社区治理背景下基层网格化管理模式的研究 —以白菊路社区为例

摘要

随着社会管理体制改革的不断深化，我国原有的基层社会治理方式发生了很大变化。社区作为与群众联系最紧密的社会的最基本单位，在社会治理中发挥着关键作用。基层网格化管理模式作为创新社区治理模式，在实际社区服务过程中取得了比较明显的成效，同时也暴露出了诸多不足点。

本文通过文献的查阅和整理，对社区治理以及社区网格化管理相关理论进行了梳理，并明确研究的意义与具体方向。进一步通过典型案例的分析，以社区治理为视角，探讨长春市白菊路社区基层网格化管理模式的成效，查找现行管理模式下的不足点并提出了相应的改善方案。

关键词：社区治理；基层；网格化管理

　引言

在我国经济体制不断转型升级的过程中社区已经从传统作用中突破出来，不只是体现居民生活的特征，现代化的社区居住模式更加多样化和复杂化。传统的社区管理模式对于现代社区治理的发展而言已经过于陈旧。特别是从20世纪90年代初开始，我国为了更好的与经济发展步调一致逐步重视社区建设，在部分城市出现了比较新颖的基层管理模式。但是由于基层社区治理固守的传统理念以及居民粗浅的认知，在很大程度上阻碍了社区管理模式的更新速度。

社区作为我国社会最基层的单位，在社会治理的过程中发挥着基础性和关键性的作用，一度使得社区治理成为了国家经济发展的热点话题，在社区治理创新的过程中被不断提到。而社区治理经过多年的发展，其服务理念和形式都得到了进一步的转变和创新并且在社区治理的过程中取得了一定的效果。为此，对城市社区网格化管理的模式与问题进行了深入的研究，从而使其在理论上得到了更好的支持。在此基础上，对社区治理的发展趋势与路径进行了探讨。从执行的结果来看并不是所有问题都能得到有效的解决，网格管理仅仅是一种过渡形式。通过对社区网格管理的模式与问题的分析可以为探索社区治理的新理论提供“处方”。而社区网格是一种新型的社区治理模式。但是，白菊路社区建设的起步较晚，目前社区结构不完善且社区负担重，第三方组织建设滞后，居民参与程度不高，社区管理制度还不完善。所以，对白菊路社区的网格化管理进行深入的探讨将有助于白菊路社区的社会服务水平进一步提高，形成社会经济发展增强社会发展活力，化解矛盾稳定社会秩序。

第一章相关概念与理论背景

　　1.1相关概念

　　1.1.1社区治理

社区治理是指XX、社区组织、居民和辖区单位、营利组织、非营利组织等根据市场原则、公共利益和社区身份，协同协作、共同提供社区公共物品、满足社区需要、优化社区秩序的过程和机制。此外，社区治理是一种在社区领域中的实践应用，也就是对社区范围内的公共事务所进行管理。从根本上讲，社区治理是指有关XX部门和团体通过协商、互动及协同行动等方式有效地处理与社区有关的公共事务，以加强社区的凝聚力，促进社区成员的社会福利和社区发展和进步。社区治理的内涵是多元的，社区治理的对象是过程化的，治理内容是扩展的。社区管理在管理中的作用是促进社区经济发展、促进社区文化繁荣、美化社区环境、改善社区治安环境。

　1.1.2社区网格化管理

社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过强化单元格子和事件监形成了一种相互独立的监控与处理方式。而对XX而言其最大的优点就是可以主动地发现问题、及时处置提高XX的治理能力和处置效率，使问题在居民投诉前得到解决。社区网格管理是一场变革，也是一种革新。首先，从被动地处理问题到积极地发现问题、解决问题；第二是管理手段的数字化，主要表现在管理对象、管理过程、管理评价等方面，以确保管理的敏捷、精确和高效；第三，建立了一套科学的封闭式管理体系，既有一整套的规范统一的管理标准与程序，又通过发现、立案、派遣、结案四个环节构成一个闭环，提高了行政管理的能力和水平。正是由于这些职能才使过去传统的、被动的、定性的、分散的管理转变为现代的、主动的、定量的、系统的管理。简而言之，网格化管理是利用数字化、信息化的手段以街道、社区、网格为区域，以事件为管理内容，以处理单位为责任人，利用网格化信息平台实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。

1.2相关理论

　　1.2.1新公共管理理论

新公共管理是个非常松散的概念，它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，又指一种新的公共行政模式。新公共管理学作为现代西方国家行政改革的重要理论依据，具有重要的理论意义。二十世纪八十年代，西方各国的XX治理出现了一系列的危机，传统的官僚制公共行政已不能满足快速发展的信息社会，也不能满足XX所面对的问题。该方案提倡XX公共部门运用成功的行政管理办法和竞争机制注重公共服务的效能，注重提高公共事务的效力和弹性，强调从上到下的支配权力与从下至上的自下而上的权力互动、XX与公民社会的磋商与合作、XX的低成本经营而引入一些企业经营的机制与方式，以客户为中心、消费者主权为中心今儿使得XX职能简化、组织结构“解科层化”、作业流程电子化。

　1.2.2精细化管理理论

精细化管理是一种思想、一种文化。这种观念源于发达世界（日本50年代）的一种商业思想，它是一种从社会分工的精细化，服务质量提升而产生的现代经营的需要。现代管理学将科学管理划分为三个层次：规范化、精细化、个性化。精细管理就是要切实履行管理责任，使管理责任具体化、明晰化。第一次要把工作做好，日清日结，每天一查发现问题并及时纠正。精益管理的本质是对战略和目标进行细化和实施，使之在各方面都能有效地实施，从而增强企业的整体执行能力。在确定了“精细管理工程”的方向之后要做的就是按照“精细”的原则找出其中的关键和弱点，循序渐进一次又一次的完善、一次又一次的调整，这样才能把整体的系统统一起来，才能真正实现精细的管理工程在企业的发展中的作用和效果。在实施“精细管理工程”的过程中要坚持“规范”与“创新”相结合。“精细”是把管理规范和创新有机地结合起来，因此，精细的管理可以让一个公司获得成功。

　第二章长春市白菊路社区网格化管理现状

白菊路社区是长春市基层网格化管理的典型社区，综合利用网格化管理的创新模式大大提升了社区治理的效率，并在媒体平台上多次被宣传报道。本论文鉴于该社区在基层网格化管理中的成效，选取为主要研究对象。

　2.1白菊路社区基本情况

白菊路社区在吉林省长春市宽城区站前街道管辖内，辖区面积1.016平方公里，户数4,005户，人口14,969人。社区常勤工作者12人，社区办公室建筑面积300平方米。该社区根据居民特点，以创建文化娱乐型社区为特色，设有办公大厅、党支部办公室、议事厅、青少年教育课堂、多功能活动室、健身室、图书室等。

当前，我国的疫情防控已经成为常态化，白菊路社区网格化管理工作中疫情防控已经成为了重中之重，社区网格管理员会进行入户走访，对来到社区的人员逐个排查，不会漏查一个人，并巡查记录来访人员、居家隔离人员的体温监测情况。社区举办的系列活动也会网格化推进，让每一位社区居民都能够知晓活动并积极参与其中。2021年开始，白菊路社区导入了“网络+”工作模式，进行法律法官进入社区的主题活动，帮助社区居民调解民事，很大程度上缓解了社区居民在法律法规上的困扰。

　2.2白菊路社区网格化管理的组织机构与体系

白菊路社区在2015年引进了网格化管理的模式对整个社区的情况进行管理，由白菊路社区的主任担任管理组长，社区工作者作为网格化管理的具体落实人负责网格化管理工作的具体开展。同时，白菊路社区在引进网格化管理的过程中从方便管理和界定清晰的要求出发对居民进行了调研和考察，并从居民的认同度和社区工作人员的实际情况出发根据网格化管理的包户情况对社区的网格化进行了合理的设置。在设置社区网格的过程中，根据网格划分了具体的网络图，在各个网格中制定的公示牌，每位居民能够更加了解自身的管理人员。白菊路社区共有5栋楼4,005户及社区的各类超市及餐饮店，因此该社区在进行网格化管理模式时根据该社区的居民情况设置了5个网格，针对每栋楼设置了一个网格。白菊路社区网格化管理的组织机构与体系见下图所示。

4ce8b3082ce7ebbacc52d28001187128 　　图2-1白菊路社区网格化管理的组织机构与体系

资料来源：转载白菊路社区公告展示板内容。

从上图可以看出白菊路社区网格化管理模式主要分为了六个层级。其中，白菊路社区网格化管理的工作领导小组是由该社区的主任及副XX来进行整体的管理并且根据社区单元楼的实际情况划分了五个网格，根据每个网格的实际情况和社区工作人员的情况确定了每个网格的具体负责人。网格负责人确定下来之后会对负责的片区居民再次进行信息采集和确认，并开始为该网格责任区域的居民提供问题处理和便民服务。在问题处理的过程中分为一般性、协调性、突发性以及审批性四类事件的处理流程，进一步让网格管理的模式清晰化。

　2.3白菊路社区网格化管理的运行机制

白菊路社区在引进网格化管理之后，该社区的主要管理人员就高度重视网格化管理工作的落实，根据社区的实际情况提出了具体的工作措施并对其管理和运作机制进行了改进。在完善网格化管理运行机制的过程中，白菊路社区的主要负责人根据该社区的实际情况，进行了几项重大调整。

第一，成立了社区网格化管理的工作小组，社区主任和副XX作为第一负责人，将网格作为具体的单元，而且五个网格管理人员负责开展具体的工作。网格负责人在实际管理的过程中要将每天发现的问题利用社区信息平台进行上报并根据问题的大小利用社区网格管理平台进行及时的报送，不断的处理各类大小事务。

第二，在网格化管理运行机制完善的过程中网格化管理工作的主要负责人定期的对各个社区工作人员负责人进行业务培训，结合社区的各类疑难问题进行研讨和分析并且请社区的联系进行研究处理。

第三，根据网格化管理的实际情况设定了社区网格管理平台批准的专职岗位，由专人对这些岗位的情况进行负责，及时的处理网格平台受理的问题并对网格负责人进行及时督促，使得网格员能够及时地完成各项任务。

第四，在实际网格化管理的过程中该社区每周都会召开网格管理的议事会或者联席会，由各个网格的负责人汇报相关工作，对管理过程中遇到的难点问题进行研究解决并形成一定的会议内容，由网格的总负责人在社区党委会上进行汇报或者通报。

第五，在实际网格化的管理过程中会对各楼各片的党员以及居民志愿者对网格进行不断的宣传，进一步的发展网格信息员，不断的壮大网格员的队伍，使得网格化社会管理服务能够对整个社区进行全覆盖，为居民提供更加便捷化的服务。

　2.4白菊路社区网格化管理的主要做法及成效

白菊路社区在进行网格化管理时主要是根据该社区以及社区工作人员的实际情况对网格进行了科学合理的划分，进而形成了基层治理的网格，进一步为社区网格化管理奠定了坚实的基础。在这个过程中将社区化整为零，按照方便管理的原则对现有的居民户数以及区域情况进行合理的网格划分。同时，在实施网格管理的过程中还按照小区的实际情况建立了网格化管理领导小组，对本社区的网格化管理工作进行统筹和管理。同时在网格层次上设立了专门的服务小组，由网格员和特定的联系领导来为具体的网格提供服务。在整个网格管理的过程中对社区名义进行及时掌握不断的熟悉网格内居民各个方面的情况，进而快速高效的处理居民的各类问题。

在网格化管理的过程中，白菊路社区进一步扩大了社区服务的内容，使得社区服务的覆盖人群更多，效率也得到了很大的提升。传统的社区服务是面向所有的居民进行各类公共和其他方面的服务，但是在白菊路社区推行社区网格化管理模式之后将社区再度细分化，划分成五个网格区域，使每个网格负责人和网格联络员对居民点对点进行负责。在这种情况之下网格员能够更详细掌握辖区居民的信息，能够对社区所有的人员进行全面覆盖性服务。而且在网格化管理的模式之下，每个网格员所负责的居民总数明显减少，使得各项管理资源得到均衡性配置，提高了公共服务水平。由于细分化的网格管理，让更多网格员能够通过上门代办的模式，为一些身体不便的老年人以及残疾人士提供便民服务，让这类居民在家里就可以享受到社区的服务。另外，在网格化管理的过程中建立了智能化服务平台，通过数据分析和监管的方式深入掌握社区居民的日常需求，为辖区居民提供更加精准性的服务。在常规社区治理过程中，得益于细分化的管理下，让网格员能够及时发现居民在工作和生活中的困扰，对各类矛盾和隐患能够适时、适宜地进行排除，提高了居民的满意度。

第三章长春市白菊路社区网格化管理模式存在的不足及原因分析

长春市白菊路社区通过网格化管理的创新模式，取得了较好的社区治理成效，但是由于专业人才的紧缺和基础设施的落后等原因的影响下，该社区的网格化管理模式尚存不足点。

　3.1白菊路社区网格化管理模式存在的不足

　　3.1.1管理制度体系存在漏洞致使办事效率较低

白菊路社区再进行网格化管理时由于网格化管理模式引进的时间较短，所以大部分居民认为实施社区网格化管理之后只有在行政部门办事更加方便，而且有20%左右的人认为网格化管理并未起到相应的作用，甚至于传统的管理模式更加便利。化管理模式对于白菊路社区来说是一个较为新型的管理模式，在具体管理的过程中管理制度建立相对不完善，各项工作也没有达到成熟的阶段，导致网格员在实际办事的过程中效率较低，而且该社区的管理制度直接是引用较为优秀的社区管理案例的制度，并未根据社区的实际情况对管理制度进行及时的优化和改进，使得管理制度存在一定的漏洞。比如网格化管理制度缺乏一定的绩效考核标准，导致工作人员在实际工作的过程中积极性不高，进一步影响了服务的效率。

3.1.2未根据社区管理情况引进网格化专业人才

白菊路社区在进行网格化管理过程中为根据社区管理的实际情况引进网格化专业人才。由于网格化管理模式是一个较为新型的管理模式，在实际管理过程中会触及到一些更加专业的管理理论和管理程序，需要引进相对专业的网格化管理人员才能够更好的对社区进行网格化管理。但是长白市白菊路社区在进行网格化管理模式体系和组织架构建设时依旧是由原有的社区工作人员来担任网格化管理的负责人和联络员，并没有根据社区的划分以及人员的实际情况来招聘更加专业的网格化管理人员，使得原有的社区人员在进行网格化管理时由于专业能力不足，进一步影响了网格化管理的效率。

　3.1.3未采用数字化社区管理体系服务信息掌握不全

在数字化时代，各行各业都通过数字信息管理的模式来进行各类工作和程序的操作。但是白菊路社区在进行网格化管理时并没有从数字化社区管理体系的角度出发对各个网格居民的实际情况进行掌握，进一步影响了网格化管理的效率。在实际管理的过程中白菊路社区主要是利用原有的社区管理政务平台对社区各类居民的信息以及情况进行掌握，未引进更加智能化和数据化的社区管理体系，使得原有的管理管理平台无法对现有居民的需求进行深入的分析，进一步影响到网格员在管理过程中无法掌握更加全面的居民信息，导致网格化管理相对滞后，阻碍了网格化管理的进一步发展。

3.1.4社区网格化管理人员参与积极性较低

白菊路社区在进行社区网格化管理时由于网格化管理模式的新型化，很多居民以及新时代的年轻人对于网格化管理的理论和情况，都不够了解导致大部分的人们，在实际网格化管理时参与积极性相对较低，无法真正的将所有居民融入到网格化管理的模式中来，甚至有的居民无法理解网格化管理并对网格化管理产生了厌烦情绪。根据白菊路社区对居民的调查可以发现，只有20%以上的居民对网格化管理十分支持并认为网格化管理能够进一步的为社区提供更好的服务。但是有40%以上的居民认为网格化管理对自身的生活没有任何的影响，甚至有10%左右的居民认为网格化管理只是一种形式上的管理模式并不支持网格化管理。在这样的情况之下，白菊路社区的居民没有能够真正的融入到小区的管理模式中，因此他们的参与程度比较低对小区的管理也缺乏足够的了解，无法真正的将居民进行凝聚，进一步影响了网格化管理的效率。

　3.2白菊路社区网格化管理模式存在不足的原因

　　3.2.1缺乏社区网格化管理制度保障

白菊路社区在实际网格化管理的过程中存在管理制度体系的漏洞使得办事效率相对较低主要的原因就是为建立更加完善的社区网格化管理制度保障体系。在全国范围内尽管国家大力推进小区网格化管理并支持小区内的网格管理，但却没有根据小区的具体情况和地域特点来制订网格的管理制度，从制度角度无法保障社区网格化管理的正常实施。而且从长白市白菊路社区的管理情况来看，由于自身网格化管理的时间较短，并没有对社区网格化管理的制度进行不断的优化和完善，导致自身建立的制度在实际执行的过程中存在很大的不足，进一步的影响了社区网格化管理的办事效率。

　3.2.2未建立健全网格化管理人才培养体系

白菊路社区在进行网格化管理时没有引进更加专业的网格化人才根本性的原因是社区的主要负责人未重视人才引进，也未根据实际网格化管理的情况，建立完善的网格化管理人才培养体系。在实际管理的过程中虽然会对现有的社区工作人员进行一定的培训，但是在培训的过程中也是与社区的基本事务出发并未真正的从网格化管理的理念和模式角度进行培训，使得现有的社区工作人员对于网格化的实际情况并不了解，在实际管理时只能够沿用传统的管理模式，进一步导致网格化管理模式的推广落后。而且社区的主要负责人为了有更多的财政资金去建设社区在进行社区预算时并未加大人员培养的预算成本，就直接象征性的进行社区工作人员的培训。即使在网格化管理过程中，会因为人员不足带来各种各样的问题，但是社区的主要负责人也未根据实际情况及时的引进专业化的网格管理人才，进一步的阻碍了网格化管理的发展。。

3.2.3信息基础设施建设较为落后

白菊路社区建立的时间相对较长，各种信息技术设备建设的时间也较长，使得大部分的基础设施较为破烂导致无法引进更加先进的信息技术为网格化管理提供基础。在白菊路社区实际发展的过程中，由于社区建设的时间相对较长大部分的居民对于信息基础设施的建设需求不高，而且该小区居住的大部分居民都是老人就使得信息基础建设相对落后。在这样的情况下白菊路社区进行网格化管理时只能够引用原有的社区管理体系和管理平台来进行管理，进一步影响了网格化管理的效率。

　3.2.4网格化管理参与机制不健全

白菊路社区在进行网格化管理和推行的过程中更多的是强调所有事务在网格中解决，甚至出现了全能网格的理念，在实际解决社区各类问题时就很难提供更加专业性的服务。在网格管理的过程中一旦赋予了全能的角色就会产生一定的排他性，从而失去了网格管理模式原有的融通性。在这样的情况之下，白菊路社区再进行网格管理时更多的是追求问题解决的数量和速度，而且在解决的过程中更多的是重视问题表面的现象并未真正的让居民参与到网格管理平台中来，也没有形成与居民互动的机制。在这样的管理模式中，使得白菊路社区的大部分居民对于网格员以及具体工作职责都不够了解，无法通过沟通等方式让人员进行真正的参与。而且在参与的过程中一些居民不断的参与，而一些居民并没有得到网格化管理的参与机会，进一步影响了居民参与的积极性。

　第四章加强长春市白菊路社区网格化管理的策略

白菊路社区在实际进行网格化管理时存在制度体系漏洞、居民参与度低等不足，影响了网格化管理的效率。因此下文将以长春市白菊社区网格化存在的不足为核心提出针对性的策略，为提高该社区网格化管理水平提供参考。

4.1构建多方参与的网格化管理体系

在社区网格化管理模式推行的过程中，不管是社区还是XX都要引导多元化的主体参与到网格化管理模式中来，让更多的人认识和了解网格化管理模式，进一步推动网格化管理模式的发展。所以社区在实际网格化管理时一定要建立多方参与的网格化管理体系，在建立具体管理体系时要对整个社区的情况进行深入调查和分析，采用问卷调查和访谈的方式了解居民的实际需求，将每个网格中具有影响力的居民引导进入到网格化管理体系，通过基层居民的力量来让更多的居民对网格化管理体系进行了解，从而在潜移默化的过程中推动网格化管理的发展，进一步提高社区管理的效率。除了要引导网格化管理人员进行参与之外还需要对当地社区的各类企业进行引导，让企业的负责人和服务商的主体人员参与到网格化管理体系中来，不断优化网格化管理体系，比如，社区建立引入了“有声读书”活动，引进第三方企业提升居民的生活质量，让很多老人能够靠听和讨论就可以了解到相关的党史学习教育知识，还能够让很多社区群众积极的参与讨论，不仅仅方便了老人看书，而且还能够让很多群众对我国的党史留下深刻的印象。同时，社区网格化管理工作中还引进了“社区基层法官”，对社区群众的网络纠纷问题进行匿名公示，对所解决的途径也在网格上进行公示，建立了网格化管理途径解决社区中的民事纠纷问题，有效地提升了社区基层网格化管理水平。

　4.2重视社区治理人才队伍建设

社区在进行基层网格化管理时一定要重视社区人才队伍的建设，从人才的角度进一步更加专业的推广网格化管理。在社区治理的过程中人员是十分重要的部分，不管是网格化管理体系，还是组织结构的建设都离不开人才。因此，各个社区在进行网格化管理进行社区治理时一定要根据社区工作人员的实际现状以及网格化管理的情况对人员进行进一步的培训并且招聘更加专业的网格化人才为社区的网格化管理进行服务。在建设社区治理人才队伍的过程中一定要重视人员薪酬机制和奖励机制的完善。在日常工作完成的过程中，社区，一定要根据实际情况对网格员的薪酬管理体系进行完善，并且参照社区工作人员的相关岗位薪酬待遇和晋升机制对网格员的工资待遇进行提升，进一步提高网格员的工作积极性和工作效率。另外，网格员在实际工作的过程中，也一定要重视网格员的管理和培训，在实际培训时要重视岗前和日常培训相结合，在网格员上岗之前进行相关知识的培训，让网格员能够对社区和现有的网格有一个基本性的了解，进一步的明确自身的工作职责。在实际工作的过程中，要严格的按照工作的各类标准和要求，定期的开展网格员的培训，不断的提高网格员处理和解决问题的效率，进一步建立更加高素质的社区人才队伍。比如，社区开展了社区网格化管理导师团，与社区的管理人员签订“带徒协议”，针对评估情况结合自身工作经验为每个社区制定提升计划，紧紧围绕发挥导师团作用，推进社区各项工作落实落细。

4.3加强服务信息智能化支撑力度

社区在进行实际网格化管理时要从现代技术的角度出发针对服务的情况引进更加智能化的服务平台，对社区的居民实际需求和生活现状进行分析，进一步提供更加多元化的服务来满足居民的实际需求，充分地发挥网格化管理的作用。当地XX要根据各个社区的实际情况引进更加智能化的信息平台并且将信息平台进行推广，让社区对各类信息平台进行及时的学习操作，将先进的信息平台应用到网格化管理的过程中去，使得网格员能够利用更加先进和智能化的管理平台，对社区的各类大小事项进行及时的处理。同时，也能够通过更加智能化的管理平台来减轻网格员的工作量，及时有效的去处理居民的一些一般性事务，让更多的居民对网格化管理模式认可。比如，白菊路社区引进了网格电子屏，通过只需要社区网格化管理人员在电脑上进行网格信息的录入，就会在网格电子屏上显示出来，不仅仅解决了工作人员的大量录入时间，而且还使得成本有所降低，同时电子屏信息公示对社区群众更加有吸引力，也便于社区群众更好的了解到网格化信息。

　4.4培育社会组织推动多方主体参与网格化管理

在社区治理的背景之下，为了更好的推广基层性的网格化管理模式，各个社区以及当地XX部门一定要根据网格化的推广和管理情况培育社会组织，进一步推动多方主体参与到网格化管理的过程中来。在社区网格化管理的过程中一定要引入竞争机制激发内部管理的活力。在社区治理的实践中应充分利用现代更为新颖的社会管理思想和改革经验，赋予社区自治权力使更多的社会主体参与到社区的治理和服务中去。而且在整个社区治理时也要引入市场竞争机制，从社区居民的角度出发不断地进行创新，进而更加全面地满足社区居民的需求。社区治理的过程中要针对社区的实际情况培育社区社会组织，不断地提高社区服务的质量。社区的社会组织在建立和发展的过程中具有自身的专业特长和服务优势，能够为社区和居民提供更加专业化的服务，也能够满足居民更加精细化的要求。因此，在这样的情况之下，社区治理时一定要根据居民的实际情况让居民自行的组织团体根据自己的兴趣爱好组成各种文体队伍，而社区网格员可以通过引导和培育的方式，发掘各个团体中的一些积极分子和领袖进行社区网格化管理体系的优化，进一步推动团体内部的互动，达到培育社区文化的目标。比如，白菊路社区与普法机构展开合作，定期开展有关民事法律纠纷问题的宣传教育警示活动，并进行网格化管理工作的公示，有利于社区群众更好地了解与民事纠纷有关的法律知识，懂得运用法律知识维护自身的权益。

　结束语

在社会经济不断发展的过程中社区的治理发生着根本性的变化，传统的社区管理与现代的社区发展已经严重不匹配。为了更好的推动社区的发展逐渐产生了社区治理的概念，而在社区治理概念不断成熟发展的过程中产生了网格化管理模式的创新手段，为社区治理创新提供了巨大的作用，从根本上改变原有社区管理的模式，让社区服务效率得到了很大提升。而且在社区治理的过程中，引进网格化管理，能够让社区管理人员及时的发现居民生活和工作过程中的各种问题，及时的解决问题，提高了办事的效率，进一步扩大了服务的范围，推动了社区治理的改革。因此，本文从社区治理和社区网格化管理的相关概念和理论出发，以白菊路社区网格化管理作为主要的研究案例，分析了白菊路社区网格化管理的具体现状，认为白菊路社区在进行网格化管理的过程中存在管理制度体系存在漏洞致使办事效率较低、未根据社区管理情况引进网格化专业人才、未采用数字化社区管理体系服务信息掌握不全、社区网格化管理人员参与积极性较低的问题，进一步提出了构建多方参与的网格化管理体系、重视社区治理人才队伍建设、加强服务信息智能化支撑力度、培育社会组织推动多方主体参与网格化管理的建议，促进社区治理的效率。

致谢

感谢老师耐心指导和热心的帮助，让我能够顺利完成论文。同时，感谢老师在我大学期间的悉心教导，不管是学习上还是生活上都给予了我无私的帮助，在此，谢谢老师的教诲，谢谢同学的帮助，谢谢学院的培养，表示由衷的感谢！

感谢学院这几年来对我的栽培，让我学会了学习，生活上得到了锻炼，懂得了如何为人处世。感谢大学生涯同学们的陪伴，因为你们我的大学变得多姿多彩。

参考文献

[1]牛磊.社区网格化管理有待优化之处及其策略[J].环渤海经济瞭望,2021(07):27-28.

[2]任思洋.西安市C社区新冠肺炎疫情网格化管理研究[D].云南财经大学,2021.

[3]段淑君.济宁市梁山县城市社区网格化管理问题研究[D].山东大学,2021.

[4]王云.社区治理背景下的社区网格化管理研究[D].山东大学,2021.

[5]苏阳阳.社区网格化管理研究[D].山东大学,2021.

[6]冯欣.城市社区网格化管理存在的问题及对策研究[D].西北大学,2021.

[7]方纯.扬州市邗上街道网格化管理的现状及对策研究[D].扬州大学,2020.

[8]华旻,钱文华.共建共治共享下城市社区网格化管理的对策[J].杭州科技,2020(04):62-64.

[9]俞德铃.肇庆市Z社区网格化管理研究[D].华南理工大学,2020.

[10]姜飘飘.疫情期间农村社区网格化管理研究——以巢湖市HY社区为例[J].乡村科技,2020(10):28-29.

[11]陈奕如.渝中区YJG社区网格化管理的发展与优化研究[D].西南大学,2020.

[12]马玉珉.保障房社区网格化管理状况与反思——以南京D社区为例[J].劳动保障世界,2020(06):77-81.

[13]刘艳.农村社区网格化治理问题研究[J].智库时代,2020(01):22-23.

[14]罗娟,张凯丽,王舒心.上海城市网格化管理存在的问题及对策[J].科学发展,2019(11):76-82.

[15]马建国.田村路街道网格化管理系统建设[J].城市管理与科技,2019,21(04):59-61.

[16]DanzigerRoni.Thepragmaticsofflattery:Thestrategicuseofsolidarity-orientedactions[J].JournalofPragmatics,2018(4):170.

[17]ArtisanMarketOnlineSetsUpOnlineMarketToAidTraders,MakersandProducersDuringthePandemic[J].M2Presswire,2017(12):25-29.

[18]Howlett M., Ramesh M. Achilles’Heels of Governance: Critical Capacity Deficitsand their Role in Governance Failures[J]. Regulation & Governance, 2018(3):22-26.