摘 要
“稻虾共作”模式是一种对稻田进行挖沟、固堤、加宽的工程改造，种水稻的同时综合种养小龙虾的生态发展模式。“稻虾共作”模式大大减少了化肥农药的使用，提升了水产品产量，增加了农民的经济收入，提升了生态效益，受到越来越多的农户的青睐。本文以乡村振兴为背景，以金湖县的“稻虾共作”模式为研究对象，通过文献阅读、实地走访调查，深入了解该模式在金湖县的发展现状、效益，探究XX的职能表现及存在问题。研究发现，金湖县的“稻虾共作”模式存在“重虾轻稻”现象、XX提供的专业技术人才不足、XX品牌建设作用发挥不明显、龙头企业带动作用发挥不强、XX宣传推动力度不够的问题，并提出在发展过程中XX要进行政策宣传和引导，加强品牌建设与监管，推动产业专业化发展，实现绿色发展和生态可持续的发展目标。
关键词：乡村振兴“稻虾共作”模式XX职能金湖县
一、绪论
（一）选题背景与意义
1.研究背景
乡村振兴坚持农业农村优先发展，推动农村发展进程，坚持绿色发展理念，走可持续发展道路，“稻虾共作”模式符合乡村振兴战略背景下的特色实践。小龙虾作为外来物种，从我国江苏引入，后在湖北潜江得到进一步发展[1]。随着小龙虾养殖收益日渐可观，不少人都加入龙虾的养殖大军中，在注重经济效应的同时，更加注重生态环境的保护，养殖模式由原来单一的养殖模式到现在的“稻虾共作”模式，成为推动乡村经济发展的一大强劲支撑杠杆，同时该模式能够很好地解决了稻、虾之间的发展平衡问题。
“稻虾共作”这种生态模式实现了资源综合利用和生态环境保护的两重效果，体现了循环农业和效益农业，成为现代农业发展的成功典范。在此背景下，金湖县XX大力推广和发展稻虾综合种养 ，推进产业升级转型。为进一步规范稻虾养殖，提高效益。金湖县XX积极采取多项措施，如组建技术专家团队进行技术指导和疾病防治、组建农委稻虾综合种养技术团队进行宣传推广、开展技术培训丰富养殖户专业知识等方式推进稻虾综合种养工作的顺利开展。因此，“稻虾共作”模式是实现乡村振兴背景下农村现代化的区域特色。
2.研究意义
XXX提出“乡村振兴”的国家战略，是关于“三农”问题的重要举措，对于促进我国经济发展、实现第二个百年奋斗目标具有重要意义。发展特色农业并转型升级，推动城乡一体化，缩短城乡发展差异。xx、xxx印发的《乡村振兴战略规划（2018-2023年）》为如何实施乡村振兴战略制定了基本政策、路线和方针，进行整体规划，抓好关键落实。
金湖县是江苏省淮安市下辖县，境内拥有白马湖、宝应湖、高邮湖三湖，水面面积达到420平方公里，水面宽阔，河草密布。有“鱼米之乡”、“淮上明珠”的美誉，地理优势得天独厚，具有发展稻田综合种养的有利条件。该模式在金湖县的实行有利地拉动了乡村经济发展，提高农民收入。研究金湖县“稻虾共作”模式存在的问题并提出可行性分析，有利于促进金湖县乡村经济发展，形成规模效应，并为其他地区该模式的推广提供借鉴。
(二）国内外研究现状
1，国外研究现状
国外对小龙虾的研究有很长的历史，70年代以来，淡水龙虾养殖行业迅速发展。20世纪初期，前苏联就进行了小龙虾的实验，为以后的示范推广提供了大量的苗种。X是最早养殖小龙虾的国家，X的稻虾连作是主要的养殖方式。
2.国内研究现状
国外关于小龙虾产业化发展的理论研究比较多，但主要是以养殖为主，而有关稻虾产业的相关文献却很少。近几年，随着我国农业产业化的迅速发展和乡村振兴战略的实施，关于小龙虾相关产业的研究也越来越多，其中包括XX作用的发挥、稻虾发展的效益、养殖技术等研究。田卓亚等[2]使用Heckman两阶段模型，分析XX干预和邻里效应对农户稻虾共作技术采纳的意愿的影响，探讨两者之间的交互效应。发现在XX作用、邻里效应的影响下，农户对稻虾共作技术积极性高，有实际正向影响作用。因此提出完善XX干预机制，加强互动交流，推动技术学习。许辉等[3]肯定稻虾共作模式对于生态环境和农民收入的积极影响，提出要优化结构发展来壮大稻虾产业，指出了稻虾共作模式发展存在的问题并提出建议。刘少君等[4]研究稻虾共作磷素平衡状况和利用效率，通过田间实验，采用投入产出法，设置了三个处理，分析稻虾共作种植模式下水稻产量、磷素平衡、利用效率、环境风险以及经济效益。
3.基本概念和理论基础
（1）基本概念
“稻虾共作”模式，是一种利用水稻田田间土壤进行工程改良,以饲养光滑螯虾的模式。充分发挥滑螯虾除草和排泄物增肥等作用,实现了稻米与滑螯虾的共存,从而达到“田面种植,水体养虾,虾粪肥田,稻虾共生”的效果,是一种生态农业发展模式[5]。
乡村振兴，其内涵丰富深刻。其中最主要的是要优先发展农业农村，促进农村产业振兴，拉动农村经济发展，提高改善人民生活。强调坚持“人与自然和谐共生”理念，走绿色发展之路。乡村振兴是中国经济社会发展转型的一次大转变，对中国的经济发展具有重大意义。因而在乡村发展过程中要发挥基层党组织和XX作用，各级XX要扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴进一步发展。在第十三届XXXX第五次会议上，xxxxXX做XX报告时再次强调做好乡村工作发展的重要性，提出要大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴[6]。
（2）理论基础
XX职能理论，起源于西方，是资本主义生产方式发展的产物。从西方发达国家的演变过程来看，XX职能经历了从自由放任主义到XX干预主义，再到XX与市场相结合的过程。事实证明，为更好地实现社会利益最大化，XX应主动采取措施参与调节资源配置和收入分配中，通过XX干预和市场调节实现社会经济发展[7]。
善治理论，即为了实现了公共利益最大化，在管理过程中有效的沟通XX和公民之间的合作关系，在治理过程中形成合力，体现出两个主体之间的关系的变化。善治是好的治理，实现该目标要高度重视XX的职能转变和治理方式。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民为中心，推动XX向着服务型、法治型的方向转变[8]。
服务型XX理论，由中国学者基于国情和XX改革需要最先提出，是在公民本位、社会本位指导下，运用合法程序，坚持为人民服务的宗旨建立的XX。服务型XX坚持以公民利益最大化，坚持以人民为中心，坚持公平公开公正的原则，以实现公民利益最大化[9]。
“两山”理论，XXX总XX指出，在发展的道路上，要坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，要坚持人与自然的和谐共处，建设一个绿色的生态体系。不断满足人民对美好生活的需要，还给人类一片蓝天绿水。“两山”理论，是在新时期贯彻落实的思想，旨在让老百姓能领略到绿色的美丽，走上发展生产、生活富裕、生态良好的文明发展之路[10]。
（三）研究内容与方法
1. 研究内容
本文以江苏省淮安市金湖县为例，以“稻虾共作”发展模式中XX发挥成效为研究对象，依据XX职能理论、善治理论、服务型XX理论、“两山”理论，通过文献研究法，结合走访XX机构、相关部门，实地调查了解金湖县“稻虾共作”模式的发展现状，剖析在其发展过程中XX职能作用的发挥存在的问题，并给与相应对策。
2. 研究方法
（1）文献研究法，通过学校图书馆资源库、知网、等平台查询资料和获取相关信息，并通过XX官网获取相关数据，整理了关于“稻虾共作”模式的相关资料，了解最新的研究进展。
（2）实地调查法，通过实地走访并询问农户来了解金湖县“稻虾共作”模式的发展现状，发现其发展过程中存在的问题并给与对策分析。
二、金湖县“稻虾共作”模式成效
XXX十八大以来，为有效解决“三农”问题，实现共同富裕的目标，xx提出优先发展农业农村经济，制定“三农”政策。制定和实施“三农”政策，推动农村产业结构调整与优化，推动农村经济发展。
实施乡村振兴战略的背景下，金湖县XX结合自身发展实际，大力推进农业产业升级改革，促进了农民增收和可持续发展，是推动金湖县农村经济发展的一个重要手段。近年来，金湖县大力推广发展稻虾综合种养，虾稻共生的养殖规模名列全市前列，全县养殖面积已达到20000亩。为实现稻虾共作生产规范化、规模化发展，该县积极采取多项措施，如组建技术专家团队、技术标准、操作规程的编制和修订、技术培训与配套设施，确保该模式的生态效益和经济效益。稻虾共作”生态模式具有良好发展前景和巨大社会经济效益的一种重要形式[11]。
（一）“稻虾共作”模式的经济效益
“稻虾共作”模式，扩大了稻田的种植面积，提高了产量，增加了农户的收益。将稻渔业有机地结合在一起，实现了资源的整合，从而提高了耕地的利用率，提高了粮食产量。这样，既能扩大传统农业的发展空间，又能使农民获得双重利益，又能推动农业产业的发展。2020全年，金湖县“三新”技术覆盖率达90%以上。新增高效设施农业0.72万亩、渔业0.6万亩。目前，全县累计发展到近3万亩，亩均效益比常规稻麦种植高出2200元以上，做到了“一水两用、一田多收”，实现了金湖生态龙虾、金湖优质稻米双赢的目标，有利地拉动当地农村产业发展，提高农民收入，稻虾种养经济效益显著[12]。
以往的时候，稻田仅仅只能单纯的种植水稻，一年两季的收成，收益比较单一且不稳定。并且水稻的周期较长，有大量的繁琐的事情，所以很多人不愿意种植水稻。加之农民成本和收益差距较大，使得很多农民放弃种植水稻。该模式不能够很好的实施下去。推行该模式后，实现一地两用，种植水稻的田同时能够进行养殖，合理的利用了土地资源，真正做到了优质、高效发展。使得农民能够获得两份收入，同时XX对农户给予相应的种粮补贴，该模式的推行大大提高了农民的种粮和生产的积极性。该模式打破了行业的传统界限，改变以往的生产方式，有机结合水稻和小龙虾产业，进行优势互补，拓宽行业发展空间[13]。
通过与当地农户交流，大致估算“稻虾共作”模式下的每ha成本和收益情况。“稻虾共作”综合种养模式下，水稻种植中的化肥使用量得到明显下降，尽管加上虾种投入和饲料成本使得整体成本高于水稻单作，但在实际产出的时候，整体综合净利润却比水稻单作高出几万元，如下表1所示。
表1“稻虾共作”模式下成本收益对比分析表
| 单位：元/ha | 人工成本 | 施肥成本 | 饲料成本 | 虾种投入 | 稻谷收益 | 小龙虾
收益 | 综合净利润 |
| 水稻单作 | 5000 | 4000 | 24000 | 15000 | |||
| 稻虾共作 | 5000 | 2000 | 5000 | 20000 | 18000 | 54000 | 40000 |
（二）“稻虾共作”模式的社会效益
“稻虾共作”模式是一种利用时空、互利共生、资源节约、环境友好、稻虾双收、增产增效、粮食安全、产品优质、产业上符合科学发展观的要求，在产品上符合市场对优质稻米和龙虾的需求的模式。稻虾综合种养模式充分利用了稻田资源，扩大了龙虾养殖的发展空间，起到了提高了水稻的增产和增效作用。特别是在低洼水田和现有水田养殖区，有利于推广“稻虾共作”模式，一些灌溉条件好的稻油轮作区改为稻虾种养区可以大大增加效益，为种植业和养殖业农民增收开辟了一条新路。此外，随着这种模式的不断推广，农民的科技种植技术也不断提高，在他们的影响下，周边的农民也逐渐接受了这种模式，这种模式的辐射带动效应十分显著。
“稻虾共作”的社会效益体现在提升人民生活水平，增加就业机会等方面。通过稻、虾综合种养的方法，改变了传统的养殖方式，向优质、高效、生态的农业生产模式转变。在就业竞争日益激烈的时代下，该模式的发展需要大量的专业人才，增加大量的就业机会，促进了就业。例如，金湖县小龙虾产业的发展，带动了养殖、捕捞、加工、销售、餐饮、物流等行业的发展。据统计，全县共有146家规模较大的龙虾养殖企业，47家小型龙虾合作社，680多家餐饮企业，年销售额20多亿元。其中，以太明小龙虾、益松小龙虾为代表。同时，超过80000人从事与小龙虾有关的工作，很多人因此发家致富，平均每年可增加24亿元。比如陈政方这个商贩，他有20个工人，每天都能卖到1500公斤。益松公司招聘40名员工，每天全国销售2500公斤，每天烹制近600公斤的小龙虾。每天销售1500公斤的太明小龙虾，一天的销售额就达到了450000元。可见，小龙虾产业已经成为城市和农村居民增收的主要方式，改善提高农民生活质量，进而助力乡村振兴。
（三）“稻虾共作”模式的生态效益
“稻虾共作”发展生态种养模式，是一种有效的解决了对稻与虾的矛盾，将稻、渔两大产业有机地结合起来的，通过合理利用水田、节水、减少农药使用、减少环境污染、增加投资、提高农民收入、促进农业产业结构调整、提高经济效益、生态效益的一种新型的绿色生态农业发展方式，是金湖县探索实施“乡村振兴”战略的一个成功实践[14]。该模式很好的践行了可持续发展理念，既满足当代人的需求，也不会对未来人类的需求造成威胁的发展。XXX要实现科学发展，必须要坚持可持续发展战略，坚持人与自然和谐共生，共建美好家园。在我国，资源相对不足，生态环境薄弱，实施可持续发展战略是促进经济发展和生态保护的必然选择。坚持可持续发展，营造一个绿色的发展空间，提升发展潜力。金湖县的“稻虾共作”模式中XX坚持经济效益和生态效益并重，在养殖户的塘口上进行种植树林木，固堤护土，保护生态环境。通过实地调查，生态效益主要是体现在以下两个方面：
（1）转变秸秆的利用方式，实现绿色生态发展模式。“稻虾共作”模式能够很好地解决了以往的秸秆焚烧造成的环境污染问题，“稻虾共作”模式下的水稻秸秆不仅不能焚烧，尤其还要保留好稻茬，为龙虾生长提供便利条件。据了解，水稻中稻茬的降解可以改善小龙虾的生长环境，为小龙虾生长繁殖提供了遮蔽的环境和保温条件，从而提高了小龙虾的生长速度和成活率。这种生态循环农业的发展模式符合可持续发展的理念，对发展农业经济和结构调整具有推动作用，又能改善生态环境，同时也是对“两山”理论的实践，体现出绿水青山和金山银山的的辩证关系，彰显出了该模式所带来的生态效益的优势所在[15]。
（2）减少化肥、除草剂等使用量，实现绿色健康安全模式。“稻虾共作”模式是当前市场对绿色生态环境的需要，也是一种更加适合于循环经济的发展方式。长期以来，农药的施用不仅影响了水质、饮水安全、农产品质量和粮食安全，还造成了耕地的退化，以及农村和农业的生态环境的恶化。“稻虾共作”模式通过对农业生产过程中产生的各种代谢废物进行综合利用，减少化肥、农药等污染物，从而达到防治农村非点源污染的目的。该模式采用“种养结合”的方式，利用虾粪作为基肥，减少了20%的肥料使用量，真正做到了生产绿色、无公害的有机农产品，具有典型的生态农业产业化示范作用。在此模式下，龙虾的游动可以定期、彻底地清除水稻田中的杂草，达到减少或不使用除草剂的目的。同时，河里的海藻也会成为龙虾的栖身之地，提高了大米、虾的质量，提高了大米的质量，同时也降低了对小龙虾的食用安全风险。
综上，在实施乡村振兴战略的大背景下，金湖县的“稻虾共作”模式体现出了良好的经济效益、社会效益、生态效益。“稻虾共作”模式的健康可持续发展，使其成为金湖的一大支柱产业，真正发挥生态县的优势，助推金湖经济、生态共同跨越发展，造福金湖人民。
三、“稻虾共作”模式中存在的问题
金湖县“稻虾共作”模式的发展历程中存在一些困境。该模式的发展初期很少能够吸引农户进行实践，大多数农户认为养殖两季虾的收益大于种植水稻的收入，且种植水稻周期较长，收益较低；在模式发展中期，很多农户看见养殖的收益高一拥而上，同时又没有接受到专业的技术指导，加之疾病频发等诸多不确定风险因素，产量不稳定，且价格波动较大，风险不言而喻。随着模式不断成熟，加上XX介入，通过政策引导、技术支持、专业培训等方式提高其抗风险能力，逐渐形成一定的规模和品牌化效益，但仍存在一些实际问题，主要表现在以下几个方面：
（一）“重虾轻稻”现象
xxx下发文件指出粮食安全始终是“三农”工作的首要任务和关系国计民生的重大战略问题。由于养殖龙虾的收益远远高于种植水稻的收入，而且种植水稻周期长，劳动力需求量大且比较繁琐，所以许多农户就不愿意种植水稻，容易导致稻、虾发展不平衡。长此以往下去，为了追求更高的经济效益，有的农民只看见眼前的利益，没有想到长远的发展，草率的将稻田养虾改为专养龙虾，盲目的扩大养殖面积。虽然这样可以提高龙虾的产量，但也会使“稻虾共作”模式失去生态效益，从而使其面临更多的风险和成本，使其在养殖过程中存在着诸多不确定因素，对我国农业的可持续、稳定、健康发展是不利的。“稻虾共作”模式迫切需要解决的问题是如何调动农户的积极性，解决稻田和虾的发展不均衡问题。
（二）XX提供的专业技术人才不足
振兴农村，必须依靠人才，而缺乏人才、缺乏劳动力，是制约农村发展的重要因素。人才是乡村振兴的关键因素，人才和劳动力不足等因素会大大影响农村现代化的进程。现代化建设和城镇化进程的加快，导致城市人口不断增加，较之乡村因教育、医疗、住房、交通、政策等因素在发展空间上受限，与城市差距逐步拉大。为了谋求更好的自我生存发展和下一代成长的需要，人才和劳动力从农村向城市流动，导致乡村出现严重人才流失、劳力缺失等现象。
“稻虾共作”模式的快速发展，但该模式所需要的科技需求和人才储备体系不完善。在稻虾养殖行业，受到高素质教育的大学生毕业后很少回农村就业，很多人不愿回到家乡转而去经济发达的大城市谋求发展，影响着农村的经济发展速度。大量的劳动力外流造成了我国农村人口结构的不平衡，人才短缺，劳动力老龄化，乡村发展的后劲不足，制约着我国的经济发展。
目前金湖县稻虾产业有超过50000名从业人员，但随着规模和面积的不断扩大，对高素质人才和专业技术的要求越来越高，亟需科技支持和人才支撑。产业发展需要更多具有高素质高水平搞技术的专业性人才进行推动。
（三）XX品牌建设作用发挥不明显
金湖县的稻虾品牌优势发挥不明显。虽有一些产业的品牌，如“太明龙虾”，但大多数只是简单的表现出了产品的地域和功能，文化内涵体现的很少，对市场的影响力不够，所以无法为产品增值，提高自身竞争力，制约行业发展空间。同时品牌影响力尚不足，就口味而言，蒜泥龙虾闻名江苏，就品牌建设而言，没有盱眙龙虾品牌建设的好。
品牌的建设是一个行业能够走得远的前提，打造良好的品牌形象对于行业发展前景具有十分重要的意义。好的品牌会成为一个企业的招牌，会源源不断地给这个企业带来利润和发展空间。在日益激烈的市场竞争的环境下，要不断发挥XX作用，通过XX牵头与市场、宣传部门进行合作，通过招商引资的方式加大品牌的投入和建设。加大宣传力度，重视产品质量，提升产品竞争力，不断提高品牌的价值。XX和市场要不断打破固有思维，拓宽发展模式和渠道，在发展创新过程中与其他品牌谋求发展合作，解决品牌优势发挥不明显问题。
（四）龙头企业带动作用发挥不强
目前，金湖县许多养殖企业已经实行“稻虾模式”生态养殖模式，有自己的养殖、销售、加工链，形成一套自身的标准和流程。但是在发展过程中仍存在一些零散的养殖户，其质量和操作流程缺乏统一规范，也不愿意去花更多精力去满足相关企业标准。所以，相关龙头企业在技术指导、行业发展、制定标准等方面无法很好形成邻里带动作用。在发挥龙头企业作用的过程中，还需要XX进一步牵头，搭建平台让双方进行合作交流，给予支持。XX要支持行业组织的工作，为他们创造良好条件。
（五）XX宣传推动力度不够
产业的发展离不开XX的推动，XX在规划设计、政策扶持、服务等方面有很大的发挥空间。但据了解，金湖县“稻虾共作”模式的发展，尽管XX做了一些工作来进行推广，但是成效并不显著。如进行政策支持，宣传指导，但这还远远不够。好的宣传可以达到让农民群众很好的了解政策动态和产业发展前景的效果。XX是具有公信力的，通过XX进行宣传推广“稻虾共作”模式，能够让更多人接受、相信从而去进行该模式的实践。因此“稻虾共作”模式并未在金湖县推广开来，很大原因在于XX的宣传推广力度不够。
四、“稻虾共作”模式存在的问题的对策
（一）XX进行政策引导，解决发展矛盾
XX在鼓励支持农业发展方面可以发挥很大的作用，可以通过政策、资金、补贴、人才等方式对农户进行指导。在该模式发展过程中，XX应主动介入，积极鼓励并且引导养殖户、合作社、企业采用生态的种养模式，以XX为主体，通过市场导向和政策扶持来有效避免稻、虾发展不均衡的矛盾，促进稻虾综合种养健康发展。只有将两者结合起来发展，才能有效地避免风险因素，同时实现农户的经济效益和达到生态发展的目的。与此同时，XX要通过相关方式对市场和养殖户进行监督和管理，控制养殖规模，并对开发农田的农民做好评估和调查工作，查看当地实际情况是否符合该模式所需的条件，并不是任何地区都可以直接复制该模式的发展经验。要因地制宜，结合当地实际情况进行总体评估和水质检测，进行规划管理，有序发展。为了实现农民利益最大化，XX在管理过程中与农户两个主体进行合作沟通，坚持农户主体利益，做到了“善治”。
与此同时，在该模式发展过程中XX要坚持和强调水稻生产的主体地位，切实保障水稻稳产和粮食安全，为稻虾产业发展健康有序创造良好的外部环境。同时XX应积极推广小龙虾“稻虾共作”养殖新模式、分享新技术，通过政策引导的方式鼓励该模式的实行，实现经济效益和生态效益共赢。同时还应该进行耕地保护，保障基本农田，实现产业持续健康发展。
（二）XX加强技术指导，培养专业人才
模式的实施和发展需要专业的人才来执行，“稻虾共作”模式应该把人才培养放首位，坚持人才为导向，花大气力培养一大批懂稻懂虾的新型职业农民，提高农民专业素养和水平，总结稻虾养殖经验和技术要点分析，制定技术标准规程，形成一套规范、完整的综合种养标准，推动可持续发展，促进科技和产业发展。而XX在这一方面有大量专业的人才和技术，可以让XX牵头，培养一大批专业人才服务于该模式的指导推广，同时拉动了就业。同时可以定期聘请专家进行问题研究和技术探讨，解决发展过程中出现的一系列的问题。
例如，金湖县XX可以结合乡村振兴人才需求实际，推进农业科技教育，调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性，提高农民思想道德素质、科技文化素质。开展高素质农民培训，提升农民综合素质。根据示范户的需求，通过举办培训班、发放物化补贴、发放技术明白纸及科技书刊、订阅《农家致富》杂志等方式，帮助示范户了解、掌握、应用主导品种、主推技术及防灾减灾技术等，不断提高示范户应用新技术、学习新知识的积极性。在发展过程中，我们要不断发挥XX的经济职能，通过给与政策、技术、人才方面的帮助不断推广发展该模式，促进乡村生态经济的发展。
（三）XX加强品牌建设与监管，推动产业发展
品牌的建设是行业不断发展的前提，通过建设优质品牌、提升品牌影响力、提高品牌质量的方式增强市场竞争力和品牌影响力。例如金湖县的张太明，是金湖县实行“稻虾共作”模式的第一人。近年来，他积极推广“虾稻共生”的生态养殖模式，所形成的金湖“龙虾米”、“虾稻米”等品牌产品作为特产销往全国。至今，“太明龙虾”已经成为江苏省著名商标品牌。
金湖县XX应继续加强品牌建设，不断打造新的品牌，同时大力进行宣传推广，为实现金湖经济的发展，为水秀荷香金湖而努力。同时，品牌建设的关键因素是产品质量和安全，“稻虾共作”模式中的质量和安全，是整个行业和品牌建设的基础，在此过程中，需要发挥XX的监管作用。如监督管理各项环节，针对水质和水产品质量进行定期检测。XX部门要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民导向，实现公民利益最大化，强化XX在品牌建设中监督管理的作用。
（四）XX进行引导，发挥龙头企业作用
更好的发挥龙头企业的作用，需要依靠XX部门牵头并与农业部门进行合作沟通，XX可以给予政策支持，如无息贷款养殖，养殖补贴等方式鼓励养殖户推广该模式的实施。号召养殖户们进行合作，互帮互助。给予技术指导，优惠供给虾苗，保底收购龙虾，规范稻虾养殖。如金湖县的太明渔村水产专业合作社，XX可以通过引导其和养殖户合作。鼓励其帮助小户、整合资源，推动全县稻虾产业的长远发展。
另外，金湖县的行业发展组织现有小龙虾协会、小龙虾专业合作社等，在养殖技术指导和资源分享方面发挥一定作用，尤其是要小龙虾协会，通过规范行业标准、宣传推广、市场销售、烹饪培训等方式以及举办“龙虾美食节”等活动，促进龙虾产业的发展。XX要积极支持这些行业组织工作，为他们创造良好的外部条件。强化养殖户的责任意识，鼓励先富带后富，学习大户的养殖经验，共同致富。
总之，推动实现小龙虾产业化，XX部门应充分发挥更多职能作用。在养殖环节上，县农委应进行技术培训服务工作；在营销环节上，交通运输部门应开辟绿色通道；在餐饮环节上，卫生、市监部门应进行食品安全监管；在市场培育、品牌塑造等方面，市监等部门应积极作为；在小龙虾对外宣传上，宣传、文化等部门要积极支持。相信在XX、协会的支持帮助下，农民养殖户们学习养殖技术，推广养殖模式，互惠互利，互帮互助，共同助力乡村振兴背景下的农村经济发展。
（五）加大XX宣传推广力度
“稻虾共作”模式的发展，是在乡村振兴背景下实现生态农业发展、多元化经营方式、提升产品质量、促进农业增效和农民增收的有效途径。XX要不断发挥其生态职能，保护生态环境，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，促进可持续发展。县XX及其相关部门必须深刻认识到发展“稻虾共作”模式的重要性、必要性和紧迫性。XX相关部门要不断推进“稻虾共作”模式的实施，可以从规划实施、综合服务、宣传推广三方面促进“稻虾共作”模式的发展。县XX可以通过出台相关政策意见，为“稻虾共作”模式的发展创造良好的政策环境，推动该模式健康有序发展。例如，县XX部门可以通过成立专门的宣传小组进行下乡政策宣传，深入农户，走向基层，宣传政策，为推广稻虾综合种养打下群众基础。还可以通过XX牵头，与农业部门合作，为该模式下的农产品提供销售渠道，无疑会推动该模式的推广。
五、结论
XXX“三农”工作的有效落实，有助于推动乡村振兴的发展。金湖县“稻虾共作”模式经历十余年发展，正显现出活跃地方经济，富足金湖百姓的规模效应。从XX视角出发，通过对金湖县“稻虾共作”模式的研究现状分析，金湖县的“稻虾共作”模式发展存在“重虾轻稻”现象，另外在科技支撑和专业技术人才表现不足、品牌优势发挥不明显、龙头企业带动作用发挥不强和XX宣传推广力度不够等问题。基于此，本文提出未来XX应进一步加强政策支持，解决发展矛盾；加强技术指导，培训专业技术人才；加强品牌建设与监管，推动产业发展；强化引导能力，更好发挥龙头企业的带动作用；加大XX宣传推广力度等相关对策，优化淮安市金湖县乃至我国农村生态产业模式的发展，建设美丽乡村，促进农村生态经济的蓬勃发展。
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致 谢
时光荏苒，转眼就要毕业，回首在宿迁学院几年的学习和成长时光，历历在目。有追求梦想的执着，有不畏严寒酷暑的付出，有追赶目标的通宵达旦，有错过失去不可得的遗憾。一路走来，心中感慨万千，有关心、指导和帮助过自己的人，有值得尊敬和感谢的人，有那么多美好的回忆和经历，这将是我一生宝贵的财富。
在这里我要对给予我指导和帮助的老师表示我诚挚的谢意，老师帮助我从自己的兴趣的出发确定了选题方向，同时指导我从本专业角度出发进行问题分析，从而解决实际问题。
衷心感谢在本论文选题、开题、中期检查，答辩中提出建设性意见的导师组专家。
衷心感谢评阅专家对本论文提出的深入而有针对性的修改意见。
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