样，不仅仅是效率低下，一旦遇到困难的情况或者是没有处理经验的问题，便会导致管理过程的卡壳。同时又因为网格员主要服务对象为老、弱、病、残、困等困难群体，对其他居民的服务项目不多，社区网格员大部分不愿意花时间去学习新进的技能，这也导致了社区网格员的管理能力不匹配。

　　3.红光社区网格化管理网格员工作积极性欠缺

在开展网格化管理工作之后，通过对网格员负责工作内容的满意度进行调查，我们发现，如图3所示，有百分之四十五的人认为目前自己负责的网格化工作量刚刚好，有百分之三十五的人认为自己不适合自己负责的工作内容，工作较为吃力。同时，XX的相关政策对于社区网格化管理实施也有一定的影响，由于目前XX没有相应的管理奖励机制，也没有相应的补贴政策，人们对于网格化管理的热情并不高。社区工作人员年龄偏大，近年来，针对这一问题，不断增加名额，鼓励年轻人下基层，有一定的效果，社区工作者平均年龄有所下降，但是由于福利待遇低下，因此工作人员并没有积极、主动地投入工作，没有全身心投入工作，导致在网格化管理实施过程中效率降低。社区网格化管理在政策、福利待遇等方面没有明确的规定，没有相应的规章制度作为支撑，一定程度上打击了工作人员的积极性，对网格员工作有一定的阻碍，对于推进网格化管理更是难上加难。

　　4.红光社区网格化管理居民参与度低

通过访谈发现大多数受访者对XX如何控制公共网络进行社区管理有一定的了解。有部分的受访居民表示他们知道XX对社区的控制的一些方法。尤其在过去半年中，经过疫情时的社区网格化精确定位管理后，有所了解网格化的受访者表示，他们知道对某些社区网格治理的具体内容和服务方式。而也有小部分的受访者说，他们对社区网格治理的内容和服务不甚了解，其中有几位受访者混淆了网格化管理和网络管理的内容，他们错误地认为网格化管理是“利用电脑对日常生活里我们需要用到流量的设备作出监督和控制，避免有不法分子利用网络去做坏事或者达到管控居民上网安全的目的”。但是经过简单地举例解释后，他们表示对网格化管理有所了解。所以实际上小部分居民所不了解的是网格化管理这个具体词，对于其中的一些做法在日常社区生活中有所体会。社区网格治理与居民的日常生活息息相关。只有居民对网格化管理有一定的认知，人民群众才能更好地利用社区的服务功能，网格化管理才能最大限度地发挥自己的作用。因此，社区居民对网格化管理也进行了一定的宣传，让网格化管理受到大众的关注，同样，网格化管理在红光社区得到了一定的宣传和普及，取得了一定的效果。不过从访谈的结果来看，依然有部分居民对网格化管理的印象不够深刻。未来的社区管理还需要做出更多的普及宣传，经过更广泛地宣传，居民的意识自然会提高。

（二）泗阳县红光社区网格化管理过程中存在问题的原因分析

     1.红光社区网格化管理自治能力较弱

由于我国强大的行政组织在一定程度上阻碍了非XX组织的发展，尽管近几年XX引导更多的非XX组织发展，但目前社会组织的数量和能力都有待提升，依然处于依赖XX的阶段；社区行政色彩浓厚，不仅要处理社区的日常事务，还要承接XX的各种行政事务，没有多余的时间和精力来发展社区居民的自治事宜和自治小组，也没有在社区中营造引导居民自治的氛围，导致居民自治能力和自治意识较低；这些都应当归结于XX没有出台关于培育社会组织和居民自治的政策和长效机制，由于历史管理体制的原因，注定了XX是治理事务强大的主体。在目前我国社会组织和居民自治能力还比较弱的情况下，XX的引导是促进社区自治的重要步骤，也是实现共治共建共享的第一步。

　2.红光社区网格化管理网格员培训不到位

泗阳县红光社区网格员业务水平较低，也从侧面反映出网格员管理培训工作不深入。社区作为最基层单位，网格化管理工作针对的是人民群众，群众的利益是第一位的，所有工作的开展都是为了确保人民群众的利益问题，因此为了使人民群众生活中出现的困难和问题得到有效的解决，网格员要开展精细化工作，深入基层，了解群众所想，解决群众之难。在这个过程中，要加大力度对网格员进行培训，让社区网格员具备较高的责任心，拥有丰富的专业知识，工作能力得到提高，才能更好地服务群众。但是据调查发现，目前红光社区网格管理工作培训次数屈指可数，每年参加培训的人员占据网格员人数的百分之三十，有将近百分之七十的网格员未参加培训，并且每年培训次数较低，基本每季度一次，甚至没有。

　3.红光社区网格化管理激励机制不完善

当前，XX和有关部门对社区管理人员的教育和培训还缺乏足够的重视，没有大量的资金投入，也没有定期的系统的培训和职业技能培训，仅仅是为了鼓励他们取得相关的社会工作等级证书，并没有相应地提升社区管理人员的技术水平。同时，由于社区管理人员的收入与当地的平均水平有了明显的差距。再加上网格管理员的编制问题等，使得优秀的管理人员的专业发展受到了很大的限制，随着他们的工作经验和业务水平的提升，他们在一定程度上已经成为了城市管理的中坚力量，但最好的职位也不过是社区居委会的一名副主任。由于没有向上的通道，没有因付出努力而获得的回报，使得网格管理人员的更替和流动更加频繁，从而造成红光社区网格化管理的中坚力量缺失。

4.红光社区网格化管理居民参与意识薄弱

据调查发现，有百分之九十的人民群众认为社区管理应该是街道的事情，对社区没有认知，没有归属感，公民意识的薄弱，直接导致社区在自治过程中出现一定的难度。

社区自治的发展还不够成熟，其原因是 NGO、XX、社区等方面的问题各有不同。而在XX层面上，由于缺乏对社区工作的宣传，使得市民的社会责任意识较弱。XX在宣传的过程中，没有引导居民、企业、志愿者、社会组织等各方积极参与，仅仅是对相关工作人员进行宣传，没有充分采取多途径宣传，对受众群众也没有明确，导致人们对网格化管理工作认识不充分。通过调查发现，除了具有实操性的部分网格化工作人员了解网格化管理工作之外，基本没有人了解这项工作的具体内容是什么，大部分群众缺乏基本的了解，对于如何通过网格化管理提升城市建设，保障居民利益等方面更是一无所知。从社区方面来看，社区自治功能不健全，有待完善。长期以来，我国实行的是自上而下大的工作方式，导致社区对XX的依赖性强，很多事情主要依靠XX来解决，没有达到社区自治的目的。

四、泗阳县红光社区网格化管理的建议

泗阳县红光社区在探索网格化管理的路径上，注重与地区的实际相结合，取得了一些成效，但是仍存在着主要问题，即社区行政化倾向严重、社区网格员管理能力不匹配、社区网格员工作积极性欠缺、社区居民参与度低等。在探索的道路上，难免会遇到一些问题。要想有效地解决当前存在的问题，更好地发挥管理的作用，更好地为社会发展、人民群众的需要，就必须不断地转变网格管理思路，改革网格治理理念，寻求网格创新途径，不断提高社会治理水平。

（一）提高自治能力，减弱网格化管理中行政化倾向

减少XX干预，减弱红光社区网格化管理行政化倾向由于我国的行政管理体制，我国对社区的管理表现为“管得多、管得深、管得严”，这必然阻碍社区的自治发展。因此，要淡化XX职能，实现“全能”向“有限”的转变。转变XX职能，简化行XXX力，为其它主体腾出更多的空间和机会，从而使自治成为可能。同时，培养社区公民自治的意识，形成一种价值观的引导，激发居民参与社区生活的意识。罗伯特·帕特南教授在其著作《使民主运转起来》中提到，培养公民共同体，鼓励公民参加社团活动，才能有效提高社区的社会资本，提高社区居民的生活水平。

提高红光社区网格化管理的自治水平，减弱行政化倾向一方面培养社区的自治能力，即加强社区在自治方面的制度、机制和程序的制定，为居民参加社区管理提供明确的路径和方式；另一方面在公民意识觉醒的前提下，要培养公民进行自治的能力，否则将出现“心有余而力不足”的情况，如果对社区自治的正常程序不熟悉，采取不恰当的方式将其观点传达出去，会使其效率下降。实现社区增强为居民提供自治路径的能力、居民自身提高参与社区管理的能力的双向互动，才能真正提高社区的自治水平。

（二）开展网格化管理专业培训，提高网格员管理能力

　　1. 加强网格化管理专业化培训，提高网格员管理能力

对网格化管理在推行中遇到的问题进行梳理，对平台运行中出现的问题进行梳理，由社区的上级部门出面，安排专业人员进行培训，解答问题，让网格员、社区干部、网站工作人员等全员熟悉平台的使用操作，杜绝资源浪费，提高工作效率。面对《网格化管理服务标准》，根据实情制定符合本社区的标准，对全员进行再培训，使网格管理人员明确岗位职责，了解工作内容，强化标准意识，即通过培训，打造一支素质高，业务水平强的人才队伍，提高工作效率。

　2. 实行岗位练兵计划，提高红光社区网格员管理能力

网格化管理是一项新型技术，并没有全方位普及，因此在实际操作过程中会出现种种难题，针对这种现象，社区可以根据实际情况，制定培训方案，确定培训时间、培训内容，并根据工作中容易出错的地方，采用随机提问等形式进行模拟演练，从而降低或规避工作中可能发生的问题，从而提高工作人员的专业水平。通过现场提问，组织多种形式的考试，以加深网格员的印象，针对业务水平低下的网格员，可以根据实际情况，实行一带一，制定相应计划，不定期抽查，促进业务水平的提升。最后，提高培训的针对性。明确每次培训的主题，并对培训主题开展调查，征求相关人员的意见建议，让培训工作解决人们的实际问题，而不是流于形式。

（三）建立健全网格化管理激励机制，提升网格员工作积极性

提高网格员酬薪待遇，提升网格员工作积极性不管是大学生还是研究生，都有一定的教育成本，薪资是针对学生在进入社会之后对于之前投入教育成本回报的方式，也是市场对于人才的一种价值肯定。当前社会整体无论是对社区工作者还是网格员都处于不太重视的阶段，甚至大多数的社区工作者还需要为生活保障担忧，更不提网格员了。应强化对网格员队伍的保障，针对不同网格员角色制定差异化薪资，但整体幅度要上调，给予其市场化的肯定。另一方面，还要给予网格员正式的职位认可，从法律层面和制度层面承认其工作的地位，全社会范围内认可网格员的资格，建立相应的激励和鼓励政策，调动网格员工作的积极性。

完善监督考核机制，提升社区网格员工作积极性社区网格化管理是一种全新的管理工具与方法，它离不开一套行之有效的监督与考核体系，同时为了保障体系的正常运转，不仅要监测整个社区的问题，还要在网格管理的实际工作中彻底落实，监督考核每一个人，避免缺失。社区通过对网格员建立完善的考评机制，可以明确其职责，加强其责任心，并根据网格化管理中的评估体系，做到多元化、多样化，既有内部的监管，也有外部的监督。还要建立相应的奖惩机制，规范管理方式，强化工作人员责任意识，提高其工作积极性。

（四）提升红光社区网格化管理居民参与意识，提高居民参与度

王永益教授认为，社区治理的最高目标是实现社区的善治，目前社区治理最大的问题在于公共精神的缺乏，因此通过提升社区的友爱、互助、合作和信任等关系网络，来实现社会资本的提升和公共精神的重建。

　1. 加强对社区居民参与的宣传引导，提高居民参与度

通过宣传引导，培养社区居民强烈的参与意识，让居民通过舆论氛围充分认识到自己是社区的一部分，社区就是自己的家，自己对社区有一份责任，要像爱家一样爱社区，关心社区事务，参与社区管理，保护自己的权利。在社区中，我们要培养这种积极的参与意识，使其成为社区发展的动力，使其成为社区居民参与社区事务的重要心里因素。

　2. 健全居民参与制度，提高红光社区中的居民参与度

鼓励并支持以网格为单元成立议事协调小组、志愿服务小组、咨询小组、纠纷调解组等可以吸收社区居民广泛参与的团体组织。鼓励社区居民参加网格、小区、楼宇之间的各类活动，可以采取“事务放大镜”“红网格大发现”等行之有效的方式，引导广大群众积极参与网格事务，及时反映问题，提出意见建议。社区和网格中心对有价值的问题线索或意见建议，要及时处理、采纳，提高网格服务管理的活力，同时积极做好信息反馈工作，提升居民参与的信心。

五、结论

当下，城市实行社区网格化管理已经成为各地推行的一种社会治理模式，每个地方的社会、经济发展水平不同，因而各地在推行网格化管理的过程中也会出现不同的问题。XX实行网格化管理的初衷就是践行以人为本的服务理念，把人民的需求和利益放在首位，以为人民提供高质量的公共服务为目标，将服务延伸到无缝隙的网格之中，以此贴近人民群众的生活，加快社会的发展。论文以泗阳县红光社区网格化管理为研究对象，通过调查访谈发现该地区在实行社区网格化管理上还存在诸多问题，如红光社区网格化管理行政化倾向严重、网格员管理能力不匹配、网格员的工作积极性欠缺、社区居民参与度低等。论文力求从提高红光社区网格化管理自治能力、对网格员开展专业培训、建立健全网格化管理激励机制、提升红光社区网格化管理居民参与意识这四大方面，有针对性地提出解决对策。这有利于加快推进市域社会治理现代化进程，为公众提供精细化服务具有重要意义。

本文虽然收集了比较充足的调研材料，但分析仍不够深刻，设计的调研问卷涵盖的人群还不够全面，数据有一定的局限性，本文所提的优化方案是否能够有效地促进红光社区的网格化管理，还有待于以后在基层实践中加以验证。另外，希望在今后的学习生活中，能够对社区网格化管理问题做更深层次探究，在此领域贡献自己一份力量。

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致 谢

大学四年，转瞬即逝。回首过去的四年时光，点点滴滴，刻印在我的脑海中，无法忘怀。宿迁学院的四年是我生命中的重要一段经历，它告诉了我成人、成才的道理，帮助我找到属于自己的道路。

回首往日，首先我要感谢的是我的父母。他们生我、养我，给予我最好的教育环境。平时的是他们的支持，我才会有所成就、才能有所收获。在未来的日子里，我会更加努力的工作和学习，不辜负父母对我的殷殷期望。

其次，我要感谢我在宿迁学院遇到的所有老师们。没有你们在学业上对我的谆谆教导，我是不能顺利完成我的学业的。大学四年的时光，是你们一节节的课程充实了我，使我更加努力、更加奋进。同时我也还要感谢我的舍友们，四年时光，有过欢乐、有过悲伤，点点滴滴，构成了我无法忘记的回忆。

最后，我要向老师表示我的感谢。本论文在撰写过程中得到了王迪老师的悉心指导，具备渊博学识和理论修养的老师给我创造了宽松的学习环境，从论文选题、资料收集、初稿完成、结构优化、论文修改以及最终的定稿全过程，他都给予了我专业的指导和帮助。在论文即将完成之际，谨衷心老师致以最诚挚的感谢和敬意。

泗阳县红光社区网格化管理的问题与 对策

价格 ¥9.90 发布时间 2023年6月3日

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