摘 要
随着我国经济发展和社会结构的变化，人们对多样化的社区公共服务的需求越来越大，但是传统的XX管理和市场提供已经无法满足社会大众的多样需求，社区公共服务的供给模式在此背景下进行改革，社会组织逐渐成为承担社区公共服务供给的重要主体之一，在社区治理和提供公共服务方面发挥出强大活力。XX通过相关政策，鼓励社会组织参与社区公共服务供给，推动更加细致、目标明确的社区治理，强化社区公共服务职能，实现社会组织参与社区治理和居民自治之间的良性互动[1]。例如，宿迁市委结合工作实际，将“青年志愿服务进小区”作为工作的切入点和着力点，以“青壳公益服务超市”为基础，创新青年社会组织有效参与社区公共服务供给模式，满足人民群众对普遍关心的社区公共服务的多样化需求，完善对社区资源的合理配置，进一步提升社区服务水平。本文以青壳公益服务超市作为切入点，探索青年社会组织运行的模式，分析青年社会组织参与社区治理，提供社区公共服务面临的问题，并总结相关经验，提出完善路径。
关键词：青年社会组织 社区公共服务 社区治理
一、绪论
（一）选题背景与意义
1. 选题背景
在人民生活水平逐渐提高的社会背景下，居民对社区公共服务的需求呈现出多元化的发展态势，XXXXXX报告指出，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用”[2]，各地社区治理模式进行创新改变，社区已经成为向社区居民提供公共服务的载体，与XX和社区间形成良性的相互作用，并有效吸引居民参与其中。而在社区治理中社区公共服务是很重要的一个部分，社会组织则是承担社区公共服务供给的重要主体之一。在各类社会组织中，以青年社会组织最为活跃。在互联网飞速发展的时代背景下，青年社会组织在承接XX部分治理职能，弥补市场供给不足的广阔社区公共服务领域中发挥着越来越重要的作用。因此，“再组织化”的青年社会组织必须不断提高自身的管理水平，以适应XX和社会的需要。
2. 选题意义
在强调社会多元主体参与社区治理的背景下，社会组织参与到社区治理中，是区别于XX单一治理的方式，其发展对促进XX职能进一步转变和有效回应公众需求，满足城市居民的利益表达和服务需求具有重要意义。在深入研究社区治理多元主体参与的方式和路径中，青年社会组织最具活力，可以在转变和创新社区治理方式方面提供多元化的社区公共服务，调动居民参与社区治理，满足居民物质文化需求，加强居民之间联系等方面发挥重要作用，有利于充分利用各方资源，共建和谐社会。
（二）国内外研究现状
1. 国外研究现状
社区治理中社区公共服务是很重要的一个部分，在国外，社会组织的形成和发展时间较长，对其提供社区公共服务的研究也比较成熟，首先是对XX提供公共服务的研究，其次是市场提供公共服务研究，最后是第三部门的公共服务供给，指出XX应当关注社区居民的需要,加强与社会组织的合作，以更好的服务于社区。二是集中于社会组织提供
公共服务的作用上，比如库马尔认为，社会组织能够代表底层人民的需要，为自己的利益而服务于他人，是维护社会和谐与稳定的关键[3]。阿里拉兹曼德相信，社区社会组织能够为公民的参与提供切实有效的途径，使其参与程度最大化，满足其多样化的需要，并能有效地保障其基本权利[4]。总之，国外的社会组织研究的时间较长，关于XX的管理方法和社会组织的发展已经有了一个完整的体系，可以为国内的社会组织提供一些理论上的指导，但是由于国情不同，所以这些研究虽然可以给我们一些理论上的启示，但并没有太多的实际意义，必须根据我国实际情况，不断开展研究。
2. 国内研究现状
在国内研究社会组织参与公共服务供给中，由于社会发展、思想观念的差异，决定了我国对社会组织参与提供公共服务的研究必须要结合国情进行深入的探讨。尽管我国的青年社会组织起步比较晚，但是在各个历史阶段，以共青团为中心的群团组织却表现出了不同的组织职能。有学者指出，在参与社会建设过程中，应当慎重对待各种不同治理主体，包括XX、共青团、非XX组织等，多方共同努力，协同合作[5]。
关于社会组织参与社区公共服务必要性的研究中，在多元主体理论的基础上，吴平结合我国国情，提出了XX、市场、第三部门和社区构成了我国社区公共服务供给体系，提出在以合理划分社区公共服务为基础的前提下，要有相应的提供主体来承担各种类型的社区公共服务，从而使社区公共服务完成多样化的供给[6]。随着人民生活水平的提高，社区公共服务的需求呈现出多元化的发展态势，而青年社会组织不仅具有普通社会组织的特征，而且具有贴近基层、灵活运营、低成本的优势。
青年社会组织的自然属性决定了它在社区公共服务供给中的地位日益突出，因此，本文将青年社会组织参与社区公共服务中放到实地去考察，以青壳公益服务超市为例，将两者结合起来，深入社会组织、社区、社区居民，通过访谈和问卷调查探索和发现青年社会组织参与社区公共服务中存在的问题，提出可以完善青年社会组织参与社区公共服务的路径，更好地体现出XX的理念诉求、基层组织的管理要求以及居民的服务需要。
3.基本概念
（1）青年社会组织
“青年社会组织”是XXX十七大报告中首次提出的一种新理念，近年来，它已被广泛地运用于共青团及其它群团组织，其宗旨是推动社会公益，引领主流的健康文化，保护未成年人的合法权利，维护青少年的合法权益，并随着不断发展逐渐成为共青团工作的“左右手”[7]。根据学术界对青年社会组织的不断研究，笔者对其涵义进行了总结，认
为青年社会组织是指以青年为中心，自主发展，反映社会成员的共同意愿，致力于公益事业，积极参与社会治理，实现社会公益目的的社会组织，并且介于党政机构和市场之外，将那些热衷于社会工作和社会公益的青年组织联合起来，在社会治理中各个领域积极工作、做出贡献。
（2）社区公共服务
社区公共服务是以社区为基础提供的服务，它是一种满足公共需求的社会公益产品，为社区居民提供服务，可以将服务内容分成两个种类，一是为所有社区居民提供的，如一般的便民便利服务、社区环境的治理以及社区青少年服务。二是面向特殊的群体，主要是对老弱病残、妇女儿童和困难家庭等弱势群体提供的服务。
（三）研究内容与方法
1. 研究内容
从整体上看，尽管已有的研究说明了社会组织作为XX的辅助力量参与公共服务供给的必要性，但是，由于受到理论层面的限制，有关青年社会组织参与社区公共服务的实践并不多见。因此，本文将以青壳公益超市为切入点，将二者相结合，深入社区和社区居民，以问卷调查和访谈的方式，通过对社区内部资源的分配和居民的多样化公共需求的分析，探讨青年社会组织参与公共服务供给的运行模式，发掘青年社会组织在提供社区公共服务中所取得的成效及问题，并从实践角度出发，吸取青壳公益超市的经验，提出改善青年社会组织参与社区公共服务供给的完善路径。
2. 研究方法
文献分析法。阅读相关的文献和书籍，对社区和公共服务的概念和内涵进行界定，整理国内优秀的经验做法和研究成果，进行整合分析。
问卷调查法。通过下发调查问卷，配合电话访谈，围绕青壳公益服务超市参与社会治理和提供社区公共服务，收集社区居民对青壳公共服务超市提供的社区公共服务评价，以及组织成员在提供服务时遇到的问题，更好的研究青年社会组织提供公共服务时所遇到的问题及完善路径。
二、青年社会组织提供社区公共服务一般情况概述
（一）青年社会组织参与社区公共服务供给的特点
青年社会组织当前广泛参与到了社会治理的各方各面，在社区方面具体表现为提供各种公共服务，在社会经济、政治、文化和社会建设中，青年社会组织的参与意识越来越强，已经成为社会公众中不可取代的重要力量，它承担了一部分XX治理的职能，以贴合基层的特性提供了更多满足居民需求的服务，使得公共服务因为青年社会组织的参与而不断丰满和升级，取得了非常高的成效，相比于传统的社会组织它具有以下特点。
1. 积极热情的参与态度
青年社会组织中大部分成员是青年，在提供社区公共服务的过程中就会体现出独属于青年人的热情和专注，通过对有关信息的查询，目前的青年社会组织仍然有相当的热情，虽然可能会在提供服务的过程中遇到很多的阻碍，再加上部分领域没有完全开放、基层的不信任、法律责任的承担等问题，但是他们积极的参与态度和组织上下团结一心在一定程度上克服了这些困难，以年轻人勇往无前的态度认真工作。这说明青年社会组织本身对参与社区公共服务供给的前景抱有很大的期望，这是促进青年社会组织在更广泛的平台上开展社会治理、提供社区公共服务的一个重要因素。
2. 网络化程度高
在如今互联网交流快速发展的时代背景下，青年社会组织的成员相比于传统社会组织无疑有了部分优势，他们生活在信息化时代，对于网络方面的应用很熟悉，而新媒体的迅猛发展，为他们进行工作时的交流提供了更加快捷方便的通道，组织上下都可以通过互联网进行信息交流和组织活动，并且由于互联网弥补了距离的缺陷，使得青年社会组织也加强了与其他组织的交流互动。在新媒体中，如微信、 QQ等，已经成为青年社会组织交流互动的重要媒介和活动场所，同时，网络也促进了青年社会组织的交流与合作，在资金方面网络经营带来了网络协作，更多的资金来源可以通过网络来联系和获得，同时也使其与全国、乃至全球的青年社会组织建立了良好的关系[8]。
（二）青年社会组织参与社区公共服务供给的作用
1.促进XX职能转变，对接居民的需要提供服务
当今，社会发展的必然趋势非常明显，主要表现为“小XX，大社会”，而建立服务型XX，是加快XX职能转变的必然要求，这就意味着，单纯依靠XX来提供基本服务和公共服务是不可能实现的，否则会存在“XX失灵”的现象[9]，因为XX并不能完全实现公共利益和追求公共资源的最佳配置，但社会组织的存在，使XX的工作压力得到了缓解，它的独立性和自主性使得社会组织以促进和维护公共利益为目标，可以更好的处理基层公共事务，有效实现XX的角色和功能的转变。而青年社会组织则是其中最主要的力量，他们扎根于基层，以青年人的身份工作会对居民有更敏锐的洞察力，一些相关专业的青年人也会对XX赋予的职责了然于心，这些职责包括一些“不该管”的小事，或者部分“管不好”的基层问题，在社区公共服务供给中可以更好的克服存在的官僚主义，可以对社区居民的利益和需求做出有效及时的回应。
2. 弥补市场内在缺陷，有效配置社区资源
由于公共服务的非竞争和非排他性，单凭市场机制无法对公共资源和服务进行有效配置，在公共产品或公共服务的供给过程中，不可避免地会出现“搭便车”现象，产生资源分配不公、供给不足以及过度使用等问题，导致“市场失灵”，人们自然将关注点转向民间社会团体，这是社会组织的优势，在提供社区公共服务过程中，青年社会组织通过多方联动、资源整合，有效动员区域内各方工作力量、将资源汇集在社区，服务居民，使青年社会组织在主动争取合作上有更大空间，更有利于有序提供公共服务[10]。
三、青年社会组织提供社区公共服务的个案：青壳公益服务超市
（一）运行模式：1+3+N
为了加快宿迁市青年社会组织的形成和发展，更好的促进青年社会工作人才和基层青年社会组织的发展，满足社区和居民的需求，由宿迁市委共青团筹划的宿迁市青壳青少年公益服务超市成立，这是一个公益型组织，主要是指利用社区志愿服务阵地，根据青年社会组织打包入驻社区志愿服务阵地的形式，从而多方面的为社区居民提供专业的公共服务的组织。
其所提出的“1+3+ N”的工作机制，第一步是指搭建“社区青壳公益超市”，以充分发挥社区党组织的治理枢纽作用。就拿宿迁京东社区“青壳”公益超市来说，京东社区“青壳”公益超市的服务平台中，汇集了青年社团、青年志愿者、京东公司的青年人才、小区物业公司、业委会等青年力量。其次，构建了3个工作机制：一是由社区志愿者组成，建立居民需求清单、小区结对单位资源清单等；二是指“点派单”模式，即根据社区居民点单需要的服务、由网格党支部派单、再由社会组织接单的模式；三是开展社区青年志愿者大讲堂，培育社区青年志愿者队伍。最后，是开展便民服务、关爱青少年、居民信息化、幸福家庭建设、参与公共环境建设等“5”个方面的工作。京东社区始终坚持创建“青春行动”的社区品牌，以“1+3+ N”青年志愿服务进社区为中心，凝聚青年力量，开展培训、志愿公益活动、文体活动等活动，大大提高了青年社会组织参与社区公共服务供给的效率。
（二）青壳公益服务超市存在的问题
由于疫情原因，此次调研通过问卷和电话采访等形式，了解宿迁人民对青年社会组织服务工作开展情况的看法，调查对象则以宿迁市宿城区青壳公益超市的管理人员、组织成员以及社区居民等为主，共发放209份问卷，回收有效问卷200份，结合共性从而发现问题。在问卷内容方面，由于提供社区公共服务是青年社会组织参与社区治理的主要形式，故本问卷主要围绕青壳公益服务超市参与社会治理和提供公共服务两方面来进行，主要包括青年社会组织的一般基本情况、社会影响状况、组织成员状况等四个方面。
1.人员流动频繁，服务效率低下
从青壳公益超市内部的工作人员来分析，组织人员往往比较年轻，如图1所示，大部分是来自各个街道的学生，会受上课和双休日时间影响，还有社会相关志愿人士，由于他们不同的职业规划，就业岗位的变动以及家庭干预导致工作不稳定等因素，常常造成组织内人员频繁流动，形成人员变动快、人员结构多样化的局面，许多骨干人员以兼职形式从事组织工作，时间、精力都会被工作和学业所束缚，难以集中精力进行服务。
图1青壳公益超市人员构成
这些人力资源配置不均的情况使得组织在员工的管理上效率低下，无法更全身心地投入公共服务供给中。从另一方面说，一个组织中成员的聚散，更多地依赖于他们的兴趣和自由的感情，而不是行政机构的强制和严格，这就造成了组织内部人员的复杂性和管理难度。尤其是现在，社会上的一些不良环境对组织的影响是无法避免的，有些青年工作者是大学生，根据访谈得知，他们参加青壳公益超市是为了镀金，或者出于政治上的要求，比如入党或者评选干部之类的，虽然有一部分是自愿加入的，但他们的心并不统一，导致整个组织一盘散沙，导致管理的效率也会大打折扣。
2.居民知晓度低，社会影响力有限
站在青壳公益超市这一主体上分析，它是XX、企业以外的一个“第三部门”，目前的状况是，它起步比较晚，尽管宿迁市的青年社会组织很多，但大部分都不是一些有影响力的机构。青壳公益超市是近几年才兴起的公益型社会组织，尽管在服务方面显示
出很强的生命力，但是根据调查，如图2所示，居民对它的知晓程度不是太高，在缺乏居民了解以及支持和信任的情况下，青壳公益超市所造成的影响力就会偏低，其中只有9.5%的居民对于青壳公益服务超市了解比较全面，清楚组织的功能性质与职能，有16.5%的居民对其比较了解，但了解比较片面，也鲜少通过青壳公益超市去反馈问题和解决困难，也难以对青壳公益超市及其开展的工作做出评价，绝大多数居民是对青壳公益服务超市了解程度非常低，处于听说过但是不熟悉也不会去了解的程度。
由此分析，在国家对社会管理进行全面控制的时代，XX对社会资源的控制造成了居民对XX的高度依赖，影响社会组织参与提供满足需求的服务，与此同时，社区对青年社会组织的不信任也将变得明显。这也在另一方面说明青年社会组织宣传不够到位，居民对其不了解，促使社会认同度较低，没有得到社区居民的信任，所造成的社会影响局限性也就无法改善。
图2居民对青壳公益服务超市的了解程度
3. 发展时间短，缺乏服务专业性
青壳公益服务超市在实践中会遇到部分问题，根据访谈得知，最主要的问题就是组织人员专业性不强、人员流动性大、服务领域过窄、公信力过低等，导致组织承担的公共服务能力受到限制，难以有效地吸收社会资源。根据访谈结果，负责人都说由于青壳公益超市发展时间短，无法全面吸收专业性人才，行业经验相对欠缺，缺乏专业性人才是他们最大的问题，即使青壳公益超市在宿迁是有团委支持，但是经过专业培训的工作人员数量极少，即使有也大多是以实习生或义工的身份参与活动，所以在调查的过程中，
各社团的主管们纷纷提出，要提高社会组织的专业化水平，如果没有专业的知识方法和人才的支持，就很难提供个性化、多样化和专业化的服务，从而影响到社会组织的可持续发展。
4.社区公共服务的客体参与度低
社区居民是社区公共服务需求的发起者、享受者和评价者，可以对组织开展的服务项目进行监督和评价。但是根据调查，从图3中可以看出，有相当一部分居民并不知道青壳公益超市开展了活动，因而也没有机会去参加，也有部分居民只是听说过但并不会去参加，只有一小部分的居民才会去参加组织开展的活动，这些情况充分说明了虽然青壳公益超市开展了活动提供社区公共服务，但是居民作为社区公共服务的客体，参与程度非常低，这也与上述组织的影响力过低，宣传过少有着密切关系。
首先，作为公共服务的享受者和接收者，社区居民在一般概念中更多体现的是通过某些渠道维持他们所缺乏和需要的服务和资源，他们不了解参与社会组织的重要性和作用，缺乏参与意识，也并不了解这一点。其次，社区居民作为社区生活的主体，在评价社区公共服务的供给质量中有不容置疑的地位，所有工作和活动的改进都集中在居民的需要和意见上。最后，由于社区居民的监督意识较弱、监督渠道较少、利益诉求不畅通等原因，使得社区与青壳公益超市之间的交流和互动关系并不完善，严重影响了其提供服务的效率。
图3 群众参与社青壳公益服务超市活动的情况
四、青年社会组织参与社区公共服务供给的完善路径
目前，宿迁青壳公益服务超市在近几年的探索中，不断发现问题解决问题，在参与社区治理和提供社区公共服务方面积累了宝贵经验，对于组织、服务、引领青年和引导他们主动参与社区治理和提供服务等方面已经有了相关经验，其中在当地团组织的指导下京东社区团总支的“点派单”模式，是青年社会组织探索提供社区公共服务的一个重要路径，也就是将青年社会组织的服务功能延伸到小区一线，针对居民需求制定便民惠民等服务清单，并在智慧平台进行发布，点单量高的活动由社区团总支派单给青年社会组织，形成了“居民点单、团组织派单、社会组织接单”服务新模式，可以进一步加强青年参与社区治理和服务的积极性，满足个性多样的公众需求，它的相关经验对解决青年社会组织面临的困境具有重要的借鉴意义，笔者将围绕该模式，提出一些社区公共服务供给过程中的完善路径，使XX和社会组织可以更精准的接收居民需求，提供更专业化的服务，丰富他们的日常生活。
（一）优化人力资源配置，提高管理效率
针对青年社会组织人员流动频繁的问题，要充分考虑部分组织成员参与组织仅仅是为了达成往自己身上贴金的目的，因此必须加强人员的稳定性，要着力打造青年社会组织的发展基地，要拥有专门的场地支持和项目支撑，给予组织成员真正的参与感和融入感，增强他们的组织荣誉感，并且加强对青年社会组织的分类引导和扶持，加深组织成员相互间的联系。组织的稳定发展离不开政策支持，XX可以通过向青年社会组织购买公共服务的方式，提供财政支持，或者把一些资源下放到青年社会组织，推动建立多元化、多渠道的XX购买服务机制，为青年社会组织营造良好的工作环境[11]，当上下团结一心，组织的管理效率也会提高。另外，社区里有很多的人力资源是空置的，比如退休老人、下岗工人、闲散的居民，可以把这些人组织起来，并鼓励他们积极参加提供社区公共服务。对于组织自身来说，要积极主动，在公共管理、服务等方面做好社会责任，特别要有效、合理地配置和优化资源[12]。通过这些方式，可以充分利用XX与青年社会组织的力量，发挥群众力量，从而达到最佳的管理效果。
（二）加强宣传，提高社会影响力
青年社会组织的两个重要职能是提供公共服务和满足群众的公共诉求，因此要激发青年社会组织的生命力，这是提高青年社会组织的影响力、实现社会自我调控的重要保证[13]。主要做法如下，一要建立多元的公众利益表达机制，使每一位居民与社会组织都能自由地表达自己的诉求，建立收集意见的智慧平台，使得群众的诉求有处可寻，促进社会公平与良性秩序的构建；二是XX要在制度上放松对青年社会组织的各种限制，为青年社会组织的发展创造良好的政策环境，改善青年社会组织获得公众诉求的表达场所，建立相关智慧平台。在上述基础上，为了进一步增强青年社会组织的社会影响力，必须从自身的角度出发，进一步健全内部机制，严格规范其操作和工作流程。首先，要建立和健全社会组织的内部管理制度，明确组织成员的权利和义务；其次，要强化组织内部和人员的自律约束，树立具有公信力的组织形象；最后，要完善社会治理的内部监督机制，及时对社会组织的管理流程、成员能力、服务品质等进行全面的自我评价，以提高青年社会组织的管理和服务水平，提高社会影响力[14]。
（三）创新培训机制，增强服务专业性
青年社会组织作为一种专业性的组织，不会进行强制性的行政管理，它能承担社会公共事业，参与到社会治理中来，主要是因为它的专业性服务。所以，我们要对青年工作者进行正式、专业且系统的培训，在培训机制上，要根据实际情况推陈出新，培养具有多种专业能力的青年工作者，让他们从单纯的服务，转变为优秀、能力出众、专长兼备的工作者，并且要对这些项目进行严格把关，这往往需要很长时间才能完成，涉及的方面也应当注意专业化和全面性，如从服务观念、常识到技术、特长等多方面进行全方位、多维的训练，使服务人员的整体素质得到提升，完成培训的人可以被共青团或者经过认证的组织进行评估，并根据服务的结果进行跟踪和记录。在第一阶段培训结束后可以根据考察进行后续培训加强巩固，这样就可以形成一个良性的循环，也要注意组织成员各方面的差异性，进行个性化的培训，在上文调查中，组织人员里有各个年龄层次的成员，因此培训可以就根据他们的不同学历，不同的社会经历和价值取向开展，分成不同批次，通过契合其自身特点的培训，加强其优势并弥补其短板，从而可以更有针对性的投入到不同层次的公共服务中去，体现服务专业性[15]。在第二阶段就可以通过各种
流行的社交平台，如上述的反馈意见和点单的智慧平台，接收居民期望接受服务的需求和对社区公共服务工作提出的意见，进行接单的工作，提供更加专业化的服务，并且可以让社会上不同的声音来敦促青年社会组织不断优化、不断提升公共服务效能。
（四）激发群众参与组织活动的活力，提高客体参与度
长期以来，人们对于青年社会组织的理解比较肤浅，认为只有在公务员、事业单位、国企等体制内部的企业中，才是真正的工作。对于组织内的人员来说，为了进一步调动青年参与社区治理和公共服务的热情，可以在组织内部设立礼品兑换区，让社区内的青年参加社区活动，可以得到相应的积分，极大地激发了青年对社区治理的热情，这是青年参与社区治理和提供公共服务的一种有效的参与方式，可以使其更好地发挥青年的主观能动性[16]。对于公共服务的客体来所，社区应当充分考虑到社区居民的参与意愿，尊重其知情权、平等参与的权利，鼓励和调动居民参与活动并提出社区公共服务供给的各种意见和建议，强化社会公众的反馈渠道，扩大社区居民的参与，充分利用社区居民议事会议和社区其他组织等形式，广泛地向居民进行宣传，并积极动员他们参与青年社会组织的各种活动，例如合作咨询、组织参与等。社区要尊重居民参加社会服务的意志，尊重参与者的知识水平和参与的权利，鼓励他们通过参与公共服务供给和自身在生活中所遇到的问题提出不同的意见和建议，增加其反应途径，通过社区委员会、街道办事处等基层自治组织，使其更好地参与社会事务和服务，积极参与社区服务，增强相互间的相互了解，增进对社区感情的沟通和对社区公共服务的认识[17]。
结论
目前，随着社会组织的迅速发展，其在社会中的地位越来越重要，也受到越来越多的关注。青年社会组织作为其中新生组织，发展前景更是不容小视，这些青年社会组织参加社会治理有助于改善社区公共服务供给能力，促进经济发展和社会进步。在现实生活中，随着我国社会治理理论和实践的不断完善，青年社会组织发挥公共职能的方式将更加多样化、更加准确。同时，随着国家治理和治理能力的现代化，基于法律的多元主体参与公共服务的实践将会越来越丰富，制度也将不断健全。在这一进程中，各成员特别是青年社会组织必须不断提高自己的能力，并不断完善自己的治理机制和相应的配套制度，以跟上社会发展局势。
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附录
青年社会组织参与社区公共服务供给情况的调查问卷（青壳公益超市工作人员问卷）
社会组织工作人员：
您好！近年来，社会组织在社区治理中的作用日渐显现。为进一步了解您所在的社会组织发展状况、当前存在的问题和突出诉求，更好地促进社会组织健康发展，提高社区治理效果，我们组织了这次问卷调查。 本调查结果只作为毕业论文之用，严格保密。希望您能如实填写，并提出合理建议。
1.您性别是：A.男 B.女
2.您目前所从事的方向是：
A.大学生
B.中小学生
C.中专或大专
D.已参加工作
3.您认为当前社会组织有哪些特点（多选）:
A.参与积极性不断提高
B.参与社会组织类型比较多元
C.参与领域日趋广泛
D.参与方式不断拓展
E.其他
4.您认为社会组织的作用是（多选）:
A.有利于党政机关的建设
B.推动社区治理模式的升级转型，促进党政社群社区共治工作的开展
C.促进社群的社区参与，促进社区和谐共融
D.有利于社区文化传承和正能量传播
E.表达民意，集聚民意，有利于开展符合居民需求的社区服务
F.执行党政机关的决议，下达他们的指令
G.其他
5. 您认为在社区治理中社会组织要做哪些事情（多选）:
A.为群众提供更好的公共服务
B.拓宽社区建设资金投入渠道
C.提供更多的就业岗位
D.丰富社区群众精神文化生活
E.其他
6.您所在的青壳公益超市参与治理遇到哪些瓶颈（多选）:
A.制度环境不完善，关于社会组织培育和发展的相关规章制度的缺乏
B.优秀人才队伍的缺乏，专业化、职业化的人才不足
C.组织成员缺乏积极性和热情
D.居民的参与度低
E.社区服务专业化水平不高
F.规范化管理不达标
G.其他
7.您认为通过什么途径可以更好的让大家了解并参与到社会组织活动中（多选）？
A.微信、微博等网络媒介
B.社区公告栏
C.XX部门公开网站
D.举办宣传讲座
E.社区居委会广播通知
F.开展社区居民活动时进行宣传
8.您参与到青壳公益超市的主要原因？
填空：
青年社会组织参与社区公共服务供给情况的调查问卷（社区居民卷）
社区居民：
您好！近年来，社会组织在社区治理中的作用日渐显现。为进一步了解您对社会组织参与社区公共服务供给的感受、对社会组织的态度和相关建议意见，更好地促进社会组织健康发展，提高社区治理效果，我们组织了这次问卷调查。
本调查结果只作为毕业论文之用，严格保密。希望您能如实填写，并提出合理建议。
1.您所在的社区有青壳公益超市这一社会组织？
A.有 B.没有
2.您对青壳公益超市了解的程度？
A.完全不了解
B.只是听说过或参与过，但只是片面的了解
C.有专门的学习过，也参与过相关活动
D.非常了解
3.您对青壳公益超市面向社会公众开展活动的参与度？
A.经常参与 B.偶尔参与 C.从不参与
4.您对青壳公益服务超市的了解程度如何？
A.非常了解，清楚其功能性质与职能B.比较了解，但对其运作模式不太清楚
C. 一般了解，只听说过
5.您目前接受过青壳公益超市提供的哪些服务？（多选）
A.文体娱乐服务 B.法律维权服务 C.慰问关爱服务 D.志愿帮扶服务
E.心理咨询服务 F.助残爱老服务 G.生活便民服务 H.其他
6.您认为目前您所在的社区的青壳公益超市提供的社区服务能否满足您的需求？
A.完全满足我的需求 B.满足一部分 C.不能满足我的需求
7.您认为您所在的社区的青壳公益超市所提供的服务或活动存在哪些不足？（多选）
A.服务不够专业B.服务或活动内容单一、乏味 C.氛围差，参与得不开心
D.不能解决我的实际问题 E.没有参与感，不融入 F.其他
青年社会组织负责人访谈提纲
一、个人基本信息
年龄、学历、专业、职位
二、所在社会组织的基本情况
1.所在社会组织的名称、成立情况、人员情况等？
2.请问您所在的青年社会组织是否有规范的章程？
3.请问您所在的青年社会组织是否有正规管理制度？
4.请问目前青年社会组织在自身发展过程中遇到了哪些问题？导致这些问题的原因有哪些？
5.请问您如何看待青年社会组织的发展前景？
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