广西藤县乡村振兴战略实施路径研究

XXX以来,xx高度重视乡村振兴战略,连续发布中央一号文件指导乡村振兴工作,全国各地也正在积极探索乡村振兴战略实施路径。本文以广西藤县为例,从乡村振兴战略的总要求出发,通过文献研究法、实地调查法等方式进行调研,发现广西藤县乡村振兴战略存在产业融合水平不高、乡村生态问题突出、乡村文化建设缓慢、乡村治理水平不高、存在致贫返贫风险等主要问题。产生问题的原因在于产业融合条件不足、忽视乡村生态建设、乡村文化建设乏力、乡村治理体系不完善、农民收入不稳定。最后提出促进广西藤县乡村振兴发展路径的建议:一是打造特色产业,走产业融合发展之路;二是推进生态文明建设,走生态宜居之路;三是推进乡村文化建设,走文化兴盛之路;四是加强乡村治理体系建设,走乡村善治之路;五是巩固脱贫攻坚成果,走共同富裕之路。

关键词:乡村振兴 “三农”问题 乡村发展

一、绪论

XXX报告提出的乡村振兴战略,体现了以XXX总XX为核心的xx对XXX“三农”问题的正确认识和高度重视。

(一)选题背景与意义

 1.研究背景

“三农”问题是关系到党、国家和人民的根本问题,xx历来高度重视“三农”问题。XXX以来,xx深刻把握XXX的变化,对“三农”工作做出重大决策部署,实施乡村振兴战略,这是继社会主义新农村建设后,又一项“三农”工作的重大战略决策,是新时期“三农”工作的总抓手。在中国共产XXX领导下,我国各方面取得了重大成就,正朝着社会主义现代化目标前进,然而“三农”问题是全面实现现代化的最大阻碍,没有农业农村的现代化,就不可能实现国家的现代化。必须贯彻落实好乡村振兴战略,推进我国现代化建设进程,实现中华民族伟大复兴。

2020年,广西藤县顺利完成脱贫攻坚任务,如期摘帽脱贫。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,广西藤县XX制定实施一系列政策,但是由于脱贫成果不稳固、乡村振兴工作起步晚等原因,广西藤县在乡村振兴工作中存在一些问题,阻碍着乡村振兴战略的有效实施。基于以上原因,本文对广西藤县实施乡村振兴战略存在的问题进行研究,分析原因并提出实施路径,进而为广西藤县实施乡村振兴战略提供参考。

2.研究意义

我国农村发展在取得巨大进步的同时,仍然存在诸多问题,阻碍我国农村的全面发展。研究乡村振兴战略的实施路径,对于激发乡村活力、增强乡村吸引力、构建XXX乡村发展机制、构建新型城乡关系具有重要意义。本文对广西藤县实施乡村振兴战略实施路径的研究,可以发现广西藤县乡村振兴战略存在的主要问题并分析其原因,因地制宜开辟属于广西藤县的乡村振兴战略实施路径,为广西藤县的乡村振兴战略工作提供参考。

(二)国内外研究现状:

 1.国外研究现状

许多国家在乡村建设过程中进行了探索,并结合当地实际,提出了行之有效的乡村发展模式。第一,X的“乡村改进”模式:1909年,X总统罗斯福在白宫召开“乡村生活大会”,并成立了委员会,以改善乡村的环境,由此推动X乡村的发展。第二,德国的“村庄更新”模式:20世纪初期,德国农村出现了大量的青年流失、人口老龄化、土地抛荒、基础设施落后等问题。德国联邦XX为了摆脱困境,发起了一场“村庄更新”运动。第三,荷兰的“农地整理”模式:二十世纪二三十年代,荷兰XX两度发布《土地整理法》,把分散在农民手里的土地集中起来,改良土壤,完善水利、电力、道路等农村基础设施,使土地生产力大幅度提升。第四,日本的“一村一品”模式:日本大分县是“一村一品”的第一个试点。在实施的过程中,大分县立足于当地的优势,以市场为导向,以国内外市场为目标,发展优势产业。

 2.国内研究现状

关于我国乡村振兴战略实施路径的研究,学者们从不同维度提出了自己的观点,现做一个简单梳理。唐坚(2019)提出了内外协同发力,促进乡村振兴的具体路径。叶兴庆(2018)指出,实施乡村振兴战略的关键在于抓住三大要素,即“人”“地”“钱”。关振国(2018)指出,实施乡村振兴战略必须找准着力点、抓住“牛鼻子”。周天勇(2018)从关联和协同的角度指出,需要坚持“五大协同思路”。陈龙(2018)将推进乡村振兴战略的核心路径概括为“一推二改三振”。顾益康(2017)指出,要按照“七个必须”的要求,走出“七条特色之路”。韩俊(2018)指出,乡村振兴战略需要从八个关键性问题着手推进。

综上所述,国内外学者关于乡村振兴的研究方兴未艾,各种研究成果层出不穷。从研究发展趋势来看,国内外学界对乡村振兴战略的研究还将进一步深入。

 3.乡村振兴的基本概念与理论基础

乡村振兴战略是我国特有的概念,是当前解决我国“三农”问题的发展战略。总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,总目标是实现农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展。

马克思恩格斯乡村发展理论、列宁农村建设理论、中国xxx历届领导集体的乡村发展思想为乡村振兴战略提供了深厚的理论基础和理论价值。

(三)研究内容与方法

 1.研究内容

本文通过对广西藤县实施乡村振兴战略现状进行调查研究,从乡村振兴战略的总要求出发,发现广西藤县乡村振兴战略存在的主要问题,并对其原因进一步的分析,最后提出广西藤县乡村振兴战略实施路径,最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略。

 2.研究方法

文献研究法本文主要通过学校图书馆、中国知网、XX网站等平台,搜集关于乡村振兴战略的书籍、报纸、学术期刊等相关文献资料,对文献资料和发展现状进行研究,将实施乡村振兴战略存在的主要问题、原因分析和实施路径进行总结归纳,找出有利于论文写作的部分。

(2)实地调查法

没有调查就没有发言权,本文还根据研究内容,通过走访藤县乡村振兴局和各乡镇,了解目前广西藤县乡村振兴战略实施的具体情况及其存在的主要问题,对问题原因进行分析,探索出广西藤县乡村振兴战略实施路径,为论文写作提供较好的数据资料及思路。

二、广西藤县乡村振兴战略实施现状

广西藤县位于广西东部,下辖15个镇、2个乡,总面积约3946.19平方千米,常住人口约80万,乡村人口比重约占52.12%,2023年全县实现地区生产总值(GDP)为268.38亿元,其中农业产值71.67亿元,同比增长6.9%。近年来,广西藤县完成脱贫攻坚任务后有序开展乡村振兴工作,并取得了一定的成效。

(一)设立乡村振兴局,推动乡村振兴

2023年6月3日,藤县乡村振兴局挂牌成立。县委XX杜城指出,藤县乡村振兴局的挂牌成立,既是藤县脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面推进乡村振兴的起点。一是各相关单位、各有关人员要大力弘扬脱贫攻坚精神,锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。二是要认真学习XXX报告中关于乡村振兴的重要举措,统筹做好有效衔接相关工作,保持现有帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是要积极向先进地区学习,探索适合藤县的乡村振兴新路子,大力发展特色产业,形成高附加值的产业经营体系,激发市场新活力。四是要认清时势,全方位、多层次地进行资金、项目、资源等的深度融合,形成发展新合力,以实际行动,推动藤县乡村振兴开好局、起好步,立足新起点,再创新佳绩。

二)制定实施系列政策,保障乡村振兴

一是广西藤县以列入自治区乡村振兴重点帮扶县为契机,全面落实针对性帮扶措施和兜底性保障政策,确保全县巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接目标任务全面完成,结合藤县工作实际,制定了《藤县巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接实绩考核奖惩实施方案》。二是实施雨露计划政策,通过资助、引导农村贫困家庭初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训,提高贫困对象的素质,增强就业创业能力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。三是实施脱贫人口小额信贷政策,在2023-2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期内以户为单位向建档立卡脱贫户发放的原则上5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、执行贷款市场报价利率加适当浮动放贷、财政全额贴息、县级建立风险补偿金的小额信用贷款。四是梧州市委农村工作(乡村振兴)领导小组办公室印发《关于支持自治区乡村振兴重点帮扶县藤县的实施方案》,就支持自治区级乡村振兴重点帮扶县藤县加快发展提出14条政策措施,强化对藤县的政策倾斜,有效弥补区域性发展短板,确保藤县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(三)落实“四个不摘”,提速乡村振兴

广西藤县严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保不发生规模性返贫和新的致贫,为乡村振兴提速。

一是摘帽不摘责任,工作力度不减。广西藤县完成扶贫攻坚任务,如期脱贫摘帽。脱贫摘帽后,各部门切实抓紧抓实肩负的工作任务,认真贯彻落实xx、自治区、梧州市相关部署要求,继续履行部门工作职责,实现工作力度不减。二是摘帽不摘政策,脱贫政策不断。广西藤县全面落实教育资助政策,全年已发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助3826万元,受助80611人次;落实参保资助政策,脱贫人口参保率100%;落实县域内“一站式”结算和“先诊疗后付费”政策,“一站式”结算服务49810人次;落实住房安全政策,按时完成自治区下达的危房改造任务数200户。三是摘帽不摘帮扶,工作队伍不撤。广西脱贫摘帽后,扶贫工作队伍并没有撤退,而是打造“带不走”驻村队伍。广西藤县加大对驻村工作队员的选派、关怀和激励,努力打造一支“带不走”的常驻军,促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。将扶贫工作一线干部的优秀等级人数提高20%,年终绩效按县直单位同等次1.2倍发放。同时注重在扶贫一线历练干部、考察干部、选拔干部。四是摘帽不摘监管,返贫监测不松。广西藤县依托动态监测平台,有效开展防贫监测及帮扶。探索“渐进式”帮扶,对认定对象按照风险类型进行分类,给予最大限度救助。

(四)注入金融“活水”,助力乡村振兴

广西藤县农村信用合作社拥有27个覆盖城乡的网点,分布在“三农”第一线,拥有服务下沉的优势,源源不断的金融“活水”给乡村振兴注入强大活力。藤县农信社聚焦“一镇一品”,根据乡镇主导发展的产业特色,量体裁衣、提供差异化金融服务。重点围绕健康畜禽、绿色蔬菜、生态林果等核心产业,延伸对接产业链上下游农户、致富带头人、种植养殖大户、加工企业等参与者,有效满足涉农产业的融资需求,夯实普惠金融阵地,织密织牢服务体系,引入金融“活水”,助力乡村振兴。藤县农信社围绕“一镇一品”,以“整村授信”项目为契机,主动对接挖掘适合当地发展的特色产业,持续创新“茶叶贷”“米粉贷”“八角贷”等贷款产品,有效解决农户担保难、融资贵等问题,助力农民增收、农业增效和农村发展。截至2023年末,藤县农信社涉农贷款余额93.22亿元,占各项贷款余额的84.52%,累计发放“桂惠贷”370笔,金额3.73亿元,惠及辖内358家个体工商户、小微企业。

(五)铸就人才高地,赋能乡村振兴

一是广西藤县实施“雏雁计划”工程,培育“两委”后备人才。为解决村级干部队伍老龄化、文化偏低和后继乏人等问题,藤县大力实施“雏雁计划”工程。将农村致富能手、农技人才、退伍军人等纳入计划,按照“政治过硬、作风优良、能力突出、群众认可”的标准储备干部。目前,全县17个乡镇均已按1:1比例备配了后备人选,共储备村级后备人才1000多人,覆盖率达100%。藤县加大对驻村工作队员的选派、关怀和激励,努力打造一支“带不走”的常驻军,促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。二是广西藤县给就地取才,激活乡土致富“带头人”。藤县创新人才机制,实施“汇才兴农”工程,把本地的技术能人、致富能手、创业人士等“土专家”“田秀才”纳入乡土“人才库”。按照技术型、生产型、管理型、创业型等进行分类,通过“请进来”和“走出去”对乡土人才进行轮训培养;开设绿色通道将优秀乡土人才吸引到村“两委”干部队伍中;对乡村创业带头人给予政策和资金支持;设立奖励机制鼓励乡土人才把致富经验、技能传授给村民等。

三、广西藤县乡村振兴战略存在的主要问题

XXXXXX报告提出了乡村振兴战略,全国各地也正在积极探索乡村振兴实施路径,探索过程中有经验也有教训。广西藤县作为其中之一,在实施乡村振兴战略过程中也存在一些问题,发现问题并分析其原因,才能更好的提出建议措施以推动乡村振兴。

(一)产业融合水平不高

三产融合是以第一产业为基础,通过鼓励多种经营方式,使一二三产业有机整合在一起,实现农业产业链延伸,从而获得更多的增值价值。图1是2016年-2020年藤县三次产业增加值占GDP比重图,目前广西藤县农业产业多直接以第一产业形态存在,与第二三产业融合不足。

f8a07678bbac1fb85541e9967be46da4  图1 2016年-2020年藤县三次产业增加值占GDP比重

1.缺少特色产业

特色产业发展起来有利于提升产业价值链,推动一二三产业融合发展。目前,广西藤县缺少特色产业,特色产业还处在起步阶段,产业之间存在着严重的行业分化,产业融合规模小,产业融合水平不高。

c1b20e9c44f9940f3a283307444d6c36  图2您当地有发展什么特色农业吗

 2.产业链不完整

一条完整的农产品生产产业链涉及到生产、加工、物流、销售等多方面,而广西藤县的农产品大多属于中下游产品,加工和销售渠道较少,产品的产业链较短,难以获得农产品的附加价值。近年来,藤县茶叶、八角、粉葛等农产品产量较大,水果种植也风生水起,但是大部分农产品都是直接出售给采购商,只有极少数的农产品留在当地进行初级加工,与二、三产业融合程度不高。由于产业链过于短小,无法构成一个完整的产业链,导致了产业间的整合程度较差。农业与第二、第三产业之间的联系不密切,三个产业之间的相互联系也比较薄弱。例如,在加工行业,农业机械、高附加值的生产工艺相对滞后,农产品缺乏深加工和精加工。

二)乡村生态问题突出

生态振兴是乡村振兴的重大任务,是推动美丽乡村建设的核心内容。在调查问卷中,居民回答“您觉得当地生态环境如何”时,很好占4.17%,较好占12.5%,一般占25%,较差占47.92%,很差占10.42%,调查数据反映了广西藤县生态问题突出。

9495c5359910a50fd9c39b97fe5a4fc3  图3您觉得当地生态环境如何

 1.自然生态系统遭到破坏

近年来,广西藤县自然生态系统遭到不同程度的破环。一是广西藤县陶瓷产业加快发展的同时,不停的开采矿石,对自然生态环境造成了不同程度的破坏。二是广西藤县多个村庄还存在沙场,大量开采河沙,对自然环境非常不利。三是广西藤县大量种植桉树,对自然生态系统也造成严重影响。四是清明节,重阳节扫墓或者平常活动导致的森林火灾情况也时有发生。

2.乡村环境受到严重污染

农业生产中存在的环境污染问题十分突出,部分农民仍大量使用农药、化肥等农业投入品,对农田、江河、湖泊的水质造成了很大影响;也有人为了自己的利益,忽视养殖废水,将废水排放到了河里,造成了周围的河水恶臭,甚至在农村的工业生产中,偷偷排放工业水。还有一些农民对农村卫生工作的认识不足,参与意识不强,对生活垃圾的处置方式还停留在原来的做法上,有的就地焚烧,有的直接将污水排放到河里,有的则是按照自己的喜好胡乱扔垃圾,这不仅会影响村容村貌,还会造成生活环境的破坏。

(三)乡村文化建设缓慢

乡村文化建设是乡村走向振兴的保障,在实施乡村振兴的过程中要坚持物质文明和精神文明相结合。调查数据显示,广西藤县乡村很少开展一些文化活动,乡村文化建设乏力。

8c63bb468ab2c1e061b7ab3be0081081  图4您所在的乡村是否经常开展一些文化活动

1.乡村文化基础设施不健全

在乡村振兴工作中,广西藤县XX比较重视物质方面的投入,缺乏对精神文明建设的关注。对乡村文化基础设施的投资力度不够,对乡村公共文化服务投入较少,乡村文化基础设施不完善,导致村民们在休闲活动中无所事事,缺少健全的大众文化生活。他们把时间用在打麻将、牌和赌场上。长期如此,不但会造成家庭的经济负担,也会使村民们的心理健康受到损害,甚至会对家庭和睦产生不利的影响,对增进村民的凝聚力也有不利作用。

2.存在陈规陋习和迷信思想

广西藤县乡村仍然有一些陈规陋习,一些迷信思想也很多。主要表现为:一是受传统乡村习俗的影响,村里的人办喜事、办丧事,都要大摆筵席。村民们都很迷茫,很无奈,他们抱怨人情费用太高,但是也不得不参加宴会。二是受盲目攀比的影响,村民喜欢面子,讲究排场,红白喜事搞得越来越多,给村民带来了很大的负担,对乡村的文明建设也是不利的。三是一些村民还存在迷信思想,影响村民的思想、影响乡村社会的发展和先进文化的传播。

(四)乡村治理水平不高

乡村治理水平的高低,对于推进乡村振兴战略具有重要意义。在问卷调查中,居民对“您觉得当地基层治理水平如何?”的回答,很好占10.42%,一般占54.17%,不好占15.42%。调查数据表明,广西藤县乡村治理水平不高。

fbbcaec0b2b8e551ee5d5a7f72455594  图5您觉得当地基层治理水平如何

 1.基层自治组织能力不足

广西藤县的村干部工资待遇低,事务繁杂,对有文化、有能力的年轻人没有吸引力,年轻人多在外工作,对村干部的选举也不关心。留在农村的大多是老弱妇孺,文化水平不高,选票基本上是谁当选对自己有利就投谁,缺乏分析判断能力,有些地方甚至存在宗族势力干扰选举。所以村干部大多是上了年纪、文化水平不高的老人担任,基层自治组织班子成员整体文化素质偏低、年龄偏大,能力不足。

 2.乡村治理体系不健全

构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是推进乡村治理能力现代化的必然选择,同时也是实现乡村善治的重要手段。目前广西藤县村民自治意识不强,很少参与基层治理,村民法治观念不强,缺少法律方面的认认识,乡村道德传承能力不强,道德教化作用逐渐弱化,这三方面的不足,成为乡村自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的短板。

(五)存在致贫返贫风险

藤县共有99个贫困村,建档立卡贫困人口12.77万人,贫困发生率13.31%。2020年实现12.66万贫困人口减贫、99个贫困村出列,整县脱贫摘帽,完成贫困村和贫困户脱贫摘帽清零任务,有效解决了区域性整体贫困,但目前仍存在致贫返贫风险。

 1.脱贫基础不牢固

脱贫攻坚取得全面胜利并不意味着实现了乡村振兴,脱贫基础不牢固容易导致脱贫后再返贫,大大影响了脱贫攻坚的成果和乡村振兴。广西藤县2020年农村居民人均可支配收入为1.46万元,低于全国农村居民人均可支配收入为1.71万元。在调查问卷中,有29.17%的人对于目前的家庭经济情况感到压力很大,广西藤县贫困人口的收入不稳定,贫困人口的发展起点低。虽然脱贫攻坚的任务已经完成,但是,在经济基础上,还不牢固,没有充分的信心来实现乡村振兴。

 2.农民收入水平低

对已脱贫的农户来说,总体上来说,他们的脱贫收入水平较低,就业稳定性较差。通过调查发现,很多贫困家庭都是一人工作,大部分家庭年收入在4千元至5万元区间,还有部分家庭年收入低于4千元。虽然他们的经济状况得到了很大的改善,但也经不起疾病、意外等摧残,在巨大的开支面前,他们的收入远远不够,仍然存在返贫致贫风险。

e88b83feaba7102d01246eb0624ce447  图6家庭年收入水

四、广西藤县乡村振兴战略存在问题的原因分析

上一章中提出了广西藤县乡村振兴战略存在的主要问题,造成这些问题的原因需要逐一进行深入分析,以便为后期提出针对性的对策建议打下基础。

(一)产业融合条件不足

广西藤县特色产业起步晚,缺少技术和途径,产业融合条件不足,导致产业融合发展缓慢。

 1.特色产业起步晚

广西藤县特色产业起步晚,在产业融合方面还处于起步探索阶段。第一,由于受到传统的农业生产方式影响,农业生产多数是一家一户分散经营,农户也不愿承担风险去流转土地,难以形成规模化产业。第二,当地XX未能正确理解一二三产业的融合发展对于增加农村居民的创业就业、增加农民的增收渠道等问题,缺乏科学客观的预期。

2.缺少技术与途径

由于农户在与工业的整合过程中缺少相关的技术和设备,缺少与之匹配的技能,农户在农产品加工、销售和物流等相关方面缺乏途径,导致产业链较短,农产品很难得到深加工和精加工,农民很难获得农产品的附加价值,没有建立起一个完善流程,在一定程度上制约了广西藤县产业融合的进程。

(二)忽视乡村生态建设

2020年广西藤县摘掉贫困县帽子,目前,乡村振兴工作主要集中在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接方面,XX对乡村生态文明建设关注较少,农民生态文明意识不强影响乡村生态文明建设。

1.XX忽视生态文明建设

第一,广西藤县XX把乡村振兴工作重点放在经济增长上,忽视了生态文明建设,在乡村振兴方面对乡村生态关注较少。第二,乡村基层XX和有关部门对生态文明宣传过少,宣传方法相对简单,针对性不强,使居民对生态环境的保护缺少认识,不能真正考虑生态环境保护的作用。第三,对生态文明建设投资过少,XX投资农村污染治理的设施薄弱,不足以支持农村污染治理,对于自然生态系统的破环不能及时有效的监管与治理。

 2.农民生态文明意识不强

农村地区的农民缺乏环保意识,缺乏对生态文明的认识。农村居民的文化素质普遍偏低,在生产生活习惯上,有的人乱扔垃圾,随地焚烧,对生态文明建设的认识不足。在农业生产上,还采取了粗放式的生产方式,大量地使用农药、化肥等化学物质,以获得较高的产量和较高的农业生产经营收入,但却忽视了自然环境的承载能力,一定程度上加重了生态环境的负担。

(三)乡村文化建设乏力

广西藤县摘帽脱贫后,农村的经济面貌、农民的物质生活水平发生了巨大的转变,使农民的生活更加富足。然而,相对于物质生活的富裕,乡村文化的发展却并未获得应有的发展。

 1.XX乡村文化投入少

XX在对乡村投入的项目里,大多是关于物质方面的,对精神文化方面少之又少。一是由于缺乏对乡村文化建设的关注,XX对乡村文化基础设施的投资力度不够,对乡村公共文化服务投入较少,乡村文化基础设施不完善;二是忽视了乡村文化的价值,随着城镇化、现代化经济的迅速发展,大量乡村的居民大多脱离乡村走向城市,认为乡村文化基础设施的投入性价比不高。三是城市文化对乡村产生了巨大的冲击,农村文化因受城市文化的影响而逐渐淡出人们的视线,其价值也随之下降,其保护与开发程度也在逐步削弱,而村民的乡土文化意识也在不断地衰退。

 2.农民文化素质跟不上

在填写调查问卷中,“您的文化程度”初中及以下的占到了52.08%。

6fdc981f46a31161b89d17f5c21387dc  图7 您的文化程度

农民总体文化水平较低,思想观念比较落后;在参与社会生活的过程中,由于村民的文化素质较低,人们往往把注意力集中在物质享受上,而忽略了文化对于乡村发展的重要意义,缺乏正确的认识。农民对文化建设的盲目排斥,对相关的文化活动缺乏积极性,导致乡村文化的发展速度较慢。农村的思想观念比较落后,鬼神、个人主义、小农等迷信现象盛行,封建落后的封建迷信盛行,一些低级文化的散播,对先进乡村文化的发展产生了一定的制约作用。

(四)乡村治理体系不完善

广西藤县乡村人才大量流失、“三治”融合不足,乡村治理体系不完善,导致乡村振兴战略发展缓慢。

 1.乡村人才大量流失

最近20年,广西藤县常住人口流出近10万人,大部分都是有知识、有能力的年轻人。广西藤县大量的乡村青年进城务工、经商,乡村的劳动力大量流失,大学生大部分留在了城里工作,而乡村精英则基本不回村;乡村留守的大多是老人、妇女和儿童,他们的文化程度不高,参与基层治理的意识和能力不足。

727360e4d1f1cecfc752a8eea0d98b40  图8 2000年-2020年藤县常住人口

 2.“三治”融合不足

第一,农民主体参与意识不强,在实际生活中,由于受到传统农民经济因素的制约,农村居民的自治意识较弱,较少参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主管理过程。第二,乡村法治建设较为薄弱,主要体现在乡村地区的法治宣传教育方面,法治宣传工作不到位,导致农民法治意识不强。第三,传统道德遭到了严重的冲击,严重地影响了德治的功能。由于村民的道德自觉性降低,基层XXX以德服人的能力不强,导致了德治在基层治理中的作用日益弱化。

(五)农民收入不稳定

广西藤县打赢了脱贫攻坚战,如期脱贫摘帽,但是由于一系列原因,很多农民收入不稳定,面临着返贫风险。

1.存在“等靠要”思想

一方面,广西藤县部分乡镇在实施乡村振兴战略过程中,因资金缺乏等原因,对基础设施、公共服务的投入能力较差,存在“等靠要”思想、过分依靠财政投入、甚至是完全不作为的现象,使得重大工程难以落地。

f79a94d0cb935382c4c45516103da92c  图9您认为乡村振兴主要依靠

另一方面,农民自身观念出现偏差,一部分农民受不良社会风气影响,“等靠要”思想很严重,认为自身生活完全可以依靠XX帮助,可不用出去工作,有些农民甚至以贫困户为荣。在XX大力实施扶贫工程中,一些贫因农民看出能够得到XX和社会捐赠的物资和资金,完全能够维持自己的日常生活,为此产生了懒惰思想,不愿意再劳动受累。长期以往,这部分农民因为自身不努力,将会出现返贫现象。

 2.农民致富的途径较少

由于受农村网络和通讯的限制,农户对市场信息不够灵敏,致使农产品的售价偏低,甚至出现滞销。对农村青年来说,由于受农业行业的限制,一般都在沿海地区工作,但于自身学历、素质不高、不会核心技术、找工作困难,而且工资也不高。同时,每年到外地打工是致富的主要途径,而且对自己的土地也不重视,导致了现在的农村土地搁荒。由于农民忽略了自己的优势土地资源,导致了农村相关产业的发展滞后,从而使农民致富的渠道狭窄,从而使农村致富慢、致富难。

五、广西藤县乡村振兴战略实施路径

通过调查研究,发现广西藤县乡村振兴战略存在的主要问题,并分析其原因,最后按照乡村振兴的总要求,提出了广西藤县乡村振兴战略实施路径。

(一)打造特色产业,走产业融合发展之路

广西藤县要围绕粉葛、八角、茶叶、水果、中药材等产业,培育生产基地,延长产业链,弥补农产品加工的短板,形成区域特色鲜明、产业分工合理、产业链完整、核心竞争力强的特色产业,促进产业融合发展。

 1.打造特色产业

广西藤县要立足“一镇一品”、“一村一品”,发展特色产业。一个乡村可能有许多的特色产业,要发展专门化产业,就必须根据当地的实际,找准发展的对象。这就要求对各个产业的特性进行综合分析,从而作出有针对性的选择。另外,还可以引入外来的资源,发展本地的特色产业。在发展了区域特色产业之后,乡村可以充分发挥自身的地理、文化条件,与其他省市、海外企业进行合作,从而为进一步发展特色产业打下良好的基础。

 2.完善产业链

要把重点放在推动一二三产业的融合发展上,把产业的发展做大,扩大和调整产业的结构。从纵向上,建立一条完整的产业链,从生产、加工、物流、销售等方面,建立现代农业产业体系;从横向上,农业生态、文化、社会等多方面拓展,发展智慧农业、创意农业、休闲旅游、农产品电子商务等新产业和新业态,促进农业转型升级,促进农业健康高效发展。

(二)推进生态文明建设,走生态宜居之路

生态振兴是乡村振兴的重大任务,是推动美丽乡村建设的核心内容。广西藤县要推进生态文明建设,走生态宜居之路。

 1.整治乡村环境污染

第一,改善农业生产的污染。XX应该有效地实施污染防治政策,减少牲畜农业污染,固体废物污染,严格监控焚烧垃圾。第二,加强污水处理厂、废物处理等基础设施建设。逐步促进农村污水处理、投资污水处理设施建设,重点提高农村污水处理能力。XX要继续推动农村垃圾处理设施建设。同时,为了防止工业污染。深化土壤污染预防和控制的作用,并严格控制生产企业,推动绿色生产,实施严格的环境保护政策,严格禁止工业废水,废物排放。第三,加快发展生态农业,减少农药化肥使用量,推广生态循环农业模式及技术,打造生态农业品牌,建设生态农业强县。

  2.改善乡村生活环境

一是完善垃圾处置体系。通过对农村生活垃圾进行有效的治理,并根据农村的具体情况,构建一个健康的、多元化的垃圾收集、运输和处理体系,能够实现对不同类型的乡村垃圾进行分类和利用。二是大力推进“厕所革命”;结合乡镇实际,推进农村粪肥的清洁、无害化处理和循环利用。三是广泛开展绿色生活行动,推动居民在衣食住行游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变。四是提高农民生态文明意识,加强宣传与教育。

(三)推进乡村文化建设,走文化兴盛之路

在乡村振兴战略的背景下,乡村发展既要实现经济发展,又要实现精神文化的发展。广西藤县要大力推进乡村文化建设,走文化兴盛之路。

1.健全乡村公共文化服务体系

要进一步健全乡村公共文化服务体系,为乡村优秀传统文化的传承提供空间和支撑。比如,要加强农村基层网络基础设施建设,建立更方便、高效的网上文化交流平台,拓宽传统文化的传播渠道,让更多的人对传统文化产生兴趣。要进一步完善农村移动书屋,定购与农民生活息息相关的图书和电子产品,让农民在移动书屋中了解到最先进的文化知识,从而促进他们的文化素养。最后,在闲暇之余,组织农户进行交流与共享,以激发其群体意识。基层XX可以举办农产品交易会、农业技术比赛、农业知识交流会等。同时,还可以利用农闲时间组织有关的娱乐活动,利用网上的平台,把具有一定时代特征的节目呈现给广大群众,丰富农村群众的精神生活。

2.弘扬乡村优秀传统文化

一方面,要提高农民的文化素质,比如,开展不同形式的文化教育活动、开展精神文明创建活动、组织开展村民读书活动、创新活动形式鼓励村民参与文化建设。另一方面,乡村具有深厚的文化底蕴,很多具有传统文化基因的风俗习惯依然扮演着举足轻重的角色。要加强对乡村传统文化的保护,把有形、无形的文化资产重新焕发生机。同时,要树立信心,增强意识,让风俗习惯、传统节日等文化遗产中保留乡村文化的真实感。

(四)加强乡村治理体系建设,走乡村善治之路

广西藤县要提升乡村基层自治组织能力,推动乡村自治、法治与德治的有机统一,走乡村善治之路。

 3.提升乡村基层自治组织能力

一是要加强基层组织建设,加强干部队伍建设。建立健全对基层干部的激励与保障机制,以吸纳高素质、高学历的优秀人才。同时,要出台相应的政策,以吸引有关人员返乡,参与到乡村的管理中来。要通过对乡村基层治理中的优秀人才进行筛选,增强其工作人员素质。还要加强对基层干部的教育和训练,要以各种方式对其进行学习,以提高其自身的专业素质和治理水平。二是要强化基层干部的思想政治工作,提高他们的政治觉悟。要主动地理解xx的精神,从全局的角度来抓工作的落实。要加强基层服务,把广大农民团结起来,共同努力。要坚持以人民为中心、以群众为中心的工作。基层组织要把群众最关心、最迫切的问题放在第一位,发挥人民群众的桥梁和纽带作用,力求让群众满意。

4.自治、法治、德治有机统一

第一,要推动乡村自治,就要加强民主管理,民主选举,民主监督,公开选举,民主评议,让村民充分发挥自己的民主,充分发挥自己的作用。在一些重要的事情上,要尊重村民的意愿,让他们有机会参加。第二,要加强基层干部的法制意识,树立依法行政、依法治理的理念,把有关法规规定纳入基层治理的行为准则;要加强法治的宣传与教育。此外,基层干部要做好表率,做到知法守法,按照法律法规来实现基层治理,带动村民形成遵纪守法的习惯。第三,要加强农村思想政治教育,培养广大农村群众的社会主义核心价值观,培养其正确的思想品德。要积极地利用道德教育对村民进行道德规范。在乡村基层组织中,要积极开展“道德模范”的评选,以典型引领村民形成良好的家风、家规、家训。必须把三者有机统一起来,构建乡村治理体系。

五)巩固脱贫攻坚成果,走共同富裕之路

脱贫攻坚战与乡村振兴战略是有机结合、相辅相成的。广西藤县要巩固脱贫攻坚成果,走共同富裕之路。

 1.巩固脱贫攻坚成果

要加强政策衔接,切实减少贫困人口的返贫,为实现乡村振兴提供有力的支持。在实现由脱贫转向乡村振兴的过程中,要对实施的重大政策举措进行科学研判,分类处置,采取差异化对待,将现有脱贫攻坚政策与乡村振兴内容冲突的部分进行调整,对同样适用于乡村振兴的政策适时延续,促使其向长期性、普惠性政策转变,进一步完善乡村振兴政策体系。第二,要加强产业衔接,要把重点放在发展基础好、比较优势明显的扶贫产业上,把这些产业与当地优势产业相结合,增强扶贫产业的可持续发展。要削弱一些产业链条短、技术含量低的产业,甚至是那些与当前发展不匹配的产业,都要予以淘汰。第三,要加强组织衔接,利用扶贫工作中帮扶队伍了解基层、熟悉群众情况的特点,建立村集体、村干部与驻村队伍长期联系制度,把扶贫干部转变成乡村振兴的骨干,培育一批“走不了”的好苗子。2.促进农民增收致富

一是要改变农民存在的“等靠要”思想,让农民用自己的劳动增加收入。二是“扶贫要扶智”,要提高农民的文化素质,同时加强技能培训,让农民凭自己的劳动获得财富。三是XX要加大支持力度,出台相关政策,在基础设施、金融贷款等方面提供保障。四是要拓宽农民增收致富渠道,加强产业帮扶等,多渠道促进农民增收致富。

六、结论

“三农”问题历来受到xx高度重视,实施乡村振兴战略是xx在XXX“三农”工作中作出的重要决策,实施乡村振兴战略对中国具有重大意义。随着乡村振兴战略的实施,乡村振兴战略实施路径的研究不断深入发展,学术界从不同维度提出乡村振兴战略实施路径,地方XX也在积极探索乡村振兴战略实施路径。乡村振兴战略既要贯彻落实xx的要求,更要结合地方实际,因地制宜实施乡村振兴战略,在以XXX总XX为核心的xx领导下,乡村振兴一定能实现。

本文以广西藤县乡村振兴战略实施路径研究为选题,深入了解广西藤县乡村振兴战略实施现状,发现广西藤县乡村振兴战略存在的主要问题并分析原因,因地制宜提出广西藤县乡村振兴战略实施路径。由于能力和知识有限,本文在研究中还存在不足之处,例如,对广西藤县乡村振兴战略存在问题的原因分析不够透彻,提出的广西藤县乡村振兴战略实施路径有效性不够强。在今后的学习和工作中将继续深入研究,以更好的推进乡村振兴战略的实施。

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致 谢

行文落笔至此,也意味着我本科阶段的学习生活即将落下帷幕。四年时光白驹过隙,我有幸在宿迁学院度过了难忘的大学生活。在此,我想对所有帮助、陪伴、鼓励过我的人表示最衷心的感谢。

饮水思其源。首先感谢我的论文指导老师,毕业论文从选题到修改再到最终定稿都离不开老师的指导和帮助。其次感谢管理学院的各位老师,正是各位老师的传道授业解惑是我学到了广博的专业知识。最后感谢辅导员老师,在学习生活工作中都给予我很大帮助。愿老师们工作顺利,万事如意。

报得三春晖。感谢父母二十多年来对我始终如一的关爱和鼓励,感谢父母无条件的付出与支持,父母是我前进的动力和坚强的后盾,养育之恩无以为报,希望我能成为父母的骄傲,愿父母身体健康,万事如意。

恰同学少年。感谢同窗好友们,谢谢你们出现在我的青春里,是你们陪我成长,陪我走过这一程。愿同窗好友们前程似锦,阳光万里。

最后感谢自己的努力和坚持。希望在未来的人生里保持热爱,奔赴下一场山河。

广西藤县乡村振兴战略实施路径研究

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