摘要
我国的企业安全文化建设是需要每一家企业、每一位员工参与的过程,不仅需要明确其基本概念与内涵,更需要分析其建设的基本思路和方法。我国的企业安全文化建设存在诸多弊端,本文通过阐述企业文化建设的相关概念,分析2019年江苏响水“3·21”天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故作为案例进行分析,剖析了其中存在的问题,进而提出了建设对策。
创新对策是解决企业如何有效地推动企业安全文化建设工作的核心,我国目前企业安全文化建设在企业管理体系与员工安全理念存在问题;需要切实加强对安全文化建设的组织领导、充分调动全体员工安全文化建设积极性、全面提升全体员工安全文化素质、开展丰富多彩的安全文化活动等方法,以推动我国企业安全文化建设的有效运行。
关键词:企业,安全文化,建设
前 言
解决我国企业安全文化建设的问题,企业自身的安全制度与管理理念固然重要,但最重要的是调查其中的问题并分析创新对策。目前,有不少企业的安全文化建设都有或多或少的问题,本文通过分析企业安全文化建设现状,提出企业安全文化建设的改进意见。
XX总XX在党的十九大报告中提出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。建设中国特色社会主义 , 就要建设社会主义先进文化。作为一个企业而言, 企业安全文化建设是凝聚职工思想、提高职工素质、展现企业形象、扩大企业影响力的有效途径和根本保证。
近几年来,国内外学者针对企业安全文化建设的研究层出不穷。我国企业安全文化建设内容的文献大概分为以下几类:问题现状及对策分析、探索与实践、案例分析研究、必要性与意义。殷勇在“论新形势下企业安全文化建设的探索”中,分析管理体系亟需完善的问题,并提出加强安全生产教育,强化员工安全意识的建议;同时有更多的学者以企业安全生产方面为主题进行研究,分析存在问题,并提出有效的推进策略。
论文在写作内容方面主要采用问卷调查法、文献归纳法和案例分析法,主要研究对象为理论研究。通过相关书籍、网络数据库与学校官网图书馆等途径获来查找论文文献资料,为本论文的研究提供了良好的理论基础。通过采用问卷调查法,在网络上发放调查问卷收集论文相应数据,达到数据支持的目的。并且通过对2019年江苏响水“3·21”天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故的案例分析,提出安全文化建设存在的问题,结合安全文化的基本思路和原则,提出企业安全文化建设的对策。
本文的主要内容由四部分组成。第一部分是对企业安全文化的理论了解,通过研究其定义、层次结构、发展阶段,论述企业安全文化建设的必要性。第二部分是对企业安全文化进行案例分析、调查分析,提出企业安全文化存在的主要问题。第三部分是对企业安全文化建设的基本思路和原则进行论述、研究并分析。第四部分是通过以上内容对企业安全文化现状的综合分析,提出企业安全文化建设的对策。
建设安全文化,创新途径方法。新时期背景下,进一步构建完善企业安全文化建设的对策,普及安全理念,对我国企业的安全发展具有重要的现实意义。
1企业安全文化的概述
当今社会经济飞速发展,在此过程中,安全文化对企业的发展越来越重要。安全文化是企业文化中非常至关重要的组成方面,也是企业安全文化在软实力方面的重要组成部分,良好的企业安全文化建设能够培养员工的安全意识,约束和指导员工的安全实践,增强企业员工的责任感,进而有效的减少企业安全事故的发生,全面提高企业的安全水平,保障企业的健康发展。
1.1企业安全文化的定义
企业安全文化是企业为实现企业目标、完成企业使命而进行的长时间管理活动和生产实践,是积累起来的安全价值观或安全观念、员工职业行为所体现的安全特征、影响社会、自然、企业环境和生产秩序的企业安全氛围的总和。
1.2企业安全文化层次结构
安全文化的层次结构上可以概括为四个方面:一是安全制度文化,二是安全行为文化,三是安全观念文化,四是安全物质文化。所对应内容如下表所示。
表1.1安全文化的四个层次结构
结构名称 | 结构内容 |
安全制度文化 | 通过建立规范、约束性制度、规范和标准对企业组织人员意识和行为产生改变和影响,以此树立、强化和端正法治意识和态度。 |
安全行为文化 | 指在生产和日常活动中,生产和管理人员人们对待危害和事故在安全观念的指导下的行为准则和思维方式。 |
安全观念文化 | 安全观念文化是企业生产经营决策者、管理者及基层职工共同认可和应当具备安全价值、标准、意识和理念,它是安全文化体系的内核,在建设及发展行为、制度和物态文化中起着不可替代的作用。 |
安全物质文化 | 安全物质文化主要是企业生产经营活动中员工生产资料、生产对象、安全生产管理及社会文明等,保障人身心安全和健康,预防生产事故和意外灾害,建立良好的安全生产活动领域及作业环境等。 |
1.3企业安全文化的发展阶段
结合我国的时代背景和安全生产情况,安全文化在我国的发展现状,大致可分为以下三个阶段。见表1.2。
表1.2安全文化的三个发展阶段
时间 | 阶段 | 内容 |
1992—2002 年 | 安全文化萌芽起步阶段 | 在安全生产适应建立社会主义市场经济体制的这个段,安全文化的理念进入了安全生产领域。 |
2003—2017 年 | 安全文化蓬勃发展阶段 | 原国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局成为xxx直属机构,同年xxx安全生产委员会成立。建成了一批全国安全文化示范企业、安全社区和全国安全文化建设试点城市。 |
2018年至今 | 安全文化承担新使命阶段 | 2019年11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。XX总XX的讲话赋予了安全文化新的意义,即安全文化既是国家应急管理体系和能力现代化的体现,也是总体国家安全观、国家文化软实力的重要组成部分。 |
1.4企业安全文化建设的必要性
确保工作和生活中最有效的工作程序和最高的安全因素,是企业和社会的共识,即尽可能避免在工作中的人身伤害,以最充分的精神状态和人身安全,更好地为企业服务。当然,一个公司的规章制度必须尽可能得到员工的认可,而且一线员工的认可,这也是最重要的业务发展。因此,企业要想在社会中站稳脚跟,就必须充分理解企业安全文化思想。
1.4.1有利于衡量企业的管理水平
安全文化的建设不仅仅是一项系统知识,而且也是整个企业治理的重中之重。为了获取良好的信誉与经济效益,企业必须将安全产品和服务置于十分重要的层次,高度重视安全产品和服务文化。安全文化能够激励职工认真地重视自己的职业道德,提高良好的人际交往,增强其安全意识,培养其企业精神。安全文化能够有效地树立良好的企业形象,增强企业的声誉与竞争能力。
1.4.2有利于体现企业的文化价值功能
企业安全文化的意义是在一定程度上可以说是无形的,只是可以看到作用的结果,却无法看到作用的过程。所以,要想感受到企业安全文化的内涵,务必要做的就是掌握安全文化,使其朝着预期的方向发展。员工是影响一个企业未来发展必不可少的一个关键因素,其行为主要受到需求驱动激励和支配,需求驱动的人才和行为主要动机就是激励员工实现目标所采取的行动。在不同的公司文化背景下,由于同样的特点和需求,激励机制也是不同的,因此,企业安全文化的建设对规范企业员工的行为有着重要的作用。
1.4.3有利于表现企业重视发展行为
安全文化建设主要从物质层、制度性建设和精神性建筑层三个维度,把社会的各个方面进行有效的统一、组织和整合起来。安全规章制度的建设要充分强调体系的建立,有利于安全规章制度的形成、完善及其落实。唯有处理了人和物不安全的行为和状态、实行有效的安全管理规章制度,企业才可以向着好的方向来发展。
2企业安全文化建设案例调查与问题分析
企业安全文化建设要想创新对策,其问题分析必不可少,需要对企业安全文化建设进行综合性分析。通过案例分析、调查问卷结果分析,提供实际考察与数据的支撑,概括出案例与调查中所呈现的不利因素,并结合实际情况提出企业安全文化建设中所存在的问题。
2.1企业安全文化建设案例分析
要深入地学习和贯彻落实党的十九大精神,以XX新世纪开放战略时期的中国特色社会主义思想观点为理论指导,牢固地树立安全生产发展观的基本理念,抓好安全生产。以2019年江苏响水“3·21”天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故案例,对其在企业安全管理和文化方面的建设问题进行了理论研究和探索,发现其存在的问题,并提出了加强企业安全管理和文化建设的具体有效路线。
2.1.1天嘉宜化工有限公司爆炸事故分析
2019年3月21日14时48分许,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司突然发生了特别重大爆炸事故,结果导致非常严重的影响,造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元。
2.1.2天嘉宜化工有限公司安全文化建设存在的问题
安全风险管控不到位由于近年来经济水平提高,化工行业得到快速发展,技术水平也在不断上升与更新,导致部分企业经常更换工作现场的工艺和基础设备,此外,安全管理人员能力不够,不能尽早地发现工作现场的危险项目,结果会使该危险项目长期停留在工作现场,严重威胁企业工作人员的健康、安全和生命,增加了工作安全风险,最终很容易导致事故的发生。
安全重视程度不足全国有不少企业在不同程度上都存在对安全生产工作重视程度不足的问题,以及企业和员工对安全生产意识不强的现象,天嘉宜化工有限公司的问题也是如此。各种各样的问题都会暴露出来,其中最主要的问题为:不能严格执行企业工作项目安全文化规定,不能严格贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针政策,重生产、轻安全的现象尤为突出。
安全管理水平有待提高近年来,社会市场的需求量越来越大,天嘉宜化工有限公司的生产产能快速增加,这突然变快的飞速发展,导致安全管理的水平与工作现场生产经营规模不相适应,造成安全与生产不相匹配,企业工作现场的安全管理人员数量和水平不足,不能满足企业的安全生产需求,甚至安全管理目前状态更为糟糕,内部未设置安全管理机构,没有配备专职的安全管理工作人员,该方面工作都是其他工作人员兼职管理,导致企业安全无人管理,发生安全事故。
2.2企业安全文化建设问卷调查结果分析
管理者常常对自己的安全文化建设所处的阶段、进一步的建设方向理不清思路,针对安全文化方面的内容也不容易直接测量出来,数据来源不充分,必须恰当的方法来解决。问卷调查是在参考了大量相关文献的基础上制定的,其优点有内容丰富、测评封闭以避免信息发生遗漏,而且在管理或其他各种学科领域都可以普遍适用。因此,本文采用调查问卷的方式,对企业的安全文化建设进行分析。
2.2.1问卷调查对象
问卷发放对象以已经工作的山东交通学院的毕业生为主,各个毕业生均来自不同的工作单位和不同的岗位更加全面的了解到各个行业关于安全文化建设的问题。问卷共发放120份,收回有效问卷108份,各个行业收回样本比例均匀。
表2.3岗位类别统计
选项 | 小计 | 比例 |
管理层人员 | 20 | 18.52% |
技术人员 | 28 | 25.93% |
工人 | 46 | 42.59% |
其他 | 14 | 12.96% |
本题有效填写人次 | 108 |
2.2.2企业安全文化廊、宣传栏等安全文化建设情况
各个企业完成安全文化建设的程度不同,所调查的75.93%企业中可以较好的完成企业安全文化廊、宣传栏等,但还是有部分企业不能较好的完成这一工作。
表2.4企业安全文化廊、宣传栏等安全文化建设情况
选项 | 小计 | 比例 |
非常好 | 14 | ![]() ![]() |
比较好 | 28 | ![]() ![]() |
一般 | 40 | ![]() ![]() |
比较差 | 12 | ![]() ![]() |
非常差 | 14 | ![]() ![]() |
本题有效填写人次 | 108 |
2.2.3企业安全管理的合理程度
大部分企业对于安全文化建设合理程度确实有所提高,也在通过自身不断努力对安全文化建设加以强化,同时也取得了较为显著的成果。但是在实际调查结果中分析到,仍有部分企业的安全管理的合理程度不足,不可否认,该类企业需要完善企业内部的安全管理制度,逐步系统化、合理化。
表2.5企业安全管理的合理程度
选项 | 小计 | 比例 |
非常合理 | 24 | 22.22% |
比较合理 | 30 | 27.78% |
一般 | 28 | 25.93% |
不太合理 | 16 | 14.81% |
非常不合理 | 10 | 9.26% |
本题有效填写人次 | 108 |
2.2.4工作人员主动学习安全知识技能情况
新时期背景下,企业建设安全文化属于一个系统性工作,其牵涉到企业内部员工的安全素养及意识层面,但调查表明,有部分员工不能积极主动的学习安全知识技能,缺少对这些理念的深刻解读,导致这些理念没有扎根于心,只是从它的表面进行理解,没有对照其内涵检查自身工作短板,也就无法将理念灵活用于工作中,看似公司创造的理念不少,但实际熟练应用的不多。
表2.6是否主动学习安全知识技能
选项 | 小计 | 比例 |
从不 | 30 | 27.78% |
偶尔 | 44 | 40.74% |
经常 | 34 | 31.48% |
本题有效填写人次 | 108 |
2.3企业安全文化建设存在问题分析
根据对2019年江苏响水“3·21”天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故案例与调查问卷中所反映出的不利因素,探索企业安全文化建设在安全文化层次结构中所存在的问题。
2.3.1安全制度文化贯彻不全面
对安全文化建设制度重视不够。在我国各行各业中,有很多企业对企业安全文化建设没有足够的重视,对该方面的内容建设不够上心,不能有效的制定出一套健全的企业安全文化节建设规章制度,没有明确的规范和标准,对企业的安全文化发展不管不顾,不能树立和端正制度意识。与此同时,很多企业的管理人员由于没有严格的规章制度来对其约束、考核,很多企业安全规章制度依旧在一定程度地停留在表面上或口头上,缺乏实质性规定与对企业安全的管理和督促,导致不少的公司形象受到了损害,严重使企业的竞争力和影响力降低,非常不利于企业的健康发展。
2.3.2安全行为文化执行不到位
(1)管理体系执行力度低
要想顺利的完成企业安全文化的建立,必不可缺的就是强制管理。但是在执行的此阶段中,其中出现了不少问题,主要是管理制度执行力不高。如前一次油罐爆炸事故,原因是工作人员在抬罐时将排气管切成两段进行装车,但罐内有残留液体,导致卸罐时发生爆炸。这一系列的安全操作都有明确的规定,但这样的问题还是出现了,这在一定程度上反映了管理制度的执行力不高。经过十多年的发展,这一问题仍然威胁着石油企业的安全。
(2)对外宣传和渗透力不强,活动形式单一
在企业进行安全生产文化建设的阶段中,举办相应的企业安全文化活动是非常有必要的。但是或多或少的企业都在活动内容与形式中存在相应的问题。比如安全文化活动内容不够丰富、过于简单,活动的形式单一,都是影响安全文活动的不良因素。若被其长期影响,在对外界进行宣传工作时就不容易与企业生产管理理念良好的联系起来,尤其是在企业形象建设组织开展社会公益活动不能很好地与对外宣传活动良好结合,结果容易致使企业安全文化的渗透效果不强,不能充分把所具有的功能体现出来,进而影响企业安全文化建设的发展。
2.3.3安全观念文化淡薄
缺少真正的以人为本管理人员只是停留在抓管理方面,但是缺少真正的以人文本。安全生产的核心在于管理,好像听起来确实有一定的道理,但如果从一定程度的深层次方面去考虑,只是一味的管理完全可以说是不够完美的管理,还是会不间断的产生各种漏洞。管理固然非常重要,但如果想要对这方面内容进行创新,更重要的方面表现在十分宽裕的自由程度。有不少企业在管理方面,只是单纯简单的使用管理来处理安全生产方面的问题,而不是真正以人为本,就非常不利于安全文化的建设。
工作人员安全思想懈怠安全文化是对集体中优良的安全意识、思维及其行为习惯培养的积累和凝聚。全体员工必须是安全生产管理文化的建设主人,每个员工都应该是活动的参与者和促进者。在进行企业安全教育时,应当鼓励员工自觉强化安全意识。但分析企业安全教育现状可知,工作人员的安全思想相对懈怠。如果转变员工安全思想,企业安全文化很难根植于每个员工的精神层面中,则很容易导致企业安全文化的形式化。
2.3.4安全物质文化匮乏
安全物质文化是安全文化建设的基础,同样也是安全文化活动的物质条件, 主要内容包括作业环境、安全标语与标志、工艺设备等, 通过组织分配安装安全设备或采取安全技术措施, 保证工作人员人身安全和工作环境达到安全的状态。部分企业为了减少公司支出, 不能保障安全投入,没有在工作现场环境的安全设施和设备上投入足够多的资金, 并且没有安全保护措施,物质条件达不到企业安全标准。如果在工作过程中出现安全事故, 不仅无法减少成本的支出, 反而会成倍地增加。
3企业安全文化建设的基本思路和原则
2019年11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习,中共中央总XXXX在主持学习时强调了“普及安全知识,培育安全文化”重要性,正式将安全文化的范畴从安全生产领域扩展到了整个公共安全领域。
3.1 安全文化建设基本思路
国内外无数先进企业的案例都证明,优秀的安全生产文化正是成就优秀安全生产业绩的基础和根本保证。但怎样才能开展良好的企业安全文化的建设,一直都是困扰着企业界的一个重要课题。
近年来,为了解决我国企业安全文化建设的内容不切实际、难以深入、效果差等突出问题,某一化工公司在该方面问题上进行了深刻的探索,在该方面取得了良好的成果,其企业安全文化的基本思路是:将我国的企业安全文化视为一个整体,用系统的分析手段把安全文化分解为企业的行为、制度、理念和社会的物质文化四个维度。在充分总结国内外安全文化建设相关内容的基础上,结合企业层面安全文化建设的特点,采取具有针对性的措施和手段,全方位地构建先进的公司安全文化,从而尽可能地减少安全生产风险。安全生产文化架构层次可参见图3.1。
图3.1安全文化结构层次示意图
3.2 安全文化建设与安全管理的协同
安全管理和安全文化的构建是我们确保公司安全运转的两大驱动力。安全管理大都是以制度、法规、标准、要求和考核等各种形式存在,是针对安全项目的硬性限制。而安全文化则主要是以诱导、提示、教育、沟通等相对较软柔性的形式存在,以潜移默化的手段影响到集团成员的意识、理念、行为与习惯。虽然二者的表现形态与其作用机制各不相同,但是由于工作的目标相一致并且其内容之间往往具有交错,它们之间是相互协同、彼此为了促进。在实际的工作中,企业需要做到统筹安全生产管理文化的建设与安全生产管理工作,通过这二者的共同功能与作用,引导和完善改变现代人们的生活观念、习惯与其行为模式,全面培养和提升整个企业的员工安全生产管理素质,从而使企业达到持久安全,见表3.1。
表 3.1 安全文化与安全管理的区别
属性 | 安全文化 | 安全管理 |
适用范围 | 解决安全生产系统性问题 | 解决安全生产方面具体问题 |
内涵 | 理念、行动、制度与物质四个层面 | 包括制度、规定、标准、要求与措施等要素 |
目标指向性 | 针对企业整体,目标抽象 | 针对某项具体工作、目标明确 |
作用对象 | 企业全体成员 | 特定人员或群体 |
作用时效 | 长期积累、作用时间长 | 见效快、持续时间短 |
作用感受 | 具有感染感化特征,刚柔并济 | 具有强制性,以硬性约束为主 |
群体态度 | 乐于接受、主动参与、自我规范 | 被动性、受迫接受,易产生抵触情绪 |
风险防控效果 | 管控效果好 | 管控成效具有局限性 |
3.3 企业安全文化建设的原则
企业安全管理和文化的建设工作是一项艰巨的事情和任务,建设一个优秀先进的企业安全文化,严格遵守其基本原则是非常重要的一环。
表3.2企业安全文化建设的原则
依法依规原则 | 开展安全文化建设,要严格遵守国家法律法规、严格执行企业规章制度。 |
实事求是原则 | 开展安全文化建设,一定要结合企业安全工作实际或企业本身特点进行。 |
创新发展原则 | 企业要将安全管理实践中的成功经验进行总结、提炼,使之升华为企业集体安全价值观,不断丰富和发展企业安全文化的内涵。 |
持之以恒原则 | 安全文化建设具有长期性和艰巨性,只有通过长期持续不断的积累,才能产生效果。 |
4企业安全文化建设的对策分析
公司的安全文化建设,关键是要围绕对策做文章,通过2019年江苏响水“3·21”天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故案例分析与企业安全文化建设调查分析,其中所反映的问题,提出针对性的方法和合适的建设途径来保障。
4.1企业安全文化建设的主要方法
根据案例分析与调查分析中所反映的问题,企业安全文化建设的主要方法包括四个方面,分别为切实加强对安全文化建设的组织领导、充分调动全体员工安全文化建设积极性、全面提升全体员工安全文化素质、开展丰富多彩的安全文化活动。
4.1.1切实加强对安全文化建设的组织领导
(1)做好安全文化建设的顶层设计
正如“3·21”事故所反映的问题来看,部分企业的顶层设计不能达到生产安全标准。企业安全生产管理文化的建设由于工作数额大、任务重,建设优秀的企业安全生产管理文化发展是一个漫长而紧迫的过程,企业管理者应该始终站在国家发展的战略高度,统筹安全生产管理和安全生产管理文化的建设。要认真做好各项细节规划,按照计划有序地推进安全观念、安全体系、安全行动与安全生产物质文化的建设;增强安全生产文化建设的衔接和连贯。
(2)高度重视安全文化氛围建设
企业的经营文化与安全生产主管部门必须充分地做到有意识地营造“全员安全”的工作氛围,各个机关事业单位之间一定要做到相互配合、各司其职,每个人都知道自己应尽的安全责任,从安全意识观念、安全实际行动及安全工作环境三个基本方面的不同角度进行出发,努力创造安全的企业生产。
(3)加强安全文化建设的指导、检查与监督
优秀安全观念的树立、良好行为习惯的培养,除了加强教育、技术人员的培训和引导外,相关部门还需要加强对安全生产管理措施实际执行水平。除此之外,还需要定期针对安全生产文化建设的推进工作情况进行督促和检查,并且对安全生产文化建设能力不够强的工作单位开始进行责任考核等,促进各企业单位的安全文化建设。
4.1.2充分调动全体员工安全文化建设积极性
在企业安全文化建设的问卷调查分析中,员工主动学习安全文化的积极性不够高。企业应该积极提倡广大员工从自身做起,争做安全生产管理文化的积极促进者。安全生活文化气氛的形成往往是一个持久而深刻的、在无限量中发展和持续的。
安全管理文化的一个集体特征和属性,决定了安全管理文化的建设必须企业全员共同参与,企业要积极地引导竞争优势作为安全管理文化的实施者:通过教育和培训帮助企业全体员工掌握安全管理的基本知识和思想,提升其安全意识;鼓励和发动广大员工当好安全知识和文化的积极推广者和公众宣传员;自觉地执行公司的安全管理和生产条例,更加注重自身及其他人的行为安全;充分发挥全员业务骨干的安全示范带头作用,开展对全员安全风险和隐患的排查和整治,积极营造周边安全环境。
4.1.3全面提升全体员工安全文化素质
良好的理念及安全性行为习惯的养成,必须通过系统的技能培训教育和引导。企业需要通过引领性灌输气氛约束等多种形式,针对广大企业员工进行长期、持续性的行为安全管理文化教育,提高员工正确的人生观与价值观,加强安全理念,使员工安全文化素质得到全方位的巩固。
4.1.4开展丰富多彩的安全文化活动
企业职工应该通过努力通过丰富多彩的企业文化活动,宣传教育实践,营造良好的企业文化建设环境和氛围。例如组织开展主题知识讲座、经验教训案例分享、征集安全绿色健康的名言警句、编制安全宣传小册子等各类文化宣传教育活动,全方位地努力构建企业文化氛围,教育、引导、激发全体企业职工积极主动参与到安企业文化的社会建设中,身体力行地深入践行安全发展的基本理念。
4.2企业安全文化建设的基本途径
建设优秀的企业安全文化,可以进行开展各种各项的活动,培养企业安全文化建设的基本途径,从安全理念、安全制度体系、安全行为、安全物质环境及宣传等五个层次展开。
4.2.1精神文化层面:构建“以人为本”的安全文化理念
在针对问题分析中,部分企业不能坚持“以人为本”的安全理念。先进的安全价值观是引领企业有效地开展安全管理工作,创造优秀安全业绩的基础。文化理念是安全文化建设的核心,在企业安全文化建设过程中坚持“以人为本”的理念尤为重要。
(1)总结提炼企业安全核心价值观
安全价值观来源于安全实践性活动,它又直接指导着安全的实践。企业安全价值观的培育和发展主要来自两个重要的方面:一个就是受到国家和其他上级部门的强迫性要求;二长期安全技术工作理论与实践。某化工公司企业在充分借鉴中国石化安全生产为其核心的价值观以及该公司安全管理的几年成功经验的基础上,归纳了十类适应该公司特色的安全管理思想,见表4.1。
表4.1某化工企业安全理念
主题 | 主要理念 |
以人为本 | “安全第一、环保优先、身心健康、严细实恒”“尊重生命、关爱他人”“安全是事业的基石” |
依法合规 | “规章制度是安全生产的根本保障”“规章制度必须百分之百执行” |
风险防控与隐患治理 | “管安全就是管风险”“ 管隐患就是管事故”“风险就是警示、隐患就是事故”“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故” |
工作作风 | “三老四严”“四个一样”“严、细、实、恒” |
安全引领力 | “主要负责人是安全生产第一责任人” “主要负责人必须承包单位最大风险”“领导必须对下属的安全负责”“领导是安全生产的关键” |
安全与效益关系 | “发展不能以牺牲安全为代价”“安全就是最大的效益” |
安全责任 | “党政同责、一岗双责”“全员尽责,失职追责,尽职免贵”“管业务必须管理安全” |
事故预防 | “一切事故都是可防范的”“排查大风险、 消除大隐患、避免大事故”“所有事故都是有先兆的” |
教育与培训 | “上岗必培训”“危化品业务人员上岗必须100%经过培训考核”“不经上岗培训不得上岗”(涉及危化品岗位) |
承包商(物流商)管理 | “要像管内部单位安全一一样, 管承包商(物流服务商)安全”“安全业绩与安全管理水平是客户(供应商)、物流服务商准入的先决条件” |
(2)切实宣传、推广先进安全理念
企业需要尽最大的努力去培育并宣传企业安全核心价值观。在此方面,企业可以充分利用企业内部里的文字、图片、声音等多种信息传播方式和渠道,可以采用多种形式内容,比如安全通知、安全行为规范、安全生产责任书等,并面向企业内部所有工作人员推广与宣传企业的安全文化价值观,进而加强企业全体工作人员的安全意识理念。
(3)积极引导员工践行先进安全理念
企业务必贯彻遵纪守法、依法发展的安全意识理念,进一步加强对企业员工的安全教育的培训,深入开展安全风险调查和安全隐患管理,并针对我们公司的业务和安全经营特点,制订相应的事故处理方案,积极地依照公司制度组织员工进行操作演练。
4.2.2制度文化层面:精心构建安全、健康的安全管理制度体系
安全生产规章制度是企业安全管理文化的重要的组成部分,是企业过去安全行为和文化建设取得成果的积累与结晶。从规章制度的各个方面进行建设企业安全文化就需要准确地把握以下几个关键点:一是要进一步强化全体职工安全的法律意识和遵章守纪的意识,要通过规章制度的各个环节来严格落实,杜绝各种管理、指挥及其操作上的失误,从而真正做到了生产零瑕疵、零事故;二是要进一步构建健全以安全生产负责制度为基础的制度机构体系;三是要牢固地树立安全生产规章制度的权威感,使安全生产规章制度能够真正地成为公司全体职工所必须恪守的安全生产行为准则。
(1)建立健全安全管理制度体系
安全管理的制度和体系,既是安全管理的根本和依据,同时也是安全管理文化建设的主要组成部分。企业的安全管理体制的建设一定要涵盖安全生产负责人制度、专门的安全管理机构制度或者流程、应急处置、安全考核监督制度,明确了其工作内容,为其所属企业积极开展安全文化的建设打造了坚固的制度依据,也对国内各地的石油化工产品行业发展安全生产体制建设展现示范。
(2)强化安全生产制度的执行与落实
如何执行有效的安全生产制度是其核心生命力,如果执行力度不到位,不可能谈得上成功。所以,必须深入贯彻落实制度,增加对制度的检查、督促、考核与奖惩。
4.2.3行为文化层面:努力塑造优秀的安全行为
安全行为文化是企业安全文化建设的必要条件,建设正确、合理的安全行为是创造优秀安全文化综合成绩的根本。
(1)充分发挥各级领导干部引领作用
领导干部工作人员是影响企业安全管理文化建设的最为重要和关键性的因素。各级领导干部们在进行企业安全管理文化创造的过程中,必须冲锋在前,作出群众的标杆和代表。领导干部应当带头贯彻落实安全生产工作责任体系、带头推广安全管理文化、带头落实安全行为、带头公开安全承诺,领导干部应当通过主动承包最大的安全风险和对安全隐患进行综合治理、深入基层组织开展安全观察与调研、严格履行值班带岗等多种方式,成为企业安全管理文化的带头人。
(2)积极引导全体员工严格落实安全行为规范、标准或准则
为了规范企业全体职工安全管理行为,企业相关部门应当组织建立关键性岗位、重点地区场所安全管理行为的标准,以便于全体职工认真执行。同时,企业还需要进一步增强对员工的安全意识和技能、安全运行技术知识的培训、应急计划以及对突发事件的处理能力。
(3)要用安全行为文化理论指导安全实践
企业应该积极鼓励和倡导所有的全体职工时刻自觉遵守各种安全操作行为,强化对重点工序、重点岗位的操作规范进行严格贯彻。一个特点就是要把安全风险的排查与安全隐患的治理工作作为安全行为和文化建设的重中之义,组织继续深入地开展安全风险的辨别、管控以及安全隐患的排查、治理等方面的工作,严格地管控这些风险,从而树立起科学安全的运营操作规则和标准,确保了员工的生命健康和财产安全;二是要通过危险性的分析和风险认知辨识等方法,推动我国重点地区的危险运输操作流程的标准化,及时地发现和改善个体在运输中的不安全行为以及物流中的不安全状况。
4.2.4安全物质文化层面:建设安全可靠的安全物质环境
建立一个优秀的企业安全文化,必须建设安全可靠的安全物质环境。在2019年江苏响水“3·21”天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故案例中,企业的物质环境问题尤为突出,对长期存在的重大风险隐患视而不见。
企业在物质层次上的安全管理文化,是企业安全管理文化中的器物体现和安全思想的客观载体。建议在企业进行物质管理层面的安全文化建设,就是必须要通过建立一个能够确保企业员工的生命财产不会被人造成伤害的物质环境,实现其本质安全的目标,即能够确保所有与企业安全生产密切相关的设施、装置安全可靠的环境条件,即企业的各类设施、保护性用品和安全装置、原材料或者零部件均必须符合安全技术规定及操作守则的要求,并始终在安全运行状态。企业要着力重点从以下几个方面入手来进行安全物质文化的建设。
(1)加强企业内部安全物质文化建设
通过对作业和现场作业中存在的各种风险的识别、评价和控制,形成了人、物、对象相互配合、相互制约,为企业员工提供良好的作业或现场作业环境的安全管理体系。需要足够的安全资金,确保企业的生产运营基础设施或者机械设备的安全、可靠性、节能环保;积极运用先进的安全生产技术,对旧式装置或新型设备等进行安全的升级和改造,在物质层面上为公司全体职工提供安全的生产和工作环境。
(2)加强相关方安全物质文化建设
一个企业都是一个社会化的组织,免不了和其他的社会团体打交道。例如化工行业的企业与危险化学品的客户、供应商、物流和服务商等各类业务之间的联系紧密,为了确保危险化学品的整个全业务链安全,必须向企业及相关方提出明确的要求:危险化学品的经营和安全技术人员资格必须合法有效,从事危险化学品的储运和业务所使用的装卸设备和工具必须能够满足国家的法律、政策和规定所要求的安全性能条件,必须给予适当的保障,以满足需求。
4.2.5宣传文化层面:安全文化平台的强化搭建
通过积极采用各种方法来促进企业安全文化建设,努力创造一个良好的企业安全环境与平台。安全文化的交流平台能够全面的整合各种资源,覆盖企业内部所有员工,包括领导干部、中层管理人员和广大普通员工。企业内的每位员工都需要在该平台上交流安全方面的经验,并分享其在安全方面的成就。构建安全文化平台可使用多安全事故陈列室、网络形式等多种媒介,并进行事故案例分析,通过安全预案演习、安全生产检查、工艺技术交流会等多种形式,贯彻实施企业安全文化建设,推广并规范企业安全行为,倡导“安全第一”的理念。
结论
综上所述,我国在企业安全文化建设方面仍存在不少问题,没有形成非常健全的安全管理体系。本文通过分析我国企业安全文化建设的现状以及根据2019年江苏响水“3·21”天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故所反馈出企业安全方面的不足之处,剖析了企业安全文化企业安全文化节建设亟待解决的问题并提出建设的对策。
本次论文研究因时间和精力方面问题,问卷调查样本统计数量不足够多,一些相关数据可能会存在一定的误差,研究内容也有可能存再不足,且论文内容中存在诸多需要改进和完善的地方。希望在以后的研究过程中能够扩大研究范围和数量,对企业安全文化建设对策进行更深层次的研讨。
安全文化是现代企业文化建设的重要组成部分,是企业员工在完成各项生产操作任务过程中,逐渐形成的安全文化管理意识体系。随着我国社会的快速发展和文化层次的不断提升,企业安全文化受到各行各业更多的重视,显然是促进企业安全生产健康发展的强大支柱。要从根本上建设企业安全文化,就必须对其对策进行不断的创新,健全安全制度,提供有力保障。
致 谢
本论文是在老师的认真指导下完成的。指导老师对本人的影响特别深远,因为老师的专业知识丰富,学术态度严谨、有特别严谨的自律,宽以待人,朴实无华。不仅使我端正了自己的学习态度、学习了论文的撰写方法,还使我认识到做事做人都要严肃、认真,态度是走向成功的关键。从选题到开始撰写论文,从遇到问题到解决问题,孙老师都认真、详细的做出答复,为我倾注了自己大量的时间与心血。
在此,谨向指导老师表示崇高的敬意和衷心的感谢!感谢老师对我的辛勤指导、感 谢老师对我的耐心解答,老师,谢谢您!
时光转眼即逝,作为大四毕业生的我,渐渐步入工作实习的步伐,毕业论文的完成 也随之进入了尾声。在撰写论文过程中,老师和同学们都对我进行了太多的帮助,在此 我向山东交通学院行政管理专业的所有老师与所有同学表示衷心的感谢,谢谢你们对我的无私帮助!
在学习阶段中,所获得的不仅仅是越来越丰富的专业知识,更加重要的是提高了自 己的表达能力和拓宽了自己的广阔视野。我很荣幸遇到了这么多无私奉献的良师益友, 无论在学习上还是生活上,都给予了我无私的帮助和热心的照顾。感恩之情不善表达, 谨以最朴实的话语致以最崇高的敬意。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。这是我一直以来所最喜欢的诗句,同时将 它作为我的座右铭。路还长,我仍将继续努力,向着正确的方向、迈着坚韧的步伐,走 向属于自己的未来,永不言弃,勇往直前!
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