中国行政管理的创新研究

　　【摘要】

在我国社会事业的发展中，行政管理是必不可少的，尤其是在当前的历史阶段，XX在行政管理层面有着更高的需求和作用，因此有必要不断推进深化改革，我国行政管理工作也需要不断的创新和发展。但是，通过对当前我国行政管理工作的现状进行分析，发现还存在很多问题，因此，应当加强改革，对XX管理工作展开创新研究。本文将从这入手，对行政管理体制改革和创新进行探究，首先对当前我国行政管理工作中存在的问题加以分析，然后分析其如何进行高效创新的发展，为今后我国行政管理工作的顺利进行提供理论和实践参考。

　　第1章引言

新时期的我国正处于发展的关键时期，也是我国各项改革工作开展的重要时期。因此，在这一时期，为了实现我国社会主义现代化建设的大幅度推进，实现社会主义和谐社会战略要求的完善，必须对当前的行政管理工作加以改进，对于管理工作的创新加以重视，更加强调自身所承担的行政责任，以更加积极热情的态度为人民服务，并对当前行政管理过程存在的问题加以剖析和反思，提出相应的策略来加以改进。在社会主义市场经济体制下，行政管理是XX维护社会秩序和经济健康发展的重要途径，随着社会的不断变革，社会问题更加复杂，社会主体的健康发展，市场机制的有序运行对于当前社会发展具有更加重要的意义。行政管理的存在保障了社会体系的健康发展，而行政管理的职责就是通过行政监管和行政执法建立和维护社会秩序，保障市场公平竞争的良好环境，同时也为公民利益提供有效保障。然而随着经济社会的发展，我国对外开放的程度也不断提高，社会的发展呈现多样化和复杂化，社会主体也呈现多元性，我国社会管理的模式也呈现复杂化和多样化，这对于当前行政管理部门来说是一个很大的挑战，同时也是一次改革的契机，因此，我国行政管理部门需要不断应对新形势，面对新问题，从而不断改善XX管理中的薄弱环节。本文通过对当前行政管理部门在社会管理和发展中所遇到的问题进行分析，并提出我国行政管理创新的机制，为我国行政管理工作的开展提供新的思路和策略。

　　第2章我国行政管理概述

　　2.1行政管理概述

随着社会的不断发展，行政管理部门也成为社会管理中的重要部门，通过社会监管和行政执法等手段，对社会主体进行适当的监督管理。通过行政管理，能够对当前的社会体系加以完善和健全，保证社会主体开展有秩序的活动，从而实现社会秩序的改善，和社会经济水平的提升。当前我国社会监管的体系中，最主要的力量是行政执法，这是由我国当前社会发展的程度所决定的，并且也是我国社会发展的重要需求。在当前的社会监管体系中，通过行政管理部门来开展行政执法行为是一种重要方式，从法律和制度的角度，对社会主体和公民行为能够进行有效规范，对于保持社会秩序稳定发展具有重要作用。

　　2.2行政管理的地位作用

行政管理对于维持我国社会发展的稳定性具有重要作用，也是我国社会监管体系中的重要部门，因此，行政管理在社会监管中起着十分重要的作用，具体表现在以下几个方面：首先，行政管理部门是社会监管的主导部门，其在社会秩序和社会经济的监督和执法中起着重要作用，并且行政管理部门能够从多角度多方面对社会秩序和经济进行监督管理，保证了监管的全面性和多效性。另外，行政管理部门是行政执法工作开展的主要部门，承担着大量的社会监管和行政执法任务，在我国的社会监管中具有无可比拟的优势。最后，在社会监管的体系中，常常需要多个部门进行相互协作，对社会经济的管理是十分复杂琐碎的，而行政管理部门在监管范围以及监管力度等方面都具有一定的优势性，因此，在社会监管的体系中，行政管理部门常常具有协调各方的作用。

　　2.3行政管理工作的意义

行政管理工作是一项综合性的社会监管和行政执法工作，涉及到社会的各个层面，因此针对当前行政管理工作，对行政管理部门监管中面临的问题进行研究有着重要的理论意义和实践意义。构建有效的监管机制，有利于丰富和发展社会监管的理论内容，对于我国行政管理的理论体系也是一种完善。另外作为社会监管和行政执法的重要职能部门，建立符合当前我国发展现状的有效监管机制，强化社会监管，有利于维护市场经济秩序的良好发展，能够有效推动宏观经济的健康发展，维护社会公共利益。因此对当前行政管理在社会监管中的问题进行探讨并提出相应的对策，构建长效的社会监管体制具有重要的理论意义和现实意义。

　　第3章我国行政管理中所存在的问题分析

在我国当前的行政管理工作中，还存在很多问题亟待解决，主要包括以下几点：

　　3.1XX的职能转变不明显

当前造成行政管理问题比较严重的问题，主要在于XX的职能转变不够明显，造成行政管理工作改革中出现了重重问题。虽然当前我国对于XX职能转变问题的重视程度不断提高，并且也在积极为其创造条件和机会，一些公共服务也得到了广泛的开展，为人们提供了很多帮助，但是在操作的过程中，发现XX职能的定义和界限不够明确，XX对于一些社会事务的干预能力还是很强的，因此不利于服务型XX职能的体现。

　　3.2XX职能界限缺乏法律规范

在上文中提到，当前的XX职能界限不够明确，并且也没有相关的法律依据来对于XX职能界限进行一个非常明确的定位，虽然在《宪法》中对于不同级别的XX的具体职能都有所体现，但是还是存在定义广泛的问题，在实际的操作中，当面对一些小问题交叉出现的时候，这个XX职能界限的确定还仍然不够清晰，造成政出多门、多头执法等现象的出现。

　　3.3XX机构改革步伐缓慢

随着我国的经济发展速度的不断加快，XX机构的机构改革相较于我国的经济水平还没有达到平衡，还处于相对滞后的阶段。经济社会的发展，我国对外开放的程度也不断提高，社会的发展呈现多样化和复杂化，社会主体也呈现多元性，我国社会管理的模式也呈现复杂化和多样化，这对于当前行政管理部门来说是一个很大的挑战，同时也是一次改革的契机，我国经济发展速度的不断提升，其与我国行政体制之间的差距将会逐渐拉大，因此，应当重视行政管理体制的改善，提升改革效率。

　　3.4行XXX力过于集中

在当前的行政管理体系中，存在一个比较严峻的问题，即各项权利的集中程度太高，并且有效监督的缺失，造成问题难以得到解决。此外，行XXX力的过分集中、监督缺失也是当前造成XX官员腐败的重要原因之一。因此，在行政管理的过程中，应当对权利制度的完善性和监督工作加以重视，对于当前的行政监督机制加以改善，明确一些常见的问题，并且监督主体之间也应当相互配合，共同作用，提高管理效率。

　　第4章我国行政管理工作的创新发展

　　4.1完善行政管理体制

在行政管理的过程中，首先应当对各部门的职能进行明确的要求，并且对当前的行政管理制度加以完善，从而保证行政管理工作的严格性和有效性，这也是行政管理部门进行行政监管活动的基础。此外，在我国行政监督工作的开展中们首先应当对当前的行政监管体制加以完善和创新。行政管理体制需要根据行政监管职能的需要，合理划分和依法规范各管理机关的职能和权限，整合管理资源。在当前应当首先明确行政工作的权责划分，监管执法等具体事宜应当转移至基层解决，从而减少职能层级，提高组织效率。从当前我国的监管执法实践来看，合理划分管理部门的职权权限是完善组织体制的重要环节，应当坚持形成分工明确、运作有序、合作有力的良好的组织结构，从而形成执法合力，加强对行政的监管。

　　4.2加强行政管理队伍建设

行政管理工作效能的高低主要取决于行政管理队伍人员的构成，以及人员素质，因此我国行政管理部门应当坚持以人为本，加强自身队伍建设，从而打造具有高素质的专业工行政管理队伍。首先要广泛吸取优秀人才，行政管理队伍的人员数量难以达到行政监管的需求，同时现有人员的业务水平的落后也造成了行政管理的不力，因此需要加强对人才的吸收。其次是要加强选拔用人机制，把优秀的人才选拔到更加重要的工作岗位上，营造良好的用人选人机制，这是保障行政管理队伍健康稳定发展的重要要求。最后应当对现有的人才加强培训，对其专业知识和职业素养等方面的能力进行有效的改善，其能够获得业务水平的提升，从而实现人才的专业化升级，保证行政管理队伍的专业化。

　　4.3提高行政管理部门执行力

提高行政管理部门的执行力是有效执行行政管理政策、建立健全社会管理机制和秩序、建立统一有序的社会主义事务管理、提高行政资源配置效率的重要方式，也是行政管理部门实现行政监管职责的需要。行政管理部门执行力不强就会造成行政管理政策的落实困难，随着行政经济的发展，行政活动和行政行为趋向多样化，基层人员在做好日常监管工作的同时应当提高对突发事件的应对能力，对行政行为中存在的新情况新问题要具有敏锐的洞察力。因此，要通过提高行政管理人员的认知水平，加强制度建设，提高行政执法的公平性等措施来提高行政管理部门的执行力。行政管理部门执法权威实质上是行政执法行为的公信力和执行力，行政执法要要得到社会的认可，就必须要具有执法权威。我国行政管理部门作为XX行政监管的主管部门，执法权威的构建关系到行政经济秩序的稳定性，关系到和谐社会的构建。执法权威的构建不仅是行政执法的必然要求，也是改善社会执法环境的必要手段，执法的公正性、程序的合法性多直接影响着行政管理部门的执法权威，因此行政管理部门应进一步加强法制建设，健全体制建设，重视队伍建设，形成行为高效运转有力的行政执法监督体系，从而实现行政管理部门执行力的提升，保证行政管理部门执法工作的有效完成。

　　第5章总结

在我国当前的XX管理体系中，行政管理占据着重要位置，XX的行政管理职能能否得到有效的实施，与我国社会的稳定发展以及市场经济秩序的稳定发展有着十分重要的联系，关系到我国社会发展环境能否稳定运行。因此，只有不断加强对行政管理理念的正确认识，进一步完善我国行政管理体制，通过划分风险等级来实现区域分类监管，并在我国管理行政部门的不断改善中提高部门的执行力树立执法权威，树立公平公正的行政管理部门执法形象，切实维护社会秩序的稳定性，为我国当前的经济和社会的稳定可持续发展创造良好的环境，进一步完善社会主义市场经济体制，实现我国的稳定发展。综上所述，在新的历史发展阶段，行政管理体制工作的完善得到了更多的关注和重视，行政管理体制的改革与创新也应当更加强化发展，对于其中存在的问题加以明确，并且推进相关问题的优化和解决。作为XX，应当明确相关的责任意识，对于自身管理工作中存在的问题加以剖析，从而能够对XX管理工作不断改进，推进我国社会主义事业的全面发展。

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　　致谢

在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师XX老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，X老师倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了X老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是他广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。

在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，在此一并致以诚挚的谢意。

感谢所有关心、支持、帮助过我的良师益友。

最后，向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家表示衷心地感谢！