西藏现代农业发展对策及建议

　　摘要：现代农业是一个国家国民经济建设与发展的基础产业，它是继原始农业；传统农业后一个顺应时代发展，利用现代强大的科技为动力；现代先进的工业设备为基础的现代化农业。西藏因其特殊的地理、自然环境的原因，是中国各省市、自治区中经济较为落后的区域。当前西藏农业生产和种植以传统方式为主，一小部分仍以原始方式种植和生产，因此如何在西藏自治区全境推广、普及并发展现代农业；当务之急是要解决我区经济发展的难题。西藏有着丰富的自然资源、农产品市场开发潜力大，本文通过国内外现代农业发展现状之路的借鉴和分析；比较和分析我区的农业特点；通过相关文献分析、历史分析、利用寒假期间对驻村和我村村民的访谈，结合自身所学知识；提出一些对我区现代农业发展的对策、建议。使西藏加快实现现代农业的普及和推广，达到农产品增效、农民增收的目的，加快全区2020全面步入小康的步伐。

　　关键词：西藏；现代农业；发展；对策及建议

　　引言
         农业对于世界上的任何一个国家和民族来说是该国国民经济的基础，关系到百姓的生计和民生产业的发展。只有发展现代农业，才能保障粮食安全。在当今科技发达、工业化、城镇化快速发展的时代，如果农业发展跟不上时代的发展，主要农产品中特别是粮食供给出了问题，人民日常生活就会收到影响，通货膨胀风险加大，整个社会就难以安定，现代化建设全局就会收到影响。传统的农业发展模式、经济效益和社会效益已无法适应和满足现代社会发展需求，所以必须加快农业现代化建设，夯实农业基础，以现代工业和科技为基础，农业产业化、机械化为目标，只有发展现代农业才能不断增加农民收入，并逐渐减小城乡之间的人均收入上的差距。努力使农业现代化与工业现代化、城镇现代化进程相协调发展。本文所考察的西藏位于我国西南，是中国经济比较落后的一个自治区，其农牧业方式为传统型，大多以自给自足为目的经营农牧业。我区大概有3各方面的不足之处，一是有丰富的自然资源，但利用率低。二是农牧民增收的方法较少且缓慢。三是地处内陆高海拔交通不便等原因，科技含量低等问题。加快改造传统农业，大力发展西藏现代农业是建设社会主义新农村和奔向小康的必然要求。发展西藏现代农业不仅关系到藏族同胞的经济水平；也关系到藏区人口资源；生态经济的发展；以及社会的稳定。虽然西藏不发达，生产水平较落后，但是通过文献分析、历史分析和通过对一些领导的反弹；结合这几年西藏统计年鉴的数据，发现了西藏农业的发展有巨大的潜力；正等待我们合理开发。在发展西藏现代农业时，我们不仅要学习和借鉴国内外成功有效的方法；汲取其中成功的经验；但是不能按部就班的效仿他们的方法来发展我区现代农业，应紧密结合我区实情、因地制宜的研究和分析；发展一个以“高原特色”为主的特色现代化农业，使其带动我区农牧民经济水平更上一层楼，使人们安居乐业，共同奔向小康。

　　1.现代农业的内涵

　　从已知的资料来看，到目前为止学术界对现代化农业概念的阐述仍然存在着一定的分歧[1]。根据时间的推移和历史时期的差异，各国家对现代农业的内涵不尽相同。一些经济学专家认为，现代农业体现的是一个农业发展的过程，建设现代农业的过程就是改造传统农业，不断发展农村生产力的过程就是转变[2]。另外一些专家认为现代农业的发展是有层次；有序推进的过程；从技术层面上看现代农业的发展一般都会经历两个阶段。

　　一是以“农业的机械化；电气化；化学化；和水利化”为主要特征的发展过程。

　　二是以“农业信息化、生产设施化和管理现代化”为主要特征的发展过程。

　　总的来说现代农业不仅是农业生产力和生产方式的变动；还包括技术要素和跟做制度的变革[3]。虽存在一定的分歧，但总的来说现代农业的基本内涵还是是以先进科学技术为强大动力；以现代先进工业设施装备为物质基础；以产业化为跟本途径；以城乡结合、工农协调发展为重要前提。

　　2.现代农业的特点

　　与传统农业和原始农业相对而言：科学化；商品化；集约化；产业化是现代农业的基本特点。

　　一是突破了单一农产品生产的局限性，实现了农场品种植、工业贸易相结合一体化生产的目的，使得现代农业的内涵得到拓宽，农业生产产业链更加完善。

　　二是实现了城乡一体化发展战略思想，打破了农村远离城市的隔阂。现代农业使得都市中有农业、工业两者协调布局，科学管理和利用各自优势资源取长补短，增加了城乡之间的人口流动和生产要素的合理组合。

　　三是打破传统农业的局限性，按照国内外市场的经济体制的要求，建立一个全新的农业管理和农业服务体系。

　　四是破除传统农业自给自足的思想，大力开展和发挥西藏自身的优势资源，并加以推广、开发和利用，与国内外销售市场保持良好联系，使得西藏特色农场品贸易国内外流通，运用现代科学管理理念和技术让西藏现代特色农场品标准化生产，使之走向全国、走向世界。

　　3．现代农业形态

　　现代农业的形式多种多样，随着地理条件以及技术条件的改变而改变。主要型态包括：持续农业、生态农业、有机农业及都市农业(现代农业科技园区、设施农业、精细农业、庄园农业、旅游观光农业等)[4]。

　　（1）持续农业

　　持续农业是指统筹城乡规划，社会经济发展,在实现市场经济和农业现代化的过程中,以现代先进的工业基础设备支持现代农业,根据“两种资源、两种市场”的需求,调整结构、统筹规划、优化产业和产品。优先以保护自然生态环境为基础加以开发新型能源，其次农业的可持续性不仅涉及物质生产领域,而且还涉及人民精神文明建设领域,群众的生活方式、道德观念、文化教育对持续农业具有比较重要影响。

　　（2）生态农业

　　生态农业是利用生态学自我维护的特点发展的农业系统。生态农业的核心内容一是使耗能减少到最低,并且精良能使农副产品都能得到零浪费，都能得到有效的利用使之发挥最大的功效，保持和提高土壤肥力，通过多方面结构的经营使生态农业生态系统稳定性大大增加,且能保证生态农业最大生物量的生产。二是动植物的构成比例适当。三是在经济理论上是可行的,不能过于重视经济效益，而破坏当地的自然环境因素[5]。在生态农业建设过程中,必须保证不破话农牧区以及林区各种景观和自然资源基础上，生产出新的绿色产品,使当地农业生态体系统变得更加稳固,并使之成为具有特色景观的美丽乡村。

　　（3）有机农业

　　有机农业兴起是在研究土壤流失与土壤肥力等问题时,有机农业是指是不使用化肥、农药以及其它化学制品,,以防农药、化肥中的化学成分残留在产品上影响人类健康，所出产品完全是在人类、土壤、牲畜的自然呵护下生产出的。有机农业通过限制和不使用化肥、农药的同时仍使用比较先进农机具、选择优良的杂交品种,以及使用先进的科学管理方法、水土保持措施。通过科学合理的轮作,农业与牧业合二为一、相互转化,复合经营,利用生态知识合理利用牲畜粪便，以它们为肥料或使用有机肥来解决土壤肥力问题。

　　（4）都市农业

　　都市农业一般处于一个比较大的城市周边，依托此都市良好的销售渠道和需求,由城市周边的乡村提供优质农牧产品，例如：有机食品、有机蔬菜、牛奶和奶制品，确保产品不添加化学材料和使用化学肥料，属纯天然的都市农业产品，还可以增加城郊周边的就业机会。都市农业以保护可爱的自然生态环境为目和前提再加以开发和利用，最后形成可持续发展的绿色、无污染、纯天然的区域性农业。可确保农业增效和农民增收。

　　都市农业有四大功能：一是满足当地城市的需求提供绿色无污染的农牧产品。二是可以增加城市周边就业机会。三是可以给从小在城市中长大和生活的人们提供接触大自然，欣赏美景的机会。四是都市农业分布城市周边，起到城市的绿化带作用，保护自然生态环境；既可以防治城市污染，也可以防止城市的监视过于扩大[6]。

　　各国在发展现代化农业是面临自然条件和社会经济基础的不同，所以所走的道路也不尽相同[7]。世界各国由于自身国力水平不同，各自需求有异，在农业现代化上的起步时间也都有先后[8]。

　　1.国外发达国家现代农业发展状况

　　世界各发达国家总体的工业水平高，经济实力强，现代农业化发展起步早；投入大；经验丰富；是我国农业现代化的优秀借鉴。下面列出三个比较具有代表性的发达国家农业现代化状况。

　　（1）X农业现代化

　　X是地广人稀，劳动力极其短缺的一个现代农业发展的国家，X拥有国土面积936万平方公里，在广阔的国土面积中耕地不到1%，林业和林业约占55%[9]，从事农业人口约350万人，占总人口的1.8%，在这种低从事农业的情况下，X农业不仅养活了本土人还对外出口，对外农产品出口量居世界第一。根据2014年数据统计，2013年X出口的小麦、玉米、大豆、棉花分别占世界市场的45%、70%、85%、32%[10]。X利用自身的人才优势和现代高科技的优势发展先进的农用机械，使其代替传统的人力和畜力，大大提高劳动效率，以提高农业的产量目的发展现代农业，因此X是发展现代农业最好最高科技的案例，到目前为止农业机械化水平居世界首位的是X。

　　（2）法国农业现代化

　　法国农产品出口量排名世界第二，但法国的农产品加工品出口量居世界首位。法国的现代农业发展模式为—链条式环保型[11]。法国发展现代农业的过程中制定了相对严格法律，如：农场土地继承问题，法国规定农场主只能让一个子女继承自己的农场，这条法律是为了防止土地分散。还规定了农民退休年龄，法律规定法国农民年满55周岁以上，必须退休，退休时还能得到法国XX一次性发放的补贴“离农终身补贴”。法国在发展现代农业时重视劳动和土地生产率农业机械化和科学技术的普及和推广。长久以来法国XX大力支持现代农业发展，出台一系列的贷款补贴政策，经过不懈努力法国终于战胜了困扰法国十几个世纪的小农经济，成为了世界先进的现代农业发展国家。

　　（3）日本农业现代化

　　日本是农业国情是人口较多、但耕地面积较少；是典型的耕地资源短缺的国家。日本土地资源奇缺，耕地面积仅占国土面积的11%，同时人口密度大，农业发展问题严重[12]。自上世纪八十年代以来，日本一直以农产品进口量居世界第一。针对这一状况，日本大力发展科技农业，改良品种，同时建立多样化农业，开发特色农业，利用得天独厚的海洋资源，发展渔业，而且日本一直出台相关法律法规，保护耕地，提高耕地利用率。2014年，日本农产品自给率为39%；比1965年低了34个百分点，使得二战后为温饱问题发愁的国家快速的拜托危机，艰难中稳步发展[13]。

　　2.我国现代农业发展状况

　　我国现代农业起步较晚，农业现代化发展仍然滞后于工业化、城镇化发展，与世界先进水平相比，落后较多[12]。但是我国不仅有国外发达国家现代农业发展的模式，又有自己的特色。

　　（1）我国农业现代化世界排名

　　2010年詹慧龙在参考已有的研究，对2008年全球一百四十八个国家的现代农业机械程度；化学化程度；水利化和规模化等程度作为现代化农业发展的衡量指标，对其运用综合分析法分析，结果显示我国现代农业综合发展水平还相对落后，处于世界第62位[14]。

　　（2）我国农业现代化实现程度

　　2010年詹慧龙在对08年全球一百四十八个国家额农业现代化水平排序的同时；采用聚类分析法；推测出我国08年我国现代农业实现率为50.29%，水利化程度为138.08%；土地生产率为91.45%；土地化学化程度为84.37%；经营结构优化度为26.83；开放度为36.98；机械化程度为14.92，其中我国的劳动生产率最低；仅为1.65%（图1）。

　

　　综上分析，我们大体可以知道我国现代农业发展的方向、对其进行判断：目前我国年代农业综合税相对落后，现代农业发展还处于初步发展阶段[16]。

　　西藏自治区（英文名称：Tibet）位于中华人民共和国的西南边陲，西藏自治区总面积120.223万平方公里，约占全国总面积的1／8，在中华人民共和国管辖下各省、市、自治区、自治州中仅次于新疆。北边邻居有我国新疆，东有四川，东北方向靠着青海，东南与云南有连接，南与我国的邻居缅甸、印度、不丹、锡金、尼泊尔等国毗邻，西与克什米尔地区接壤，地势由西北高东南较低成倾斜型。藏区地形多样且比较复杂大多无人区，人迹罕至，我区的陆地国界线约4,000多公里，是中华人民共和国西南方向重要门户，战略意义也极其重大。西藏自治区属于内陆中的内陆，没有出海口。和内地一样农业自古以来就是我区三大传统经济之一，它既是藏族人民经济的基础，也是藏区人民经济的支柱，对西藏自治区经济发展至关重要[16]。

　　西藏自治区（英文名称：Tibet）属于高原地区，即西藏农业属于典型的高原农业，平均海拔超过4800米，被世人亲切的称之为“世界屋脊”“地球第三极”和“雪域高原”[17]。

　　到目前为止我区有拉萨市；山南市；昌都市；日喀则市；林芝市等五个市，另外还有两个地区；阿里地区；那曲地区；西藏共五市两地区，西藏这七个地市根据不同的土地资源、气候条件等可以分成六个区域。

　　一是藏东农林牧区，主要指昌都市及林芝市东部区域，藏东农林区占我区土地总面积的14.19%，以农林牧兼营林业为主要经营方式。

　　二是农林深谷高山区的藏南边境，主要指的是藏文化发源地山南市，农林深谷高山区域占我区土地总面积的9.03%，因为地理位置该区域森林资源、土壤条件等较其他地方优越，农产品种类也较多样化。

　　三是宽谷高山农牧区的藏中区域，主要包括卫藏的几个地方，如：拉萨；日喀则；山南的部分区域，此区域土地面积占西藏总体土地面积的7.3％，是西藏耕地面积利用最大的区域。

　　四是藏北高原湖盆牧区，主要指那曲地区，该区域土地面积占西藏总体土地面积的48.67％，是我区最大的纯天然牧区。

　　五是藏北高原未利用区，此区域土地面积占西藏土地面积的15.09％。这五个区域中土地面积占西藏总土地面积最多的是藏北高原区域，但藏北高原由于气候条件原因，耕地面积一直是7个地市中拥有最少的一个地方，图2是西藏7个地市2000年至2015年，这15年期间电脑相继决定啊给不出的变化情况，从图中可以看出除了日喀则市其他地市耕地面积基本保持平稳水平，变化不明显，而日喀则市耕地变化较明显，尤其在2009年之后耕地面积一直缓慢上升的，从2000年的83.31亿公顷增加到2015年的92.62亿公顷，15年增长量为9.31亿公顷，增长率达11.18％。此结果说明，日喀则市是西藏近15年耕地变化较为明显的一个地方。

　　青稞是藏民族的主食也是在藏区种植面积最广的最普遍的农作物，且青稞只适宜在高海拔种植，随着海拔的身高该农作物的种植面积也在不断加大，最后成为高寒地带的唯一作物[18]。西藏种植的农作物有，青稞、小麦、油菜、豌豆（以上为四大种植农作物）、荞麦，稻谷等，西藏经济作物有香蕉、葡萄、橘子、核桃、桃子等，其中香蕉、橘子、甘蔗等一些水果和经济作物仅分布于西藏自治区墨脱县和察隅县。西藏的主要农区在雅鲁藏布江的中下游。

　　西藏自治区的地形、地貌的特点：山地与河谷纵横交错。由于光热资源和灌溉条件的限制，一般只有河谷可以开垦耕地，因为那里海拔较低、能够灌溉。

　　如图4所示，虽然我区土地总面积占全国土地总面积的1/8。但我区大部分是海拔在3000米以上高山、荒漠、冰川，独特的自然地理条件形成了西藏牧草地和未利用土地多，耕地和林地少的特点。2004年末，自治区耕地面积数量为22.27万hm2，约占全国总耕地面积的1/400。我区总耕地面积约为34.93万公顷（卫星测量数据，农业部门和统计部门的数据是22.95万公顷），只占西藏自治区土地总面积的0.31％，这只不过相当于我国内地一个农业大县的耕地面积。按习惯亩计，众所周知西藏地广人稀且人均耕地不足2亩，远比全国的平均水平还要低。并且，由于我区处于特殊自然条件、复耕指数等限制，其年均亩产量更是远低于内地。西藏草场为天然草场，面积约12.44亿亩,占自治区总面积的67.5%,其中可利用面积为8.25亿亩,占天然草场总面积的66.5%,林地总面积10754万亩,森林覆盖率为9.84%,木材蓄积量20.8亿立方米，水能资源约2亿千瓦,其中可开发利用的约有0.6亿千瓦[19]。

　　1.西藏农业的自然资源

　　（1）西藏的主要农区的天气状况是冬无严寒；夏也无酷暑，昼夜温差大，因此在西藏农区适宜生长的农作物有很多种，在西藏大多数地区七月份的平均气温是低于17℃的，在农区高于0℃的活动积温是在2600-3100度之间。在低海拔区域种植水稻、花生、棉花、芝麻和鸡谷等喜温的农作物，其中主要栽种青稞、油菜、豌豆、小麦、玉米这几类农作物，其次会栽种蚕豆、土豆、蔬菜、皮大麦等作物。在西藏，春天气温上升较缓慢，到秋季气温下降很平缓，因此播种期限的幅度就很大，这样有利于劳力、畜力的安排，同时也能精细整地。西藏昼夜温差较大，平均温差在12℃-16℃之间，这样的温差对农作物光合产物的积累和高产有很大的作用。

　　（2）日照时间长、紫外线辐射强是外人对西藏的理解，从中我们可以得出西藏光能资源丰富，，且雨热同步。在拉萨和日喀等地区每年的日照时数大约为2939-3249个小时；年太阳辐射为7712-7761（兆耳/平方米）。在西藏农作物生长的春夏两季日照市时数最多；约为2315—2417，是全年日照时数的76%左右，作物生长季辐射量为6091-6629兆耳/平方米，占全年太阳辐射的78%-86%。在6-9月期间光、雨、热同步，年平均的经流量达到48亿立方米，占全国水资源总量的16%，位居全国范围内各省、市、自治区的首位。这样丰富的水资源为农作物的生长提供了良好的条件。充足的日光和丰富的水资源让西藏农作物的收成也很不错，春小麦最高单产达985公斤/亩，油菜411公斤/亩。

　　（3）西藏地广人稀，耕地资源很丰富，宜农耕地有680万亩，人均耕地为2.8亩，这比全国平均多1.3倍。在西藏耕地分布的海拔垂直跨度很大，60.8%的耕地分布在海拔3500-4100米之间，22.2%的耕地分布在4100米以上，有11.4%的耕地面积；分布在2500-3500米之间，剩下5.6%的耕地分布在海拔2500米以下的地区。耕地土壤垂直海拔跨度大；跨度为610—4795米，堪称世界之最。

　　2.西藏农业的人口资源

　　在西藏地区有众多民族生活。除了世代居住的藏族外，居住者还有汉族、回族、珞巴族、门巴族等37个民族。西藏总人口中少数民族人口为235.82万人，占当地总人口的97.15％，因此西藏是我国少数民族人口比重最高的省区。西藏农业发展的最大特色是各民族生存的方式以及资源利用的形式呈现的典型农牧结合的特征。从各民族的生存方式来看，西藏总人口的70％以上都生活居住在农村，在西藏总在业人口中有78.96％的人口从事农牧业生产，全部人口中有近3/4的人口主要从事农牧业生产，且90％以上的农牧民家庭收入主要来源于农牧业。这充分体现反映了民族生存方式具有农牧结合的典型特征。西藏人均耕地2.53亩，远远高于全国的人均耕地为1.45亩的水平,但近年来随着人口的增加以及耕地面积的减少，西藏人均耕地占有面积在不断的减少[21]。

　　3.西藏农业分布

　　西藏的耕地主要在江河两岸分布，其中西藏比较有名的河流雅鲁藏布江以及及其支流沿岸分布最广，占西藏总耕地面积的65%左右，其余35%则分布在喜马拉雅山南坡和澜沧江、金沙江流域沿岸，其中只有12%的耕地面积在喜马拉雅山南坡。

　　根据西藏统计年鉴的记载截止到2015年，从行政区域来说。全区总耕地面积中占全区耕地面积最大的是日喀则市，约占全区的34.8%，其次是昌都和拉萨分别为21.5%和18.2%，那区和阿里所占比重最少，因这两地区海拔太高，尤其是阿里地区号称世界屋脊中的屋脊，各占2.5%、1.1%，剩下的13.8%在西藏雅砻文化发源地山南（图5）。

　　1.西藏农业优点和特色

　　由于西藏自治区处于特殊的地理环境和人文环境中；使得其农业具有其他地区不具备的优点和特色。西藏地区具有丰富的太阳能资源[22]，独特的气候资源，水资源极为丰富，土壤基本上无任何污染，这为发展优质果蔬产品提供了极为可贵的条件。并且西藏还蕴含着丰富的地热资源，在全区范围内已经被发现的地热显示区就有703处，潜在经济价值每年达800亿元[23]。藏东南林区为中国第二大林区，面积达264万hm2，拥有丰富的林下凋落物资源森林覆盖率46.1%[24]。王忠红等认为，林下凋落物它具有优质基质的特征，可开发成优质基质而进行集约化种苗培育。西藏牧区拥有丰富的畜牧业副产品资源。在西藏经济中牧业经济占有很大的比重，藏民族在游牧生活和生产中产生大量可利用的副产品，包括牦牛毛和牦牛粪便等[25]。

　　从表3中我们可以看出西藏农业器械整体在不断增多，且XX每年都有一系列农业机械购买补贴政策，农业器械的增多有利于发展西藏现代农业。

　　2.西藏农业面临的问题

　　虽然西藏是我国自然资源最丰富且密集的地方之一，但是生态环境非常脆弱，经济发展至今相当落后。又因藏区地理环境和政治的特殊性，使得经济援助相对困难，在多年的发展中一直面临各种问题。

　　（1）资源的局限性

　　虽然我区地广资源丰富，但由于资源互补性差，开发难度大等原因，能开发的资源的很少。我区水资源丰富，约占我国水资源总量的16%，居我国各省市、自治区的首位，著名的河流有雅鲁藏布江、澜沧江、怒江、金沙江，西藏还是一个国际河流分布最多的省区，例如：恒河、印度河、布拉马普特拉河、湄公河、萨尔温江、伊洛瓦底江等这些河流的源头都在这里，但是水资源分布不合理，导致了有些农田不能按时灌溉的现象。虽然西藏人均根底面积较大但是自然、气候、认为等原因出现了土地退化的问题。

　　大量的土地资源开发不合理，土地资源潜力没有得到深入开发，而有待开发的潜力土地资源逐年减少[26]（图5）。

　　西藏，地形地质条件复杂多样，山高谷深、荒漠、寒漠、高山、冻土地带、永久积雪地带面积大，地势高寒，许多区域属于生命禁区和不适宜人类生活的地区。西藏的农牧区大都分布在复杂、特殊的地质、地貌的中，在高原上气候条件相对恶劣而且生态环境是极为脆弱的，很容易发生雪灾、旱灾、地震、风灾、泥石流、水灾等很多自然灾害。恶劣的高原气候使得相当一部分地区抵御自然灾害能力很差,因为传统的经济制度影响，在农牧区大都以种植业和畜牧业生产为主，因此自然因素始终在影响、制约着人们的生产活动，人们的生产生活对土地、草地的依赖性很强。青藏高原的独特自然地理环境以及生态环境脆弱的特征，在客观上决定了在西藏资源的开发会深受生态环境影响，自然生态环境的恶劣及自然灾害的频繁发生，给农牧业生产造成严重危害，可持续发展的形势十分严峻[27]。

　　（2）基础设施的局限性

　　由于我区自然环境的原因导致农业生产基础的不稳定，很多农田处于干旱和半干旱农业区，不能及时得到灌溉，只能靠下雨来滋润，且西藏大部分农业区域的管理水平低下，缺乏现代化、科学化的管理。面对这些问题我们要做好区域农田的建设，加大资金扶持力度，兴建水利设施，合理利用土地，科学管理土地，加强抗灾、抗旱的能力，以此来提高我区的农业生产力。

　　（3）生态环境的局限性

　　西藏地处青藏高原，海拔较高农作物种植种类较少，由于西藏全境日照时间较长，昼夜温差较大，适合青稞小麦等干性农作物的生长。但因为西藏山比较多、土质较差、多灾易灾等原因种植业收到了很大成都的限制。恶劣的自然环境和土质导致种出的农作物品质夜叉，就算引进国内或国外高品质的农作物进行种植，也不能打到该品种原有的品质。

　　（4）市场的局限性

　　众所周知我区的市场体制还不是很完善，区域农产品转化率低且由于西藏境内交通的不便，使得农产品的流通性受到阻碍农业带来的收入很低。与此同时，因为产品的消费成本较高，所以所得到的利润也很低。因此农产品对区域农业的发展起了一定的阻碍作用（表2）。

　　西藏的农业生产正在面临严峻的挑战，发展现代化农业已刻不容缓，然而西藏因为它特殊的地域环境因素，其农业现代化战略的制定必须以西藏自身实情为前提，不能盲目只求发展，或者一味照搬前人经验。

　　（一）西藏现代农业发展的目标

　　西藏的农牧业发展的战略总目标是：农牧业发展的速度和人民群众对于农畜产品的日益增长的需求相适应；农牧业发展的速度与自治区的经济建设发展需求相适应。建立一个社会效益好、经济效益高、生态效益稳定的良性循环农业经济机制来达到优质、高产、高效的农业生产目标，争取实现农业现代化。

　　（二）西藏现代农业发展对策

　　1.加快农业基础设施的建设，合理完善农田灌溉制度

　　西藏XX应加大对农业机械化水平的提高和建设水、林、土的西藏现代农业基础设施的建设扶持力度，为保证我区现代农业的灌溉率，在我区现代化农业范围兴修水利。邀请专家对从事现代农业人员进行培训和教育，宣传怎样合理施肥、提高土地利用率、改善土壤品质。加大植树造林面积完善现代农业区域内的自然生态环境。对于西藏干旱、半干旱的农业区域来说，水利设施的建设是重中之重，做好水利设施的基础建设，完善农业灌溉体系，建立起科学化、合理化的西藏现代农业灌溉制度。

　　2.合理改善区域内农业生产结构

　　西藏自古以来就一直以传统方式种植和经营农业，而从现在用现代化农业的眼观去看传统方式还是显得相对落后，似的西藏地区的农业生产相对落后。比如：一直到九十年代之前，粮食生产量放在首位（受之前农奴主和地主阶级的统治害怕吃不饱），往往会把主要农作物重茬，这样做不仅没有防护林的保护，而且土地缺少肥料，形成了农作物产量低，、不稳定的结果。所以，我们要把西藏的农业整合成以畜牧业为主导、种植业为基础、林业为保障产业结构，这样就能使农、林、牧相互促进、相互发展的新格局。

　　3.在西藏区域内建立完善的农业生态屏障，扩展森林资源的外延

　　因为西藏自治区的自然环境的特殊性和历史条件等原因，我区的生态系统非常脆弱，多灾易灾，时常发生泥石流、干旱等自然灾害，所以我区农业生产需要一个稳定、安全、可靠的伤生态环境。森林主要以数目、植物为主的自然生态系统，生态平衡能力较强且寿命比较长，森林对生态环境的保护起着不可磨灭的作用。因此在西藏除林之外大部分地区因加大森林的面积，如：植树造林，退耕还林等，使森林成为保护西藏农业的生态屏障，既可以保护生态环境，缓解全球变暖，也可以促进西藏现代农业的稳定增长。

　　4.建立完善的农业信贷体系，提高农村建设贷款效率

　　放宽涉农企业和个人的贷款额度，XX部门出台相应的政策和补贴，鼓励农民购买和使用高科技的农业器具，以此提高农民农业生产的效率。把中央和各援藏省事的援助资金变成现代农业的实际生产力，这样可以使西藏的经济实力大大增加，使藏区人民生活更加美好。

　　希望西藏XX以“高原特色”为发展目标，进而规范和发展具有高原特色首位现代农业，引导和开发内地市场，使内地与藏区形成产业连接，推动其发展和现代农业科技的创新。加大对西藏特色农产品产业化的支持力度。

　　建议西藏有关部门因地制宜的适度引进国内外龙头企业。出台相关优惠政策引导国内外大型龙头企业进藏投资，在发展和引进外来资源的前提是不能破话当地原有的自然生态环境。，在互利共赢的情况下鼓励藏区农牧民合作社与国内外的大型龙头企业相对接，实现优势互补。

　　1.积极培育农民合作社

　　应各特色村镇的实际情况发展特色农业为主的农民合作社，在实践中慢慢摸索、发展、规划。力争在“十三五”期间完成我区每个村子建成现代农业合作社的目标，并组织和邀请国内外知名专家进我区实地调查和分析，对我们的农民合作社人员进行辅导和培训，使我区特色农业为主的农民合作社更加规范化。

　　2.加快人才培养

　　加快发展新型农业人才，结合本地特色和需求制定相应额人才培训计划。各兄弟援藏省市定期知名专家进藏培训，加强对现有的西藏企业、家庭农场主、家庭牧场主、特色村镇带头人培训力度，让他们了解国内外市场形势和走向、了解相关政策，来提升科学化管理水平和特色农产品的经营水平。通过培训的方法解决西藏缺技术型人才的难题。

　　3.畅通信息渠道

　　XX部门出台相关优惠政策，在通过互联网平台、媒体平台召开新闻发布会宣传对西藏地区现代农业投资的相关优惠政策，同事宣传我区丰富的特色农业资源来引导和鼓励国内外的龙头企业赴藏投资，建议西藏成立分析和调查小组，收集国内外的产品需求和投资信息，调查市场需求，避免盲目发展，以此来提高产品投资、营销。

　　4.加强品牌战略建设

　　根据市场和时代的需求定位国内外高端的消费市场和群体，使我区农业产品已少儿精为目标发展。有关部门大力支持西藏特色农产品，大力支持我区各特色村镇申报全国特色品牌示范村镇；积极利用国内外各种媒体和交易会推荐和展示我区极具特色农产品，使其知名度不断提高、拓宽市场。

　　5.支持物流发展

　　西藏的特色农产品流入内地以及南亚地区最主要的障碍是运输条件的不便、运输成本的昂贵。建议中央把西藏自治区也纳入丝绸之路经济带“一带一路”的翻出之内，全力发展拓宽西藏物流的运输渠道，加强物流基础设施的建设，利用现代高新技术是物流信息化。建议西藏有关部门出台税收、财政上的相应政策，降低西藏特色农产品的储藏费和运输费，降低西藏特色农产品的物流成本。

　　6.强化政策扶持

　　XX有关部门加大对藏区农牧民合作社的资金、科技和人才培养的扶持力度，支持当地龙头企业或合作社申报西藏当地有关的现代农业产业项目。国家应鼓励国内外大型龙头企业赴西藏投资，带动当地经济发展。建议西藏各有关部门加大对创业者和小型企业贷款贴息力度和补贴政策，使更多的当地民众参与其中，加快奔小康的步伐。

　　西藏农业经过五十年的建设和发展,农业生产条件有了很大改善,持续发展能力进一步增强,广大农民生活水平逐年提高。农村社会稳定,经济繁荣,人民安居乐业。但是,西藏农业在高海拔的环境下生产,有许多不利因素和限制因素,要使农业提高到一个新的水准,必须制定好适宜的发展战略，积极思考，在党和国家的关怀与大力支持,全国人民的帮助和国际友好的援助以及经济合作之下，加快现代化农业发展步伐,增强自身维持能力，只有这样才能从根本上解决好“西藏三农”问题。

　　致谢

　　因缘而聚因缘而散，转眼间大学四年时光就这样匆匆流逝，我们即将为自己理想和生活儿奔赴祖国的大江南北，感谢这份缘让我遇见农村发展学院的各位老师和同学，感谢各位老师对我们少数民族的关心和照顾。

　　特别感谢我的老师，由于本人文学水平比较差，每次写完交上去，一堆缺点肯定让老师头疼了，感谢老师对文献、和论文上的指点和帮助。感谢班主任老师，无微不至的关心我们几个的学习情况，例如；督促和监督我们写论文进度和按时提交，让班长通知我们每人。给你写辅导员范姐几次为我们东奔西跑解决问题，感谢！

　　感谢院里领导的各位老师有时会出现些毛病，让院里领导和老师头疼，感谢你们的帮忙，还有我们班级那群可爱活泼的男生和女生跟你们四年同学很开心，感谢我的舍友（两个区域的、四个社会的混合宿舍）。感谢大学四年生活让我懂得了很多道理和知识不只是学习上。除了感谢还是感谢，本人不擅长表达，语言能力有点差，还请还请见谅！感觉向给感谢造句，但实属真情实感

　　祝各位院里的男领导、男老师越来越帅气；女领导和女老师越来越美丽；最后祝您及其家人身体健康、万事如意、扎西德勒！！！

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