论农村小学教育中的问题和对策

摘要：随着我国社会主义经济的快速发展，课程改革不断地加强，农村的小学教育工作应当在传统的教学模式下摸索出新的教学方法，对教师的专业综合素质水平提出更高的标准和要求。目前，农村的小学教育的发展现状已经有所改善，并且越来越接近城市中的教育水平，农村中的小学生也受到更多高质量的素质教育。但当前我国农村小学体制教育中仍存在着许多问题，需要在XX、学校和家长三方共同的努力下商讨相应对策，并予以实施。

　关键词：农村小学；教育现状；教师队伍建设

　引言：

新时代对国民素质的要求不断提高，我国对于农村小学的教学水平和农村小学生的受教育程度也更为重视，给予很大的关注。农村小学阶段的教育是农村儿童正式接受教育的起点，它将会为小学生未来的身心健康成长和社会的进步奠定良好的基础，同时也会为他们接受今后的教育创造条件。

目前，我国有很多地区和城市的农村小学的适龄儿童都已经获得基本的学习机会。但是，农村小学中依旧存在一些办学环境条件差、生源的流失严重等问题，这也就使得农村小学教育的建设和发展遭遇严峻的障碍。由此可见，应对农村小学体制教育中存在的一些问题进行深入地分析，针对性地提出相应的解决方案，以便于改变它的实际情况，进而推动和促进它的健康发展。

　一、农村小学教育的现状

　　（一）国外现状

从世界的人口分布的角度分析，农村人口仍然占据多数，进而每个国家的发展和进步都离不开农村，离不开小学的教育，因此农村小学教育是国家发展和进步的关键。目前，在国外，像日本、X、法国等国家，都制定了专门针对农村小学教育的法律法规，利用法律保障农村小学教育的质量和水平。并且许多杰出的学者对农村小学教育问题进行展开研究，比如，在2010年时，X学者Krueasuk W提出教师是否有意愿留任农村小学，与教师的工资水平有一定程度的关系，应当合理规定农村小学教师的薪资，可在一定程度上给予一些津贴和福利。西方国家对于农村小学教育的研究在利用法律法规规范、缩短城乡差距以及紧密切合社会经济水平等方面的研究探讨，对农村小学教育的发展具有很强的推动作用，为其他国家的农村小学发展提供不少的经验，我国也可以借鉴吸收。

　（二）国内现状

相较于世界上的其他地区和国家而言，中国本身就是一个农村人口众多的现代化农业大国，农村的小学教育在我国整个教育制度中占有一个极其重要的位置[1]。xx同志就曾经这样强调：”素质教育要从婴儿抓起”，可见农村小学教育始终是我们进行乡村教育工作的重心。近年来，国家越来越关注和重视农村小学的教育，基础教育工程已经被纳入到国家教育的重点，素质教育全面实施，课程制度改革逐渐取得成效，农村小学的教育质量和水平都有较大的提高。但是，农村小学教育资金短缺、学校软件设施落后、师资队伍素质参差不齐等诸多问题已经严重妨害当前我国农村小学教育的健康快速发展，也给我们构建和谐社会造成一定的负面影响。

综上所述，世界上的每个国家都认识到农村小学教育对国民整体素质提高起着关键的作用，它决定着国家的发展和进步，是国家培养全面健康发展青少年的基础。目前，国内外对提升农村小学教育的教学水平和质量付出了更多的努力，并对于改变农村小学教育的现状取得了一些阶段性的成果。这有利于提高全社会对农村小学教育的重视，也为农村小学教育问题提供了参考和借鉴的地方。但我国的农村小学的教育现状还有待于提升，应该多元化，全方位研究，并提出针对性较强的问题和对策。

二、农村小学中存在的问题及原因

目前，我国的经济水平已经取得大幅度提升，XX对农村小学教育的重视力度也有所加强，不仅仅是在资金上增加投资，更加推出许多新政策，在一定程度上推动农村小学教育的发展。但农村小学教育的现状仍不容乐观，有多数农村地区的小学教育不能跟上时代的发展，教育质量与城市小学存在较大的差距，种种现状都制约农村的小学生所受教育的水平。

（一）农村小学的师资力量相对薄弱

教师在农村小学的课堂教育活动中可以起到至关重要的作用，教师本身就是推动教育事业发展的关键和希望，教师自身的素质也是影响学校教育事业进行发展的一个决定性因素，即教师师资实力的优劣与否，成为影响农村小学生课堂教育质量的一个关键。目前我国农村小学的师资队伍力量相对薄弱且人才流动性较强，主要有以下两方面原因：

第一，能够长期在农村小学教学的教师，大部分都是年龄偏大，文化层次较低，教学方式较为古板的。在教学活动中，他们更倾向于使用旧有的教学方法，把更多的重心放在课本原有知识上，难以启发学生的发散性思维，并且对于学生的全面发展有一定的阻碍。当然也有许多愿意到农村小学任教的志愿者，他们掌握的知识足以担任小学的教师，但他们的教学经验几乎为零，相关的教学能力十分有限，对于提高教学效果的贡献也偏低。除此之外，农村小学中的教师由于数量较少，往往会存在身兼数职的情况，这就会导致教师没有足够的时间去提高自身的教学水平和质量，只注重完成教学工作，缺乏主动性和创造性，不能够深入研究教育教学的过程和方式，对于新课程的改革推广和学校的管理带来了众多难题，并严重阻碍素质教育和课程改革的实施进度。

第二，首先，农村的小学教育发展程度相对较低，并且它们的任课教师的发展前景非常有限，因此绝大多数教师不愿选择到农村中小学中担任教师，这也就造成农村小学很难注入新鲜血液与增加新的力量，并且极难吸引外来老师的应聘和加入。其次，本地的一些教师，特别是较年轻的一些教师，希望自己的知识技术能力和日常生活水平都能得到有所改善，会更多的倾向于到城市中应聘合适的工作岗位，这就导致农村小学很难招揽来优秀的人才任教，并且在本校任教的优秀教师也会向城市地区流动，最终留在农村小学的师资质量相对较差。最后，农村地区小学教师的薪资较低，可能会有一些责任心较弱的教师将待遇的不满带入到工作，不能够全身心的深入到教学活动中，对于提高小学教育水平的有很大的影响。

（二）农村小学的硬件设施相对落后

近几年来，我国的综合实力已经取得了显著的进步。国家开始大幅度增加对农村小学教育的投入，尤其是在改善农村小学办学条件这一方面，这直接能够帮助农村的适龄儿童接受更加优质的教育。尽管目前农村小学的硬件设施已经在逐渐进行完善和改进，但它与城市小学相比，仍然存在着较大的差距。

首先，城市小学的教学目前都已经在利用现代化的教学设备进行教学活动，像微机室、多媒体设备等。但农村小学中只有11%左右比如：微机室、多媒体教室等。但只有11%左右的农村小学拥有相对完善的现代化教学设备，多数的学校还是使用传统的电化教学器，比如投影仪[5]。这些传统教学的仪器设备由于长时期的使用，已经出现一定程度的损坏，在教学的过程中会有可能会出现教学事故，并且极大地限制学生接受现代化信息的机会。

其次，相对富裕的农村中，小学会拥有一个正式的图书馆，但图书馆中的书籍种类，并且多数的书籍都是较为陈旧的版本，已经不适合现在的学生阅读。然而相对贫穷的农村，只有一件简陋的阅读室，里面大部分的图书损坏严重，影响学生正常的阅读。高尔基先生曾经说”书籍是人类进步的阶梯”，孩子们应该从小要养成阅读书籍习惯。而农村小学，目前所拥有的教学资源极大地制约着学生对于课外知识的探究与学习。

最后，农村小学音体美教学的器材也非常匮乏，它们实施音体美教学的全部家当往往就是“几台简陋的唱片录音机，几个破旧的篮球和几盒单调彩笔”[6]。它们甚至不具备专门的声乐美术课堂或者是活动地点，老师只能在学生的班级里直接进行授课。短缺或太过简单的教学器材，严重地影响了对学生的整体健康成长。

　（三）农村小学的生源流失相对较大

近年来，我国对农村的小学教育问题变得越来越重视，并随之提出许多提高农村小学教育水平和经济进步的措施和政策，这在一定程度上促进农村小学教育的发展。然而，由于之前计划生育计划的影响，农村中的适龄儿童有一定幅度的减少，但农村小学生源流失的原因主要有以下两点：一个方面，目前我国正在推进城镇一体化的进程，农村中的小学相对于城镇而言，它的办学条件较差，并且农村中的父母对小学教育的认可程度也有待进一步提升，国家也对适龄儿童入学提供更多的优惠政策，这就导致有条件将子女送去城镇就学的家庭，不会再选择家附近农村中的小学，从而农村小学的学生越来越少。另一个方面，由于农村的经济发展水平远远落后于城市，并且能够提供的工作机会较少，面对较大的生活压力，许多的农村青年选择向城市中发展，他们会将孩子带在身边，方便他们进行管教，这就意味着一部分的农村适龄儿童将在父母工作附近的小学就读。因此，农村小学中的生源会发生进一步流失。

由以上可见，首先，农村小学中的学生不断流失，这对教师的心态也有一定的影响，他们会对教师职业的认同感有所降低，会产生对教学活动的倦怠感，逐渐丧失对自我提高的追求和能力提升的动力，很大程度上影响了教育质量的提升。其次，农村小学的教育并不能因为学生人数，而减少教学资源的分配，仍然要保证每一名在校生的人均占有资源，以及必要的基础设施和教师人数，这在一定程度上会浪费教育资源。最后，农村小学中的教师，不仅需要对多个年级和各个班级进行授课，还要注重照顾到学生的学习和日常生活，这在一定的程度上大大增加老师们的工作压力，缩短了教师在学校管理方面的研究时间，难以改善其教学质量，并且不利于农村小学的长远健康发展。

（四）农村小学中家庭教育的参与相对缺乏

作为三大教育之一的家庭教育，对于适龄儿童的全面素质提高起着举足轻重的作用。但是在我国多数农村地区中，大部分家长的思想文化素质水平相对比较低，不知道怎样才能够更好地教育自己的子女，不能够为其子女提供良好的家庭教育，这也就可能会在一定的程度上直接影响到农村地区孩子的身体和心理健康成长和发展，并且当他们出现心理方面的问题时，家长并不能够及时发现，或者及时发现了，也不知道如何解决。并且当家长面对子女的学业问题时，也没有足够的知识储备去进行辅导，这也就会在一定程度上阻碍学生的进步，并且在他们遇到难题时，并不能及时有效地进行解决。

由上可见，可以具体分析为以下三点：一是农村中的学生家长忙于生计，可能会选择外出务工，并且许多家长无法将孩子带到城市中来，家庭教育的严重缺失致使孩子缺少父母的关爱，以至于孩子缺乏安全感，极易出现心理健康问题，对农村小学教育有很大的影响[7]。二是留守在农村的家长，多数参与的是蔬菜瓜果的种植，每天都要忙于农作物的管理，能够管理孩子的时间少之又少，这对于自制力差的学生而言，他们会因为父母的疏于管教，而放松自己对学习的要求，甚至直接谎称没有作业。长此以往，学生的考试成绩一般都只能呈现直线性地下滑的趋势。三是农村家长往往认为教育孩子就是学校的责任，他们觉得只要把孩子送到学校，自己对孩子的教育义务就已经全部履行，并不重视自己的言行举止对于孩子的影响，而且一些家长，会片面地认为小学教育不重要，还会把孩子的过错归结到老师身上。

　　三、解决农村小学教育问题的对策

伴随着素质教育的不断深入，国内的农村小学的教育水平也有大幅度的提升，但目前仍然存在一些问题。因此，应当从根本上解决问题，提高农村小学的教育水平，确保农村小学的健康发展。具体可以从以下几方面着手:

（一）增强农村小学教育的师资力量

在农村地区中，适龄儿童父母的文化层次不高，且他们对和子女的教育问题重视程度较低，换言之，他们并没有相应的知识储备和充足的时间去教育子女，因此教师成为最主要的教育者。对于正处于身心发展关键期的小学生而言，教师的专业素养和教学能力对他们有着深远且直接的影响，能够帮助他们提高对学习的兴趣和培养他们勇敢解决未来学习中遇到问题的能力。所以，要不断地改善和提高小学的课程教育水平，增强教师的综合素养。

一是要为教师安排定期培训，帮助教师提高在多领域的专业素质，比如，教师参加各类学历培训，以提高教师的知识素质，或者定期参加各类教研培训，以提高教师的业务素质。要通过全面提高教师的综合素质，帮助教师树立教育要不断创新的理念和更灵活的利用现代教育技术，最终实现提高农村小学教育水平的目的。

二是可以设立一种城乡小学教师的交流机制，通过城市教师到农村支教、农村教师到城市学习等形式，帮助农村教师提高自身的教学能力，更新他们的教学方式，也可以帮助学生接触城市教师带来的新的教学过程，并且可以在一定程度上开阔学生的眼界。XX以及教育部门应当更加注重农村小学的教师招聘工作，吸引师范专业毕业的年轻教师，为农村小学的发展注入新的活力，壮大农村小学的教师队伍[8]。并且可以适当增加农村小学教师的福利待遇和增加评优和职称晋升的激活。这样可以给教师带来更大的动力，更有效的帮助促进农村小学的教育发展，提高学生接受教育的质量。

　（二）加大农村小学教育的资金投入

对于我国目前农村小学教育设施落后的现实，XX部门必须提高对农村小学教育的资金投入，并且要在政策上尽可能照顾农村地区，尤其是较为薄弱、偏远的农村小学，进一步完善农村小学的硬件设施。

首先，各XX部门应当提高对农村小学的重视程度，要下乡进行实地考察，真正的了解农村目前的教育水平和状况，然后根据小学的实际情况进行具体问题具体分析，从而准确地采取相关措施，改善农村小学的现状。其次，各级XX部门应当制定对农村小学教学环境改造的详细计划，比如，为小学提供现代化的教学仪器和丰富的图书资料，设立专门的音体美活动场所和相关的教学设备，这样才能更有效地提高农村小学的硬件条件，保证学校有条不紊的发展。

再次，各级XX部门应当适量减少农村小学的学杂费，对于极其困难的家庭，可以为其提供减免学杂费和适当的生活补助，以解决适龄儿童因家境困难而无法上学的问题，从而保证每位适龄儿童都有接受义务教育的机会，也可以适当减轻农村家长身上背负的经济重担。

最后，应当加强对农村小学教育投入资金监督管理，建立一套与之适应的管理机制[9]。其一，要充分利用XX内部的监督机制，能够确保教育资金的使用定期向社会公示，具有公开性和透明性，最重要的是它具有强制性。其二，在必要的时候，可以引进专业性强的第三方对农村小学教育投入资金进行调查和监督，并且要求其不能受到其他部门的干预，从而得出客观公正的评估报告，实现农村教育信息的真正公开，接受社会的监督。

　（三）巩固农村小学教育的生源

目前，农村小学入学率逐渐降低，许多农村中的适龄儿童，会选择去附近的镇上，或者跟随外出打工的父母，在父母打工地点入学。引起农村小学生源流失的原因有很多，但最为突出的是农村小学的管理机制混乱和缺乏创新点，因此针对这两点，提出以下内容：

一是激活农村小学管理机；目前，农村小学的管理机制比较混乱，XX应当强化对农村小学办学质量提升的管理，利用解决适龄儿童集中就读的关键问题为突破口，合理利用农村小学的教育资源，并且对不同学校进行合理分配，以促进它们的整体发展，避免个别学校拥有资源过多问题的产生，解决农村小学中学生人数失衡的问题，最终促进农村小学教学质量的整体提升。一方面，应当注意均衡城乡教师队伍的综合素质，给予长期从事农村教育的教师一定的津贴，鼓励他们继续从事教育工作，并且要定期安排相关培训，积极地培养热爱农村教育、懂得农村教育并且善于管理的干部队伍，加强农村教师队伍培养。并且要在生活上给予教师一定的福利，解决教师的后顾之忧，增加他们在教学研究上能花费的时间，不断提升教育能力和水平另一方面是，农村小学应当注重开展规范性的建设，制定相关的管理和建设的制度，明确规定合格学校的标准，脚踏实地提高教学质量[10]。并且农村小学可以不断和城市小学进行有机整合，实现教学资源的共享，拓展学生的对方面素养。以上两个角度，都对于提升农村的教学质量，激活小学的管理机制有十分重要的促进作用。

二是加大农村小学课程的改革力度，增加独有特色；近年来，国家对农村小学的资金投入已经有大幅度的提升，但农村小学的办学条件仍然不能跟上城市的水平，因此，农村小学的课程并不能盲目的像城市看齐，应当在贯彻教育方针的背景下，一是可以结合自身条件和优势，确定自己的办学特点[11]。例如，在革命老区创办的学校，可以增设对历史文化传统和爱国主义思想教育的基础课程；少数民族地区的学校可以依据特有的民俗习惯，开展一些综合性的实践教育课程，将特有的文化传承下去。二是部分农村和边远地区的孩子在初步进入小学之前，能够接受到的教育非常少，他们的基本知识非常薄弱，无法尽快地熟悉和掌握相关的多科知识，若是直接对其进行分科教学，他们也就不能真正地认识和了解自己已经学习的多科知识。所以，应当在综合性的课程中，让各种综合性的课程发挥着穿插衔接的功能，提升学生的认知水平。总之，农村小学的课程设置情况要密切联系自身的实际情况和学生的接受能力，制定具体有效的课程，促进学生的全面发展。

　（四）加强农村小学与家庭沟通

父母的文化水平和思想道德修养对于孩子的身心健康发展具有直接的影响作用。因此，想要提高学生的基本素质，最重要的是提高父母的素质，改变父母原先的父母的就业观和世界观。XX的相关部门，要采取一定的措施提高父母对子女教育的重视程度，比如利用教育讲座、多媒体宣传等形式，帮助父母对家庭教育的科学认识，掌握符合孩子进步的教育方法。陶行知说过：“我们的学校教育的作用，一部分是依赖于学校和我们家庭的联系”。因此，应当进一步加强学校与家庭、教师与家长的联系沟通，可以采取以下三方面措施：

首先，我国目前智能机的普及率已经很高了，教师应当充分利用智能机，建立可以与家长进行沟通的微信群，并将已经布置给学生的作业发送在家长群中，既可以帮助学生避免遗漏作业，也可以告知家长今日孩子的作业是什么，以方便学生家长可以监督学生完成。教师也可以往群里分享一些教育心得和课外知识的资料，引导家长科学合理的教育子女。

其次，可以定期召开家长会，向家长告知学校近期的工作安排和子女所在班级的情况，要让家长了解子女在学校中的学习情况，更要让他们了解子女的心理方面变化的情况，加深家长和教师之间的相互理解。尤其是对于弱势学生的情况，教师应当主动和学生家长沟通，共同制定帮助计划，分清各自需要承担的帮扶责任。

最后，教师要与学生家长多联系、多沟通，尽可能多的让家长知道学生在学校中的表现，帮助家长更好地在家庭教育中，对孩子进行有效的教育和引导。由此可见，应当不断加强学校和家庭的联系，增加家校教育的合力，不留空白，学生的教育才能有所进步，更加有利于构建和谐的教育氛围，为青少年养成良好的学习习惯。

结论

目前，我国对于农村小学教育发展的相关问题的研究还需要更加的深入，伴随着城镇一体化的进程的不断推进和经济科技的不断发展，农村小学教育中的问题也日益突出，但对它的研究主要是从教育学、管理学、社会学等方向展开研究，从农村区域发展的角度分析的报告和研究相对较少。

对于农村小学教育的探讨从现状、面对的问题以及相关对策的角度进行研究分析，认为农村中的高素质人才的数量，对于推动国家整体的经济、政治、文化的发展具有重要的影响力。因此，XX部门必须增加对小学教育的资金投入，提高对它的重视程度；合理安排教师的培训时间，提升教师的专业素养和教育水平；增强对学校的监督和管理，确保投入资金的合理运用。教师必须要做到经常性的与家长和学生的父母沟通，推动家庭教育和学校教育的共同进步，保证学生健康快乐的成长。进而从根本上改变当前我国农村小学体制教育的现状，确保农村小学教育的健康、稳定和快速地发展。

　参考文献

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[9]徐琛琛.浅析中小学公用经费管理[J].中国经贸，2014(10).

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[11]罗万纯.多措并举加强农村义务教育[[J].中国发展观察，2017(24).

谢辞

历经两个多月的时间,从论文选题到搜集资料,从写稿到反复修改,有过喜悦、烦躁、苦恼和无从下手。现在,这篇论文终于最终定稿,期间的复杂心情,也随之烟消云散,只剩下满满的快乐和成就感。

在法学院学习的期间内,学院内严谨的管理风格,对我们提出更高的要求,不断地充实我的知识储备,十分感谢法学院对于我的培养,让我有相关的知识,来书写这篇论文。

论文是在导师的悉心指导下完成的,从对论题的选择到论文的最终完成,老师给予了我一贯的支持和细心的指导。在这里,我要特别地感谢老师对于我的耐心指导,帮助我理清思路,让我的论文写作过程更加的顺利。我将会永远铭记老师对我的指导与关怀。

还要感谢同论文小组的同学们,感谢他们为我提出许多有益的建议,他们在我写作的期间,不断鼓励和支持我,让我感到又重新充满可以继续下去的动力。彼此之间互相监督论文的写作过程,确保论文的按时完成。

最后,感谢辛苦工作的评阅老师,衷心地感谢所有的老师和同学们,正是因为你们的帮助,我的论文才能最终完成。