我国警务监督

1.警务监督的对象
       警察执法是警察机关及其人民警察至为重要的工作，是指警察机关及其人民警察是否严格遵守和执行国家法律，法规和规章，在权限范围内认真履行应有的职责，使这些法律规范所规定的内容在治安管理活动中和刑事执法活动中得以实施。其目的就是依法办事，按照法律规范的维护国家安全和社会秩序，对犯罪行为进行有效的打击，第一，重大警务活动。公安干警具有保护人民合法权利的义务，在进行重大警务活动时，对刑事犯罪、违法违纪现象处理的是否到位，有无徇私枉法等等；第二，案件查处。近年来，关于警察在案件查处中刑讯逼供甚至包庇、舞弊的现象层出不穷，本文认为，出现这些现象并非是我国警务机制的落后，而是社会的必然现象，是警务监督机制的逐渐完善将这些隐藏着的、不合理的现象逐步牵出；第三，巡逻盘查。巡逻盘查的活动涉及范围很广，既包括及时发现违法违规的行为并第一时间做出处理，又包括各种突发事件如火灾、爆炸案件等等。《警察法》对人民警察在刑事诉讼和治安管理中的职责和任务进行了合并列举，近年来，警务的活动范围越来越广泛，自然警务监督的范围也随之越加广泛。
       “一切有权力的人都容易滥用权力”这是孟德斯鸿的名言，警察作为国家重要的治安行政和刑事司法力量，拥有广泛的权力，为了确保将警察的权力限定在法定范围内，就必须加强监督和制约。
2.警务监督的原则
       在警务监督的过程中，既要规范警务，又要达到服务社会的要求，保障警察能够依法有序地开展警务活动，这就体现了公众的社会主体地位及其正当诉求，从而规定了警民双赢的原则。警察开展警务活动是为了便民、利民；民众进行警务监督可以让警察更好的为人民服务：把握警民之间密不可分的双赢关系，是警务监督必须遵守的原则。总体来说，警务监督的原则是：第一，依法督查的原则；第二，预防为主的原则；第三，相对性独立的原则；第四，文明督查原则；第五，不越权原则。

 3.警务监督的目的和意义
      第一，警察执法外部监督制约是依法治国的必然要求。XXX十五大报告中，首次正式明确了建立社会主义法治国家的宏伟目标。在此以后XXX十六大报告中强调XXX领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把依法治国作为民主政治建设的重要内容。十七大报告中也提出了全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。警察在法治国家建设的过程中具有重大的责任，警察的权力主要体现在执法上，确保执法权的合理运用，是依法治国的要求。我国宪法第三条规定:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会确定产生，并对它负责，受它监督。由此可见，法律本身就规定了对包括警察执法权在内的执法监督，而且只有这种由法律直接规定的监督，才能保证警察机关极其人民警察严格、公正执法。
       第二，警察外部监督制约能促使警察机关中的掌权者谨慎的用权，以防警察权力的滥用，从而避免警察执法的决策出现重大和长期的失误。为了防止警察决策人员肆意妄为，因为个人情绪问题而导致重大的决策失误，继而保证国家和人民的利益不受侵害，维持国家的长治久安，完善警察执法外部监督制约是十分必要的。在各种权力关系中，包括警察执法权，因为存在权力监督和制约，才会使权力与责任相结合，只有权力与责任相结合，才能使掌权者在主观上明确自身的权限，明确滥用权力所带来的后果。客观上承受滥用权力所带来各种责任。这样，就能使掌权者谨慎用权，反之，如果没有监督和制约，权力与责任没有必要的联系，权力滥用行为是极易发生的。警察的外部监督制约当然也不能绝对的保证权力不被滥用，它只是提供了一种机制:如果行使警察执法权的各种行为偏离正轨，监督制约的主体就能做出相关的反应，按照法定的程序进行监督。
       第三，警察执法外部监督制约能保障警察机关及其人民警察正确的履行职责，有效的预防和治理腐败。警察的执法范围很广泛，涉及到社会生活的各个方面，与经济的发展和人民生活存在极为密切的关系。随着社会生活的口益复杂化，社会管理难度加大，警察机关和人民警察在执法过程中所遇到的问题、难题越来越多，所承担的执法任务也越来越繁琐，这就要求执法监督制约工作也越来越严格。警察执法的内容的宽泛性、执法方式的特殊性、执法后果的严厉性，决定警察必须受到广泛的监督和制约，外部监督因为其主体、手段的多样性，在警察执法监督制约体系中发挥着必不可少的作用，在警察履行职责的过程中对其进行全方位的监督和制约。我国人民警察的宗旨是全心全意为人民服务，这主要是通过警察执法活动来实现的，对人民利益最有效的维护就是做到公正、严格执法，这是警察的职责要求。警察中存在的腐败问题以及违法违纪的问题，主要是在执法过程中发生的，人民对警察的意见，大多也是反映在执法环节上。诚然，由于我国警察执法中的各种条件所限，比如法律不健全、执法环境复杂、民警个人素质不高，发生了各种执法不公、询私枉法的情况，这些不和谐的现象必须予以根除。只有强化对警察执法权力的监督和制约，特别是发挥外部监督制约“外部性”的特点，时时为警察执法人员敲响警钟，才能有效的保证警察正确的履行职权，预防和制止腐败。