微博问政的优势、缺陷和完善路径

　摘要：随着互联网信息技术的深入发展与普及，微博问政成为了一种新型的问政方式。它具有有利于监督作用的发挥、我国民主政治的建设、XX部门管理水平和服务能力的提升、国家机关和国有企业的廉政建设以及议程设置作用的有效发挥等优势，但也存在着一些问题，例如，XX官微具有随意性、民意“被代表”和公民易受失真信息的影响、微博问政建设缺乏长效机制、制度建设缺乏规范性等。为此，提出相应的对策建议，例如，加大主体素质培养力度；为公民提供技术、教育支持，提高政治素养；加强实名制管理，完善监督、评价体系；加强微博问政的制度化等，以促进我国微博问政的健康发展。

　关键词：微博；微博问政

　引言

网络技术的迅猛发展催生了微博此类社交软件，微博具有互动性、即时性的特点，深受广大网友喜爱，公民对微博的使用量大大增加。在互联网对公民生活深入影响和XX转型的背景下，XX部门也纷纷开通政务微博与公民互动，由此产生了微博问政。微博问政是指XX通过微博执政理政、民众通过微博参政议政，XX与民众之间充分互动和沟通，并最终推进民主化进程的公民参与行为。[1]公民更多地通过该平台进行政治参与，这使得公民获取、传播政治信息和发表个人观点的方式发生了极大的变化，XX所在的管理环境也发生了巨大变化。因此，我国党政机关对于此平台的关注度越来越高，许多XX机关纷纷通过微博问政的方式发布决策信息与公众展开互动。这不仅提高了公民的政治参与度，还大大提高了XX部门在工作上的透明性，创新了社会管理方面的工作。XX部门采用微博问政的时代正在来临，微博问政在创新我国社会管理模式上具有十分重要的意义。但是，在微博问政发展的过程中，也出现了一些问题。这需要理性地看待、客观地分析微博问政，这样才能够对微博问政有一个清晰、深刻、正确地认识，才能为微博问政今后的发展创造一个良好的环境。

　一、我国微博问政的发展

　　（一）微博问政的萌芽

在新兴管理理论发展、公民受教育水平的提高、计算机技术的发展和我国XX转型等因素的共同作用下，微博问政开始萌芽。20世纪中期，西方以自由主义为基础的代议制民主理论出现了问题，暴露出缺陷，民主也随之出现危机。同时，随着公民受教育水平与素质的提高，对民主政治参与的意识越来越强，导致公民对政治参与诉求越来越高。在新公共管理理论、公共治理理论的推动下，公共政策的话语权逐渐向普通公民过渡。在21世纪初期，由于计算机技术的迅猛发展涌现许多社交软件，如：微博。微博具有互动性、即时性的特点，它新颖的功能吸引了大批网民的使用。另外，我国XX正在转变执政理念，逐步从传统XX转变为服务型XX。在这个转变过程中，社会、经济、政治等多方面的问题需要XX部门的解决、处理，同时存在着信息传递不便的问题。

（二）微博问政的初期发展

在网络信息技术迅速发展的背景下，我国XX也与时俱进开通政务微博，听民声，了解民意。早期，公民只能通过传统的问政方式进行政治参与，如：人民代表大会、游行、示威、上访、检举等。随着互联网技术的不断发展与完善，公民民主政治参与的新途径出现：微博、微信等新媒体平台。

网络问政的新兴之年是2008年。在2009年下半年，湖南桃源县开通官方微博，取名为“桃源网”，是中国最早开通官方微博的XX部门。2011年的两会还未开始，关于两会的话题早已冲上微博热搜多次，引起了公民的广泛关注。不少的两会代表以及委员把提案议案提前发布到微博供网友们“围观”并提出建议。

这一新兴问政方式的出现，提高了XX决策的科学化和民主化，有效地实现了官民互动。公民政治参与的权利不止表现在选举活动中，公民的政治参与的范围不断扩大，参与形式呈现多样化。微博问政的发展，丰富了公民政治参与的途径，也降低了公民政治参与的门槛。微博问政成为公民参与社会公共事务治理的新途径，在其发展初期受到了社会各界的关注和重视。

（三）微博问政的迅猛发展

微博问政在突发公共卫生事件中展现出自身优势，为我国抗击疫情作出巨大贡献。众所周知，2022年是极其特殊的一年。新冠病毒席卷全球，武汉市成为了我国最严重的疫区。由于病毒的传染性极高，国家迅速作出行动–全国人民居家隔离，企业停业、工人停工、学生停学。在这样的情况下，互联网的优势极大地突显出来，政务微博发挥了极大的作用。

2022年一月到三月这两个月中，总共3.7万多个XX官方微博发声，中央部委累计发布3.5万条疫情相关微博，同时获得了140多亿的阅读量。在居民不能外出的时间里，通过微博实时了解疫情信息以及相关政策。XX部门还通过人民网、新华网等官方微博直播火神山医院的建设工作，吸引了4000万网友的“云监工”。在直播间中，网友都在感叹“中国速度”，展示出高团结和强凝聚力，观看者在此受到共鸣，在评论区互相加油打气。在疫情最严重的湖北，由于医疗资源的缺乏和病人数量的巨大，许多医院超负荷运转，导致许多病人无法及时入院治疗。面对不能外出、无法及时送医治疗的情况，病人家属选择在微博发布求救信息，许多网友看到后积极转发，帮忙私信XX官方微博。随着热度的上升，求救信息被XX相关工作人员看到后，XX立即作出响应，安排医疗救援队带上物资紧急支援武汉等重灾区。除了医护人员的出动，当地的基层公职人员在看到微博求救信息后，上门救援。在如此重大社会公共安全突发事件中，政务微博协同合作，发布信息链，借助微博平台扩散速度快的特点，积极主动地发布疫情相关信息，保障了公民的知情权，同时也给公民吃了“定心丸”，缓解了对疫情的恐惧心理。

通过《2022年政务微博影响力报告》可以看到疫情期间政务微博发布信息情况。报告显示，截至2022年12月31日，经过微博平台认证的政务微博已达到177437个，其中政务机构官方微博140837个，公务人员微博36600个。[2]政务微博的各方面在逐渐成熟，拥有了一套完备的管理机制：政务信息的发布、与公众的互动、信息的反馈、人民群众的监督与评价，实现了各个环节的良好衔接，提高了问题的处理效率。许多政务微博在疫情期间，还安排专业工作人员与求助者交流沟通并跟进后续救治工作，大大增加了人民群众对于XX部门的信任感。完备的管理机制使得各地XX部门在疫情期间，行动迅速、有效配合。最终，在XX部门的指挥下，各方工作人员和民众的共同努力下，疫情得到了有效地控制，充分展现了微博在突发社会公共事件中的独特优势。

　二、微博问政的优势和缺陷

　　（一）微博问政的优势

微博问政的迅速发展，给XX、公民在执政、政治参与过程中带来了极大的便利，充分发挥了微博问政的自身优势。

　1.有利于监督作用的发挥

公共政策过程中的社会监督是指对公共政策的整个过程包括政策的制定、执行、评估、监督和终结五个阶段进行社会监督，找出其中的不足，采取适时的措施进行纠正，最终实现公共政策的目标和效果。[3]随着微博便捷性、门槛低等优势的突显，微博成为公民监督XX机构以及官员的一大阵地。公民在微博上扮演着“民间记者”，他们的踪迹无处不在，为监督XX和反腐工作做出巨大贡献，发挥着极其重要的作用。

在疫情最严重的时期，口罩严重供不应求。居然有人违背道德、知法犯法地在网上售卖假医用口罩，发起了国难财，不把人民群众和医护人员的生命安全当回事。就在这时，众多受害者在微博上发文举报，在网友的帮助下，使得文章有了热度，引起了公安机关的关注和重视。公安机关立即行动，对犯罪嫌疑人实施抓捕。微博这个新兴社交媒体以其迅速性和广泛性让社会群众积极主动地参与到事件的举报之中，社会道德评判标准也在案件的举报过程中被群众广泛讨论，充分发挥了社会监督的作用。

2022年3月12日，一则法院判决书在微博上引起热议。原因是江苏省灌南县一名女辅警与当地多名公职人员发生性关系并敲诈勒索，最终被人举报判刑。网友们在微博上热议，这些公职人员是否会受到查处？面对公众的质疑，当地XX官方微博发布了官方回应，案件中的公职人员均受到了查处。这个案例反映了微博在一定程度上对社会监督有一定的促进作用，公民利用微博进行社会监督的过程中，能够迅速收到XX的反馈。该案例中，微博社会监督作用与XX回应机制良好地结合起来。

XX回应就是XX对公众的需求和利益诉求做出的积极反应，以XX发言、解决措施、制定政策等方式有效回复公众的公共管理过程。[4]在控制性XX的管理中，公民未拥有对政治活动的话语权，XX拥有绝对权利，所以这种XX的回应机制是单向的，“XX-公众”。随着我国XX执政理念的转变，我国XX正在向服务型XX转变，这种XX的回应机制是双向的，“公众-XX-公众”。互联网技术的成熟以及微博问政这种新型问政方式的出现与发展，使得我国服务型XX的回应机制与微博问政中公民的社会监督作用有效地结合起来，有助于提高我国社会治理水平与民主政治的健康发展。

　2.有利于我国民主政治的建设

我国具有上下五千多年的历史，其中封建社会占据大部分，XX一直实行自上而下的集权统治。改革开放以后，我国公民才有了投票选举、意见表达、社会监督等政治权利。虽然有了很大进步，但是从实际效果来看，公民的参政力量还是比较薄弱。随着互联网技术的发展与成熟，公民政治参与的途径也多了。公民可以通过一个手机号，申请一个微博账号就可以通过手机和电脑发布、获取信息。微博在一定程度上解放了公民话语权。微博操作方便、传播速度快的特点收获了大批忠实用户。随着微博用户使用量的增多，XX部门也纷纷开通微博，发布政务信息与新政策。微博为XX部门与公民之间提供了一扇便于交流的窗户，公民对于社会热点问题、突发事件不必再通过过去复杂的中间环节，可以直接通过微博对公众政策的制定、公共问题的解决表达意见、建言献策，公民参政议政的热情日益提高。公民通过微博表达个人意见、观点，从一定层次上来说，是对公民合法政治权利的保障。可以说微博问政正在成为我国协商民主发展中一个重要的组成部分，其发展完全符合我国民主政治建设的要求。[5]

　3.有利于XX部门管理水平和服务能力的提升

在互联网不发达时期，公民都是通过XX相关部门的服务大厅进行业务办理。在公民业务办理的过程中，可能会遇到公职人员服务态度差、业务水平低、互相推诿的现象，许多简单业务办理时间甚至长达三四个月之久。此类现象的出现，导致XX公信力和威信大大降低。微博问政的出现后，公民业务办理前，可以在官方微博咨询注意事项，为公民节约了时间，提供了方便。另一方面，许多官方微博开设了举报功能。公民在遇到公职人员服务态度差、业务水平低的现象时，可以在官方微博举报。此举在某些方面起到了监督和督促的作用，大大提高了工作人员的办事效率，提升了XX部门的管理水平和服务能力，有利于改善党风政风，拉近XX与人民群众的距离。

　4.有利于国家机关、国有企业的廉政建设

我国一直在加强廉政方面的建设，在信息化高速发展的背景下，微博反腐成为打击反腐的新武器，其反腐效果高效有力。微博反腐就是其中的代表。2022年2月23日，黑龙江的人寿工作人员张乃丹在微博实名举报中国人寿公司xx、xx、欺骗客户。举报视频在微博发布后，引起了网友的广泛关注。许多网友纷纷在评论区留言支持张乃丹勇敢的行为。随着网友们的转发和评论，该话题冲到了微博热搜的前几名，网友纷纷@中国银监会。在公众的压力下，银监会立即作出回应，开始着手调查。可见，微博问政成为打击公职人员违规行为的武器。无论是对XX的工作情况，还是对官员的言行举止，民众都乐于通过微博平台对其表示关注和监督，对XX和官员的一言一行具有相当的约束力。[6]

　5.有利于议程设置作用的有效发挥

在疫情期间，微博发挥了极大的作用，这与微博的议程设置离不开。在微博环境下，作为微博参与者的受众自身就是传播主体，可以自行设置“议事日程”，只不过可发挥出的效果各异，大可上至热搜榜，万众瞩目。[7]“肺炎患者求助”超话就是一个典型例子。在雷神山、火神山和方舱医院还未建成时，“住院求助”的呼声极高，冲上热搜，因此“肺炎患者求助”超话应运而生。上文中，求助信息是在“肺炎患者求助”超话中发布，使得许多人得到了帮助。在传统议程设置中，公众拥有的话语权较少。在网络技术发达、媒体多样化的时代，互联网这一无形的网削弱了现实中的等级界限，削弱了在公共领域掌握了大部分主导权的专家、学者、权威主体，话语权逐渐过渡到普通民众手中。置身网络环境中，每个公众都是政策制定的“权利人”，他们不再是被动的政策对象和接受者，而是决策活动的参与者。[8]这使得在微博问政中，议程设置的作用有效发挥，公民可以利用微博问政的过程中，充分发布个人见解甚至可以发布求助信息。可以说明网络舆论影响了社交平台议程设置，使得求助信息冲上热搜、建立超话，XX及时进行救助。

　（二）微博问政的缺陷

目前，微博问政赢得了XX和公民的喜爱，为我国服务型XX的建设作出了贡献。但是，微博问政是在近几年逐渐发展起来的新兴问政形式，还存在着许多不足。

　1.XX官微具有随意性

（1）XX官方微博未发挥出应有的互动性

微博的“亲民”是与报纸、XX官方网站完全不同的，也就是说，XX官微除了发布信息，还需要与公民建立情感的交流桥梁。通过观察不难发现，许多XX官微管理人员对于公众的问题置之不理，严重缺乏回应意识，大大抑制了信息的传播。部分XX官微的开通是在上级领导的压力下和维护部门形象的条件下开通。相关工作人员没有意识到政务微博的重要作用，没有有效利用，而是将政务微博作为宣传政绩和政策的平台。另外，XX官微在回复民众的内容上存在碎片化，对于公众提出的质疑避重就轻，不能直截了当的回复，导致公众对于政治参与的热情下降。以“平安肇庆”为例，网民咨询类的问题回复率据称达到 100%，而涉及到问政等敏感问题，几乎得不到回答。[9]公民面对这种行为态度，对XX的好感下降，会产生对XX抵触心理。在XX后续政策的推行和执行过程中，不利于得到公众的支持与信任，也会使得公众丧失对XX的热情。

（2）XX官方微博未发挥出应有的服务性

XX官微的出现对于XX传统的服务和管理方式是截然不同的，XX官微需要直接面对未经筛选的、多种多样的信息。XX建立官方微博的目的是利用好微博的优势，提高XX的服务水平和质量。这对XX工作人员的服务能力和业务水平提出了相比以前更高的要求。当前，我国许多XX部门依然存在着官僚主义、形式主义、衙门作风，依然是采用文山会海的办公方式。当前公众的需求是个性化十足的，以上问题与个性的、灵活的微博格格不入。倘若XX官微不能积极去适应个性化的微博，不能应对、处理公众个性化需求，那么XX官方微博的建设失去了原本的意义。

（3）XX官微管理人员存在言语不当现象

XX官微是XX部门的微博，其发布的言论以及相应行为代表的是XX。在工作人员运营官微时，要注意发布的言论不是代表自身的，而是代表XX官方。要向公众呈现本部门的特色，积极树立良好形象，在必要的情况下要进行舆论引导。这就要求管理人员在处理相应问题时，要冷静思考、注意言论，切莫逞一时之快。在许多官微的评论区，曾看到一些微博管理人员在评论区与公众对骂，有些官微还发布了“雷语”、“悍语”，甚至还有管理人员切错账号，利用官微发布个人言论，这些行为严重损坏了XX形象和公信力。

　2.民意“被代表”的现象和公民易受失真信息的影响

（1）民意“被代表”的现象

随着信息化程度的加深和互联网的普及性提高以及公民在微博进行言论发表和对于XX意见的表达具有极大方便性，因此受到的广大公民的欢迎。微博问政的理想化状态是让全国的公民利用微博平台参与民主政治。事实上，微博并不能体现社会的全部民意，当前微博问政的民意反映是不全面的，主要体现在区域分布不全面和年龄分布不全面。在我国仍然存在偏远山区的公民由于环境条件的限制、上网设备及其使用方法没有得到普及等方面的原因，产生了“数字鸿沟”现象。“数字鸿沟”造成了资源分配不均，客观上限制了民意在微博上的全面性。除此之外，还有不少年龄较大的群体不会使用手机、电脑等电子产品。这些公民无法通过微博问政的方式参与到民主政治中，无法表达民意，因而“失声”，甚至“被代表”。这导致了参与微博问政的公民是不全面的，在对于XX相关决策的过程进行民意征集、投票活动时，这些公民的民意无法被收集。这不利于XX部门科学决策，失声群体的政治参与权不能得到合理的使用。

（2）公民易受失真信息的影响

所谓信息失真，指的是“信息偏离了客观事物的真实状况与一定的衡量标准。” [10]微博具有开放性大、门槛低、传播迅速快的特点，发言者对于发表的言论负责任相对较小，容易出现大量虚假、错误信息，严重影响公民的判断力，会导致公民产生恐惧心理或对我国党和XX产生不信任感。每个人都可能是传播虚假信息的节点，这些虚假信息在人人转发的情况下，可能会造成严重的谣言事件。信息失真极其容易被不法分子利用，借助微博等平台传播危害我国国家安全、破坏民族团结、损坏XX声誉的言论，造成严重的舆论影响。公民受到某些虚假信息的影响，会产生对XX的愤怒、不满等非理性情绪。在一定程度上，大大降低了XX的权威性，不利于XX进行有效地决策和管理，甚至会造成公众过激行为。若公民在相信失真信息并无意进行传播后，则导致XX无法获知真实的民意，无法作出符合真实民意的决策，导致公众对XX的决策产生不解，决策难以推行、执行。

3.微博问政建设缺乏长效机制

（1）微博运营体制不够规范

在微博问政中，实名认证机制宽松，用户都是匿名的，除了经过微博认证的名人、社会团体、社会机构等，普通的用户在微博上传播的信息真实度往往令人怀疑，无法在发生情况时确切地找到发布信息的本人。微博具有强大的扩散效应，很容易被不法分子利用，在微博上发布煽动危害国家公共安全、破坏各民族团结等极端言论，容易误导公众参与危害国家的活动。微博造谣事件频发，XX部门要想对造谣者依法处罚，仅仅依靠定位IP地址，加大了工作量和工作时间。微博问政的未实名制给公众带来了极大的自由性，但这些自由性也带来了大量违规行为并为大量垃圾信息的产生提供了便利的条件。

（2）微博运营机制不健全

许多XX部门，为了完成上级部门下达的任务，注册完XX官微，并未进行信息的发布，与上级部门的初衷背离。甚至有不少XX官微，为了逃避上级的检查，花费金钱购买微博粉丝。像这种掩耳盗铃的行为有什么意义呢？XX官微建立的初衷是为了与公民更好地交流，了解民意，出台符合民意的政策。可见，微博在运营机制方面不够完善，损坏了XX的形象，不利于官民之间良性互动。

　4.制度建设缺乏规范性

作为新兴的问政形式，微博问政总体上还处于初级探索的阶段，在制度建设上还缺乏规范性。在其运行过程中缺乏法律、纪律的制约和约束，这对我国执政能力也是不小的挑战。主要表现在两方面：第一，XX官微的运营管理缺乏专门新媒体机构。当前，我国XX官微都是由XX负责政务宣传的工作人员或其他部门工作人员兼职管理。对于官微的栏目分类、博文内容以及突发舆情等方面缺乏新媒体运营的专业知识，与专门的运营机构相比缺乏专业性。另外，兼职的工作人员在本职工作忙碌时无法顾及XX官微的管理，对XX官微事务不能及时处理，极其容易在微小的方面给XX带来巨大、不可挽回的负面影响。第二，对信息内容、发布程序方面缺乏有效管理制度。XX官微经常会出现在事件发生后，进行信息发布，这造成了信息延迟，极容易使得公众对XX产生质疑。对于XX官微的更新频率存在制度不规范，更新频率低，容易使得公众怀疑XX的工作能力。

　三、微博问政的完善途径

　　（一）加大主体素质培养力度

　　1.提高工作人员服务意识和责任感

微博问政在了解民意、完善XX工作机制等方面具有积极的作用，是社会管理的创新模式。因此，这就要求相关工作人员要加大对微博问政方面的持续关注。工作人员对政务微博管理的过程中，要重点关注问政内容，微博问政的目的和目标始终是为人民服务。这就要求工作人员积极回应人民群众的意见和疑问，回应要尽量在第一时间作出。若对相关内容不够了解，应承诺一个回复时间并按时回复。XX部门应提高工作人员对微博问政热情、参与度和责任感，这远远胜于利用技术手段对微博问政进行改造。在处理微博问政相关事务的过程中，要正视媒体。面对舆论要冷静、理性看待并作出相应回复，而不是阻止舆论的产生。在微博中，对于信息的传播存在着不可避免的偏差，甚至会进行人身攻击。作为代表XX的工作人员，更应采取理性、和平的方式处理。政务微博第一人蔡奇就认为，政务微博是社会管理机制的创新工具，其特有的公开透明特征大大降低了政务公开的成本，对XX改革能起到潜移默化的作用。

　2.提高XX官员的媒介素养

互联网技术迅猛发展，微博问政成为问政方式中新时尚。在这一发展趋势下，公职人员也应顺应时代趋势，学习新媒体方面知识，提高素养，发挥微博问政在新媒体趋势下的优势。工作人员在XX官微日常运营中，需要注意言行举止是否合乎公职人员形象。在发表言论时，对内容严格审核，注意不带入个人情感、观点。从公民角度看来，发布的信息代表的是XX。另外，要多发布一些公众感兴趣的、与公众自身利益切实有关的内容。发布微博时，要注意时效性。面对突发舆情，要第一时间做好正确的应对措施，不逃避。工作人员可以使用个人微博对舆情进行引导，这样才能使微博问政的优势发挥出来。

　3.XX应正视微博意见领袖的作用

意见领袖是指在大众传媒发布的信息的流向中，会有一群人相对活跃，对于媒介的使用较为熟练并且对于某些领域有自己独到的见解，他们会将自己得到的信息以及见解传播并影响周围的人。[12]意见领袖在微博中的作用是极其重要的，XX部门应多与意见领袖沟通交流，引导意见领袖为微博问政的发展发挥积极作用，这样才能实现微博问政的健康发展。领袖在一个群体、组织中所发挥的作用是不容小觑的，是真正为组织和群体谋发展。他们与普通网民进行共同话题的对话，引导网民传播正能量，化身为维护XX和人民群众利益的正义使者。XX部门应该提高上网引导水平，正视意见领袖的作用。对于意见领袖相关问题的解答，应该以平等的姿态耐心为他们解答，使其在正面舆论的引导过程中发挥积极的主导作用。

　（二）为公民提供技术、教育支持，提高政治素养

　　1.提供必要的技术、教育支持

微博问政的本质是通过信息评价、发布的便捷性，为公民提供政治参与的新途径、XX政策和其他信息发布的新方式，提高官民之间的互动性，构建官民交流桥梁。由于信息化进程推进的有限，许多偏远地区的公民无法利用微博进行问政。弱势群体、边缘群体由于受到经济条件、文化程度和公民意识等因素的制约，通常会选择利用传统的投诉、信访等渠道表达诉求，但传统渠道往往缺少舆论关注，容易受到公权机关的压制。[13]这就导致了这些声音的沉没。需要XX部门从两方面进行完善：一方面要加大基础信息设施的建设力度，鼓励相关企业投资，国家相关部门也应加大扶持力度，实现对偏远地区电脑、手机等通讯设施的普及，使更多的公民参与到微博问政的发展中来。另一方面，XX部门还要关注中老年人的上网情况。大部分老年人对于网络一窍不通，XX部门应重视对于中老年人计算机知识以及上网操作步骤的传授，提高人民群众的网络使用能力，切实有力地扩大人民群众政治参与的覆盖面。同时，XX部门要加强网络入侵行为的防御，对于偏远地区的网络安全设置专员维护，切实提高网络的安全性。

　2.提高公民政治素养

公民作为微博问政的客体，在微博问政中发挥着不容小觑的作用。公民的政治素养对我国民主政治发展进程具有重要的作用。要想实现微博问政的健康发展，公民政治素养是关键。XX部门在宣传知识的过程中，要着重宣传公民依法享有哪些政治权利，让公民明白这些权利的行使是受我国法律保护的。加大对公民的普法力度，让公民认识到发布不当言论后果，严重者是犯罪行为，在现实社会与虚拟网络中，法律同等适用。XX官微还要注意引导舆论，培养公民独立思考能力和辨别信息正误的能力，防止被犯罪分子利用。

（三）加强实名制管理，完善监督、评价体系

　　1.加强实名制管理

微博用户在进行言论发布时，使用的都是虚拟网名。网民发布言论的成本低、难以追责，相关部门追责工作难度大，给XX部门造成极大影响。微博的转发和评论功能可能会引导舆论主流，甚至造成混乱局面。因此，XX部门尽快规范实名制，在申请注册账号时，可以设置身份证号以及电话号码的填写。另外，XX部门也要加强网民个人信息的保护，避免不法分子盗取他人信息。有利于规范网民的不良行为，对于相关造谣生事、损坏国家形象的犯罪行为具有约束作用。

　2.完善监督、评价体系

微博的公开性与传统问政方式相比是极强的，相关XX部门要善于利用这一优势，将与公民线上互动过程呈现给大众，为公民获取信息提供了便利，有利于充分发挥公民外部监督的作用，公民的监督权和知情权能够得到有效地行使。另外，政务微博的考核评价体系应更加科学、完善。在对公职人员进行绩效考核时，“为人民服务”要作为关键评分项，密切关注公民的反馈意见。完善监督、评价体系，有利于我国XX部门自我提升。在完善监督、评价体系的基础上，还可以制定合理的奖惩制度。在相关制度的支撑下，微博问政才能健康、科学地发展。

　（四）加强微博问政制度化

　　1.完善网络问政的法律法规

当前我国在网络问政方面的法律建设不够完善，导致许多不法分子利用微博的特点煽动舆论，造谣生事，传播虚假信息，导致微博信息失真。因此，国家相关部门应该完善网络问政的立法，制定详细的明文规定。将及时回复民众信息、开通政务官方微博、听取民众意见等方面相关法律法规进行完善，明确相关部门的具体责任和义务，并在微博平台公布相应的法律规定，对于微博虚假信息的发布、传播做到有法可依。严厉打击恶意造谣生事、煽动舆论的不法分子，并对无法及时处理舆情、造成严重影响的相关公职人员进行依法问责。

　2.建立日常管理机制

当前，大部分政务微博都是自发状态，是我国政务微博的发展呈现了无序性、不平衡的特点。针对这一问题，应建立政务微博日常管理机制，使政务微博的发展走向常态化、制度化。首先，XX部门要严格按照微博认证程序进行认证，保证提交信息的准确无误。政务微博作为XX的形象，在选择头像、网名方面要严肃、大气。其次，完善XX官微信息发布制度，对信息发布的整个流程做好分工和明确好职责，相关信息的发布要与其他XX官微做好协调，统一好时间和频率。最后，要明确政务微博应承担的职责。政务微博不仅仅是信息的发布者，还要加大与公民的互动、交流。

　四、结语

随着网络技术的发展和公民受教育水平、民主意识不断提高。在此背景下，微博问政应运而生。它为网络民主问政提供了全新的渠道，也为党和XX的科学决策提供了更多可能。在新型冠状病毒爆发时，微博为疫情信息发布、公民求助提供了良好的信息交流平台。但是总体来说，微博问政的发展还处于探索阶段，在其发展的过程中也暴露出许多缺陷和问题，例如，XX官微具有随意性、民意“被代表”和公民易受失真信息的影响、微博问政建设缺乏长效机制、制度建设缺乏规范性等。所以，应采取积极措施，矫正这些缺陷，更好地发挥微博问政的优势。首先，应提高工作人员的服务意识和责任感、XX官员的媒介素养、正视微博意见领袖的作用；其次，应为公民提供必要的技术和教育支持，提高公民政治素养；再次，应加强实名制管理，完善监督和评价体系；最后，应完善网络问政的法律法规，建立日常管理机制。

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谢辞

经过两个月的时间，论文终于完成了。

首先，我要感谢我的指导老师。本文在老师的悉心指导下最终得以完成。从论文的开题到定稿、资料的收集、思路的调整、结构的编排再到文章的修改等每一步都离不开老师耐心细致的帮助。老师学识渊博，勤勉踏实的工作作风让我深有体会，不仅如此，老师还平易近人，在论文撰写过程中，深深的感受到老师的关怀。还要感谢对篇论文有理论贡献的优秀论文作者们，正是因为这些优秀作品，我的论文才更加完善。对本篇论文提供帮助的老师们、作者们致以诚挚的感谢。

其次，我要感谢在法学院四年学习中为我提供帮助的老师们，是你们的无私奉献使得我学到了无价的知识，为我们营造了良好的学习环境，是你们为我大学的记忆里填满了阳光和美好回忆。

最后，我要感谢我的父母和身边给予的帮助的同学们，正是因为他们，我才能踏实的在大学里认真学习，度过了美好的大学四年时光。