全面三孩配套政策问题与对策研究

　摘要

“三孩政策”2021年5月31日开始实行，意味着结婚的夫妇有生育三胎的权利。但对政策的效果不可盲目乐观。在2016年的二胎政策通过以后，2017年的新生儿迅速增加，但一胎数量的下降、二孩政策红利期的消退都使得新生儿逐年下降。我国从上世纪70年代开始实行计划生育，计划生育作为中华人民共和国一项基本国策，一方面控制了人口过快增长，另一方面带来了老龄化、少子化。由于全国新生婴儿持续减少，局部地区消费市场萧条，导致生产与消费供求失衡，一系列负面影响出现：由于国内需求不足，经济增速下降，全国每年近1000万高校毕业生普遍面临“就业难”压力；受人口大量外流、地方经济衰落影响，2022年1月，黑龙江省鹤岗市启动了财政重整计划，许多城市财政困难。为应对人口老龄化趋势，2021年我国在已实施“放开二胎”政策的基础上，开始“放开三胎”，很多地方XX推出了延长产假等配套性政策。为改变被动局面，本文建议XX对人口、教育、就业、社会福利领域现行政策进行必要的调整，让更多夫妇愿意生育、抚养三胎。

　关键词：计划生育；放开三胎；人口减少；老龄化；少子化；

我国从1970年开始实行计划生育。计划生育一方面使“70后”、“80后”、“90后”、“00后”的受教育程度大幅度提高，另一方面导致全国新增人口数量呈持续下降趋势，加剧了人口老龄化问题。

回顾过去，几十年以来计划生育政策一方面减少了性别歧视、重男轻女等社会现象，另一方面将父母原先抚养多名子女的时间、精力、金钱，花在一个孩子身上，有利于青年一代拥有更高素质。

众所周知，北京作为最早严格执行计划生育的城市，是全国文化中心，孕育了学而思、新东方等众多教培企业。2021年“放开三胎”政策实施后，教育部对教培行业实行叫停。事实上，简单执行产假延长、叫停课外辅导是不够的，需要对一些现行政策进行必要的调整。

　一、全面三孩配套政策问题的背景及意义

自三孩配套政策出台以后，各地地方XX纷纷出台政策性文件。三孩政策也对中国诸多领域产生了影响。三孩政策的出台是对之前二孩政策的修正，在二孩政策推出的前两年，出生人口快速增长，但政策红利期掩盖了一孩，从2017年的1786万下降到2021年的1062万，下降严重。因此，全面三孩配套政策是重要的，它不仅提高了三孩政策的效果，也提高了一孩、二孩的数量。

（一）三孩政策及三孩配套政策的定义

　　1.三孩政策

三孩政策，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

2.三孩配套政策

《中共中央、xxx关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的推出，标志着三孩生育的政策不仅仅是允许三胎的出生，还有相应的配套政策。就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，取消了诸多生育制约措施，相关的处罚规定也被清理和废止。

（二）三孩配套政策的领域

三孩政策对社会的诸多领域都产生了影响，但受三胎政策影响最深的领域是：教育、医疗、社保、就业。

　　1.教育

中国作为具有五千年历史的文明古国。国民对于教育的重视程度高于大多数国家。学区房、教培行业的畸形发展表明了中国人对教育的狂热。在三胎政策推出后，双减政策随之推出。

双减的初衷是希望缓解学生学习负担，并减轻家长的经济压力。但对于学生而言，成绩才是关键，为了保证学生成绩不下降，也为了让家长可以正常接学生放学，中小学统一开展课后延时服务。学生学业负担加重。诸多教师群体也对此苦不堪言。各地教育部门对小学的作业完成时长早已做出限制，但诸多教师为了升学率、绩效等因素，班级违规购买教辅资料等现象层出不穷。

　2.医疗

1999年取消了儿科专业本科招生。儿科医生由于长期不受医院重视，“以药养医”使得儿科医生提成低于其他科室。社会对儿科医生缺少尊重、儿科医生工作负担更重也使得儿科医生供给迅速减少。

尽管在这几年的医疗改革中，通过提高儿科医生的待遇、降低成为儿科医生的门槛。儿科医生不仅劳动强度大，同时患者的焦虑使得儿科医生的工作压力更大了。新生儿的增加有可能让看病变难。

　3.社保

社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。目前中国大学生就业难是因为都想考公务员，但之所以不愿去私营企业工作的原因也和私企缴纳社保只按照最低的交甚至连社保都没有。三胎家庭生活成本高同时宝妈找工作难。关于养老金，部分学者提出生育多孩可以领到更多养老金。三胎的家庭一方面通过生育更多的新生儿，为未来的养老金维持做出了贡献，但我们也要考虑到一些农村由于生育成本几乎为0而城市一方面加班盛行另一方面育儿成本较高的因素。社保政策面临调整。

4.就业

伴随着高校大学生的扩招，知识性的文职例如公务员、教师、中介等行业被大学生所青睐。伴随着新生儿数量的减少导致了老龄化却导致了文科生就业难度大幅增加。自1998年以来，中国大学生招生名额持续增加，校方对学生的学术水平要求逐步提高，以至于学生的学术水平、工作能力高于改革开放初期。然而近些年由于我国新生儿持续减少，导致部分消费品生产过剩的情况出现，局部地区商贸服务业开始衰退。但对于生育政策的鼓励也需要控制人口的增长，因为社会发展与社会的人口应该相对应。

（三）中国三孩配套政策的背景

改革开放40年以来，中国的经济发展迅速，同时西方国家文化思想传入中国，丁克思想便是其中之一。欧X家能维持人口稳定增长，一方面依靠来自全球各地的移民，另一方面要推行优惠政策让育龄夫妇愿意生孩子，而不是缴纳超生罚款。近年来中国推进的城市化政策，使得越来越多的农村人口进入城市生活，并接受城里人的思想观念。与前辈相比，“90后”和“00后”思想更开放，但由于教育年限增加生育意愿下滑。因此，鼓励喜欢生孩子的群体生孩子势在必行。

新生儿下降的背后也意味着独生子女的增加。然而目前我国国防压力不小。除回顾2020年的“中印边境争端”，二孩、三孩家庭数量的减少会为中国征兵增加很大的难度。

中国外贸依旧占据重要位置。“富士康”们作为人力密集型工业人工组装，工对人工的依赖性依旧强烈。

在2021年5月三孩政策的推出以后，很多地区采取了延长产假的方式，但对于目前社会广泛存在的“公立幼儿园入园难”等问题还没有解决。并且，三孩政策本身具有红利期。之前的二孩政策印证了这一点。政策的出台需要有相关的配套政策。单纯允许生育三孩很难产生效果。需要诸多领域给予配套政策。

（四）三孩配套政策的意义

三孩政策意味着我国对生育的由限制转向鼓励。改革对生育三胎的群体具有深远影响。三孩配套政策的出台不仅仅是个人之幸运，更是社会之幸运。我国政策制定灵活，紧随时代潮流。部分有意愿生育三孩的女性不再因为生孩子而受到歧视。

　1.兼顾事业和家庭

三胎政策的推出使得教育、医疗等方面做出了改善。无论是对教培行业的消灭使得做母亲的可以在周六周日无需接送孩子辅导班而是有更多的时间休息，从而为三胎母亲们周六周日休息而为工作日的工作做好准备。

　2.优化年龄、性别结构

年龄结构指的是0-14岁，16-65岁，65以上的人群比例，一个年龄结构老龄化的国家往往养老金不足。目前我国养老金制度处于平稳发展阶段。但在东北三省特别是黑龙江，全省养老金收不可支，由于年轻人大量外流人口严重老龄化，如果仅靠中青年就业群体每年缴纳的养老金，无法满足退休老年人的生活需要。如今国家推出了放开三胎政策，有利于逐步提高新生婴儿数量，实现全国人口与环境统筹发展，有利于维护社会长期稳定繁荣。

三孩政策保障女婴出生权。重男轻女使得很多家庭追求儿子，在女婴作为头胎以后可以允许农村家庭生育多孩。减少堕胎、遗弃女婴。

　3.体现了政策制定的灵活性

三胎政策的推出表现了中国xxx政策的灵活性、与时俱进性。正如我国改革开放之后做出的一系列改革一样，这些都体现了中国xxx全心全意为人民办实事的品质。在人口过快增长的时候及时控制人口增长，在需要放开生育的时候敢于取消社会抚养费。

　二、落实三孩配套政策的成就、问题、原因

三胎政策作为我国2021年刚刚推出的政策，在配套政策方面获得了不小的成就，然而三胎配套政策目前并不是完美的，存在一些问题。对于配套政策的问题需要找到原因。目前XX也推出了以下三孩配套政策。

（一）落实三孩配套政策的成就

在三胎政策的推出后，我国推出了诸多措施，这些措施目前已经有了很强的效果。以下也是目前国家对三孩政策已经给出的配套政策。

取消了教培行业在2021年三胎政策的推出以后。教育部作为中央部委，对教育培训行业采取了禁止的方案。线上学科培训活动的废除，提高低收入群体生育意愿。通过对线下家教行业的打击也体现了社会公平，同时降低了中等收入群体的育儿费用。

教培行业的取消，一方面使得低收入群体的子女可以更加容易凭借自身的努力进入重点高中、高等学府。目前诸多超级中学的出现一方面由于中考、高考的筛选，但重点高中的学生在新东方、学而思等机构的补课也有关系。取消教培行业一方面让原来在教培公司工作的老师选择了县城就业，教育更加公平。

　2.经济手段奖励生育

攀枝花作为四川的一个资源型城市，在三胎政策的推出以后开始采取经济鼓励的手段。500元对于农村、低保户家庭而言有较好的激励效果，缓解生孩子负担。生育子女的费用实际上取决于对子女的期望，因此对三胎政策的生娃补贴可以有效增加新生儿数量。

相比大城市白领在生孩子以后动辄几十万的出国留学费用、买房费用，零食也必须给孩子买好的。县城、农村的居民“养儿防老”思想根深蒂固，养育成本低。并且，在大城市人眼中不起眼的补贴对于农村群体确是一笔“巨款”。

3.三孩家庭优先供应公租房

2021年10月9日，北京市朝阳区发布面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房的公告。公租房政策对二胎三胎家庭的扶持是非常大的。对于多胎家庭供应稳定的公租房不仅仅打击了炒房客，同时也帮助三胎家庭减少负担。

江西省对三孩政策的帮扶还在于将三孩生育费用纳入医保报销，文件为《关于实行三孩生育登记的通知》。《“十四五”公共服务规划》也对每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提出了4.5的要求。将生育费用报销纳入医保范畴对于中低收入群体而言同样是利好，目前中低收入群体晚婚晚育情况使得剖腹产成为中低收入群体的选择。剖腹产费用也较高，将剖腹产纳入医保切实减轻了中等收入群体的负担。

　4.对劳动法的执行情况有所改善

三胎政策的推出以后，XX对劳动法的执行情况有所改善。在XX对诸多互联网公司实行约谈以后，很多公司取消了996、大小周工作制，为生育三胎提供了机会。

对于女性就业，劳动法的执行同样使得男性的体力优势有所减少。8小时工作制使得女性可以较好完成工作任务。因此，劳动法的良好执行也使得女性有精力生育后代。

5.学校设立婴幼儿托育专业

三个孩子后，许多地方都延长了产妇的产假。浙江省开展了婴幼儿护理工作试点工作，推动了“医保型”儿童保健中心的建立。国家在中职、高职、高职院校开设了婴儿保健专长。

在中国内地，婴儿照护行业的兴起，将会逐渐改变当前国内奶妈的混乱局面。现在中国的奶妈工作效率低，而且工作成本高。现在，一名月嫂的工资已经和深圳的XX公务员差不多了，但是她们的工作方式却是消极的。现在很多女性在找工作时都害怕生育会对她们的工作造成不利的后果。一方面，婴儿保健产业的兴起为高职女生提供了新的工作机会，同时也为白领妇女减少了养育子女的压力。同时，这也为中产阶级提供了雇佣保姆的便利。

　6.法律开始保障全职太太权益

《民法典》出台后，家庭主妇的权利得到了保障。《民法》明确指出，如果一方负有抚养子女、照顾老人或帮助他人工作的责任更大，则有权要求另一方提供补偿。

三个小孩的家里，照顾小孩、做家务以及其它事情都需要女性多花些时间。所以女人更有可能成为一名专职的太太。家庭主妇的保障可以帮助男人们担负起更多的义务。

　（二）落实三孩配套政策中存在的问题

在三胎政策推出后，诸多地区的地方XX采取了延长产假的政策。然而，三胎政策也因此表现出来了诸多问题。

　1. 单纯延长产假让女性的工作晋升受限

事实上，单纯延长妇女产假时间，不能从根本上解决全国人口出生率持续走低的问题，受物价上涨房价过高、多数城乡居民收入低、就业市场竞争激烈等因素影响，许多人不愿结婚，导致新生婴儿持续减少。并且生育孩子的过程按照经济学的角度来说是打破了人力资本投资收益阶段，生育的产假应该与公司承受能力相符。

　2．对全职太太、单亲妈妈保障还不够完善

对单亲妈妈缺乏政策保护，也属于三孩政策的缺失。目前我国保护单亲妈妈、全职太太的法律还不够完善。单亲妈妈、全职太太目前在法律上仍然属于弱势群体。正如央视“感动中国” 人物张桂梅对全职太太的担忧一样，当全职太太被丈夫抛弃，就成了单亲妈妈。目前许多各国法律规定，男性离婚后需要向女方交付“离婚赡养费”，但在中国尚未普及，只有北京市在2021年2月的一场判决中要求男方赔偿女方5万元的家务补偿，补贴金额严重低于市场价值。共青团中央调研时发现,目前部分女性结婚意愿低下，与目前我国法制不健全，未能充分保护女性合法权益有一定关联。

而单亲妈妈的政策保障力度也不够，目前法律没有离婚赡养费的说法。单亲妈妈的离婚子女赡养费也较低。目前法律规定仅为男方收入20%-30%，而女方在成为单亲妈妈以后需要独立完成养孩子的费用，这使得女性生活压力过大。

（三）难以落实三孩配套政策的原因

三孩配套政策目前并不完善。大部分地区之所以没有落实，与XX有一定关系。一方面我国一直将基建、消费、出口作为拉动经济的增长点，对基建这类不仅拉动GDP还能解决理工科毕业生就业的事情非常热忱，然而基建投资产生的地方债务让地方XX没有余钱，除此以外地方XX也没有足够动力。

1.XX财政压力较大

在三孩政策推出以后，一部分地区表达了对三孩政策的支持，无论是攀枝花的现金奖励还是北京市对三孩家庭优先供应公租房，都体现了对于三孩政策的重视。

但是大多数地区之所以没有对三孩政策给出相应的方案，也和财政压力较大有关。地方债、社保支出，这些都使得各地地方XX目前XX收入忙于还债，而对于三孩配套政策的理解仅仅停留在产假层面。因此，对三孩政策支持的资金需要找到来源。

　2.XX的重视程度不够

在改革开放以后，各地地方XX开始了竞争。无论是近几年的“大学生放宽落户”还是房地产“限购”政策的取消。都体现了地方XX对劳动力人口的重视。

对于诸多后发地区而言，北上广深等一线城市在收入、教育等领域优势突出。很多地区地方XX也存在“养大的劳动力去外地打工”的情形。目对于三胎配套政策这类需要长时间投资而后发地区地方XX好处很少的行为远不如投资基建、招商引资等行为。“996”问题的解决需要国家层面出手才会解决也是因为地方XX出于税收等考量对加班行为默许，而对三孩政策的某些劳动法执行改善则会影响招商引资。目前的社会对马云、王健林父子的关注程度远远高于对全职太太离婚等问题的关注程度，以杨笠为代表的脱口秀演员也很少提及这一群体。生育津贴也是不小的负担。

四、落实三胎配套政策的对策

政策的制定离不开执行，而政策的执行需要所有人的配合。“三孩政策”作为一项利国利民的政策需要个人、社会、国家、法律的配合。并且目前的三孩配套政策依然不够，需要在目前的基础上增加力度。

（一）个人层面

政策的制定需要考虑到大多数人的态度，同时个人也应该配合国家的相关政策，紧随国家主旋律。而在三孩配套政策逐步出台的时候，个人层面也需要配合三孩配套政策。

积极配合国家政策部分媒体鼓吹“躺平”。事实上，大多数中国父母为了孩子能接受良好教育、顺利成家立业，耗尽了心血。而部分90后群体不混不育的躺平风气值得警惕，需要树立结婚生子观念，需要鼓励部分农村年轻人去城市工作。

人口老龄化使得养老行业快速发展，随着全国“放开三胎”政策效应显现，新生婴儿数量增加，有利于繁荣国内消费市场、避免经济衰退。而站在个人角度上，社会发展需要每一个人的努力奋斗，而飞速发展带来的知识爆炸也导致了很多老年人需要年轻人帮忙。深圳由于人口的年轻化带来了较快的发展，与此形成鲜明对比，近十年来日本动漫、电影行业的衰败，也和人口老龄化密不可分。与老年人相比，年轻人通常更容易接受新思想、新事物，依靠科技进步、开拓创新，推动国家走上持续发展繁荣之路。

　2.提升自身综合素质

根据诸多扶贫干部的说法，很多农村光棍由于不肯工作导致成为光棍。而任何一个新生儿到来需要奶粉、玩具等一系列费用。部分光棍自己秉持着“今宵有酒今宵醉”的观念却想要拥有后代是一件可笑的事情。

因此对于光棍群体可以考虑采取思政课和职业培训的观念，培养农村男性劳动光荣的理念。从而促进农村发展。并且针对农村男性也可以采取鼓励进城买房等首段，从而提高结婚率。

（二）国家层面

人民当家作主的社会主义国家自然应该对资本、市场经济予以引导。国家层面也可以考虑以下三孩配套政策。

　1.雇佣女性较多的企业减税退税

众所周知，目前在我国私营企业中，劳动者工作时间过长（俗称“996”）的问题突出，由于就业竞争激烈，很多劳动者面对企业长时间工作的要求忍气吞声，导致有关部门无法及时调查取证。女性的体力从整体看不及男性，但在创造企业“剩余价值”方面具有差异性。例如，女性在劳动法执行较好的文员类职业中所占比例高于男性，而男性集中于工厂生产线。近日少数打工者拍摄了工作环境恶劣的照片、视频在网络上发布，引起所在企业经营者不满。

我们发现一个行业吓跑女性的主要原因，是劳动法执行性差、工作环境恶劣、工资收入偏低。目前中国企业雇佣女性需要缴纳生育保险等诸多费用，女性员工育儿期间其他员工顶岗所产生的一系列成本要让企业承担，作为政策补偿，给雇佣女性较多的企业减税也是“返税”的一种方式。建议学习残疾人保护就业方式，低于规定比例额外缴纳“女性就业保障金”。国企、事业单位应形成女性生娃光荣的良好文化氛围。并且，对雇佣女性较多的企业减税需要由国家层面提出，并且近期提出的“全国统一大市场”也使得XX可以根据三孩政策提出配套政策，在女性就业方面，中央XX需要该政策在全国范围内实行。

　2.减少就业中的性别歧视

政策制定应当坚持稳定性与变革性的统一，目前女性就业难度整体偏高，个别学校还鼓励非师范类男性毕业生进入教学岗位，这是行政干预过度影响教学的体现。然而“男主外女主内”的观念却在文秘、教育、事业单位也开始出现。

一个毕业于211院校的女老师，综合素质通常要比一名喜欢对小孩发火、从三本院校毕业的男性高，更容易获得家长的肯定。然而在部分学者、家长眼中，男教师的数量过少是一个问题。此外，对于女性求职过程，尽管有《宪法》等一系列法律规定，禁止性别歧视，但却没有相对应的惩罚措施。《劳动法》里面第十二条表示除不适合女性从事的行业，其他行业不得歧视。但许多就业者缺乏对“劳动仲裁”等一系列有效维权的途径的认知，国家对企业的管理采取赏罚分明的原则，但劳动者也需要及时举报。

女性就业保护仍然不够完善。部分企业尽管口头上表示欢迎女大学生应聘。但实际上不录取。因此对职场骚扰XX应加大处罚力度，而女性员工比例也可以录入法律。对于录用女性比例过低且不属于女性不能从事的公司，可以采取经济方面的处罚。

3．补贴三孩家庭保姆费用

目前在北上广深出现雇佣菲佣并且给予高工资的情形。对于在本行业有突出贡献的高级知识分子群体，建议XX在雇佣保姆等方面给予适当补贴。并且对雇佣保姆提供补贴一定程度上也鼓励高收入群体雇佣前文的婴幼儿托育专业毕业生就业问题，由于该专业可以预见的是会以女性为主，有利于解决女性就业问题。

　4. 继续加强劳动法监管

重庆大学教授曾对企业招聘女性进行了系统调查。调查结果显示，78.7%的私营企业对女性就业存在歧视现象，远高于合资企业和外资企业。后者分别为52.3%和47.7%。众所周知中国的私营企业劳动法执行情况不如国企和外企，这也是中国女性求职过程中容易受到“放开三胎”政策影响的原因。目前我国劳动法的核心是保护广大劳动者合法权益，但实际执行情况并不理想，部分地区就业市场存在传播虚假中介信息、拖欠工资、延长工时、劳动者被侵权后无法及时获得足额补偿等问题，相关职能部门应该加强监管，并且可以考虑适当加大罚款力度，以实现劳动法的执行，并为落实三孩配套政策的资金提供来源。不按规定缴纳社保的企业严格处罚。

5. 增加教育支出

教育投资力度加大值得称赞。但与周边国家相比，越南、柬埔寨、朝鲜等发展中国家实行了12年义务教育，东非国家肯尼亚为小学生提供免费午餐……作为GDP排名全球第二、实行社会义制度的中国，XX应该尽快将现行9年制义务教育制变成12年义务教育制。让更多的农村家庭可以送孩子读高中，将财政支出进一步向民生领域倾斜。对城市各中小学教职员工收入尽量减少差距也会降低学区房的热度。

“中考分流一半”政策近年来被越来越多的人所熟知。受中国传统教育影响，体力劳动者即使收入较高，也难以获得社会尊重，部分职业高中、技校存在把学生送进工厂当廉价劳动力，不在指定单位“实习”就不给毕业证的情况，个别校方管理人员通过为用工企业提供无偿或低价劳动力、大搞“行业腐败”收获颇丰。对这些违规实习活动，XX应该像处理违规教育培训机构、包工头靠拖欠农民工工资发财一样，依法取缔其经营资质。

（三）法律层面

中华人民共和国作为人民民主专政的国家，法律是由国家制定的，或者是认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。因此，法律的制定应该配合国家政策、人民诉求。

　1.试管婴儿纳入医保

近日“李雪珂试管混血生三胞胎”新闻在互联网大肆传播，引起部分网友关注。李雪珂是山东菏泽人，她结合自身经历，在网上发文认为山东人存在重男轻女、对儿媳态度恶劣的现象。齐鲁人才网做出调查，职业妇女结婚意愿低。个人认为，如果放开试管婴儿、代孕限制，在经过科学检测保证精子质量的前提下，允许中国女性依法选用优质精子，有利于提高生育率。

与此同时，世界各国对试管婴儿也存在一些限制性规定，例如不允许显示捐精者的大学学历、智力水平。因此，X曾爆出精神病人捐精的丑闻。我们建议对试管婴儿捐精者，应提供相关部门开出的佐证材料，例如个税缴纳证明、学信网学历证明等权威材料，在保证人口优化、持续增长的同时尽量避免先天遗传性疾病通过合法婚姻传承，这样做利于提高口素质提高，推动经济发展。

　2.高龄产妇代孕合法化

任泽平曾对中国目前的生育情况给出判断：应该多鼓励60后、70后生育多孩。在医学领域，35岁以上的孕妇属于高龄产妇。但目前由于国家产业结构升级，社会层面的工作对学历要求越来越高。目前中国的60后70后生育意愿普遍强烈，自媒体传播的“67岁生二胎”尽管仅为部分情况，但不可忽视大龄女性对三胎的渴望却很多人又担心安全，因此可以采取特殊情况代孕合法的方案。

　3. 设立父亲的产假

用人单位偏好男性，与男性没有产假有关系。在《劳动法》里面，设立父亲休产假的方式。父亲休产假也有利于孕妇的照顾工作，而在下一段里面也体现了父亲产假的作用。

　4.规定父亲的义务

《婚姻法》应该完善相关的法律条文。例如，双职工家庭中，父亲应该承担起更多“养”的责任，比如陪孩子念故事书，和孩子一起玩耍，做更多的家务……然而受儒家文化影响，很多中国男性并没有履行责任，而是把做家务、养育儿女的重担完全推给妻子，这也是近年来结婚率持续走低的一个因素。北欧国家近几年生育率的提高得益于法律对父亲的义务要求，而东亚国家的“丧偶式育儿”也是结婚率走低的因素。除此以外，之前父亲的产假也需要承担照顾母亲的义务并且规定要细致，并且完成情况不好也需要有相关惩戒措施。

　（四）社会层面

社会的大众传媒作为思想的引导者，对民众的情绪调动起到了很大的作用。社会的发展也影响着文化。

　1.鼓励女性从事喜欢的工作

在我国，以往存在“女生不适合读博士”等陈旧观念，不利于女性提高学历继续深造。目前我国许多男性在高中阶段选择学文科，希望将来当公务员，女性同样也可以选择科学研究、大学教授等职业，通过政策引导、媒体宣传，让夫妇双方“男主外，女主内”的传统家庭观念得到修正。

　2.构建尊重三孩家庭的社会环境

伴随着曾经的计划生育政策的执行，《超生游击队》这类对超生家庭的反感通过电视为广大民众所认同，以至于对于二胎、三胎存在负面情绪。在三孩政策的制定以后，社会抚养费等费用的取消标志着XX开始鼓励生育，此时应尊重二胎、三胎。

　结论

本文以三孩配套政策为研究对象，并对国家已经采取的三孩配套政策进行了肯定，初步探索了落实三孩配套政策的成就、问题、原因以及对策，研究结果对帮助落实三孩配套政策提供了理论支持，主要结论如下：

（1）从根本上看造成女性领导者职场压力存在的问题有劳动法执行不完善等因素。（2）从源头上看造成女性领导者职场压力很重要的一条原因是女性自身承担了绝大部分的育儿负担而男性承担过少。本文的创新之处在于对企业采取了换位思考的方式，最大程度降低生孩子对女性就业的影响；本文的不足之处在于落实三孩配套政策的对策方面存在伦理争议，代孕、试管婴儿并不被一些群体接受。

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致谢

四年的大学生活转瞬即逝，马上就要离开我的母校了，心里有很多的不舍。在这里感谢我的母校黑龙江大学，感谢母校培养了我；感谢我的老师们，谢谢你们教给我知识和走上社会的技能。特别要感谢我的论文指导老师，从最初的论文选题到最后的定稿，老师为我的论文付出了很多辛苦，帮我开拓思路，答疑解惑，经过多次批阅和修改我的论文才圆满结束，在这里道一声：老师，您辛苦了！还要感谢我的同学们，感谢你们陪我走过大学生活，四年的大学生活因你们的存在和陪伴变得难忘和珍贵，也感谢你们对我的论文提供宝贵的意见和建议，使我的毕业论文得以顺利完成。

一路走来，需要我感谢的太多、太多，感谢父母我生命，并让我健康的成长；感谢老师教给我知识，并让我在学习的道路上少走很多弯路；感谢我的同学，给予我支持和帮助，并让我的生活充满欢乐；感谢我的挚友与我共享苦乐，做我坚强的后盾。感谢你们伴我一路走来，带给我无数的欣喜与感动，谢谢大家！