转型过程中的深圳社会治安治理模式

摘要

深圳是中国政策创新的试验田、改革开放的排头兵，至今已经走过三十多年的历程，取得了令世人瞩目的发展成就。深圳社会治安治理模式历经改革，从最初遵循中央XX的治安政策，继而发展出自身独有的治安治理模式。本文试图揭示XX和社会在深圳社会治安管理中所发挥的作用，对深圳的社会治安管理的实践进行理论解释。本文通过文献法和个案研究方法，对深圳治安治理模式转型背后的动因展开分析，进而得出促成转型的具体因素，得出深圳社会治安治理走向多中心治理的必要性、渐进性和合理性结论，并在此基础上加大相关政策扶持力度，加大对严重危害社会治安的犯罪现象的打击力度，为深圳社会治安的进一步发展提供发展思路和治理措施。

关键词：社会治安；综合治理；行政管控模式；严打模式；多中心治理

引言

深圳是中国政策创新的试验田、改革开放的排头兵，至今已经走过三十多年的历程，取得了令世人瞩目的发展成就。亨廷顿指出，“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”。经济转型与制度转轨、经济利益重新划分、社会阶层分化给深圳社会治安管理带来了巨大挑战，对于深圳这样一个年轻城市而言，如何处理经济发展、民众生活和社会治安三者之间的关系影响到深圳未来长远发展。生活条件的改善使得老百姓对生活质量要求愈来愈高，民众对良好治安秩序的需求愈加强烈。这使XX继续包揽所有公共产品和公共服务的机制不再适应深圳发展的要求，市场和非营利性组织开始介入到公共产品和公共服务的供给中来。社会治安调控模式也从建市之初的行政管控模式发展到现在的社会治安综合治理模式，市场和非XX组织在社会治安中发挥更加重要的作用，探究社会治安治理模式转型的XX和社会作用研究进入了研究者的视野。

　一、多中心治理模式下的社会治安管理分析框架

　　（一）多中心治理理论概述

多中心理论由 2009 年诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺 ?奥斯特罗姆教授提出，其主要观点是：在私有和国有中存在别的治理方式，这些治理方式比单独的私有、国有治理方式有更好的效率。XX通过规章条例，市场通过自有竞争并不能很好

地解决公共问题。通过多中心治理方式对社会公共问题进行治理可以很好地避免搭便车、责任逃避等问题。通过人与人之间自发的相互配合而形成的自发秩序体系是治理社会公共问题的最好出路，将各个利益群体纳入到治理主体之中来解决社会问题。多中心治理理论的基础是分权，存在多个权力中心，各个权力中心通过提供更好的公共物品与公共服务合作。社会环境多样性催生出不同的利益与需求，不同的组织与个人产生了不同的利益、不同的需求。在利益的驱动下，各行为主体相互镶嵌，构成一个社会关系网络。每个权力主体就是一个节点，表达自己意见，打破XX对公共事务的独占，建立起竞争机制。多中心理论要求充分保障XX等公权力机构的集中性、公共性，主动利用以市场为代表的私权力团体的强回应性、高效率，综合各个主体的优势，建立一种全新的公共事务治理新路径。多中心治理理论重视在私有、国有之间存在的多种有效治理方式，XX、市场、社会、个人等主体使用多种治理手段处理公共事务，综合利用各个主体、各种治理手段。这并不是简单地批判XX、市场、社会及个人在治理公共事务中的作用，而是认为单一主体采取单一治理方式来处理公共事务并不能取得令人满意的效果，需要通过综合各个治理主体，采取各种治理方式，扩展治理视角，协调运用各方力量来协同处理公用事务，提高治理效果。

　1.XX主导下的社会治安管理

XX调控社会的主要方式是社会治安调控。通过XXX合法化，XX合法垄断暴力使用权，社会民众通过让渡社会治安调控权，授权XX调控社会治安的权力。随着现代公民社会的发展，民众的权利意识、法律意识不断提高，通过纯粹暴力来管理社会的做法逐渐被抛弃，暴力退却到社会调控的背后，成为XX管理社会的最后屏障。

　2.治安服务多元供给合作机制

随着民众权利意识的觉醒，社会治安问题的复杂化，社会管理成本急剧提高， XX已经很难单独调控社会治安，其财政压力也越来越大，迫切需要改革社会治安调制体系，在维持自身对社会治安的控制的前提下将社会力量纳入社会治安管理，借助于各种社会组织和民众的力量来管理社会治安，遏制犯罪。治安服务多元合作机制的核心在于治安主体的多元化，以往XX唱独角戏的时代已经过去，现在是各方协调合作解决社会治安问题。

　　3.治安服务多元供给合作机制

随着民众权利意识的觉醒，社会治安问题的复杂化，社会管理成本急剧提高，XX已经很难单独调控社会治安，其财政压力也越来越大，迫切需要改革社会治安调制体系，在维持自身对社会治安的控制的前提下将社会力量纳入社会治安管理，借助于各种社会组织和民众的力量来管理社会治安，遏制犯罪。治安服务多元合作机制的核心在于治安主体的多元化，以往XX唱独角戏的时代已经过去，现在是各方协调合作解决社会治安问题。

　4.预防为主的社区警务制度

社区警务之前的治安政策侧重于事后打击而不是事前预防。社区警务强调警察成为居民的朋友，动员组织各种社会力量通过科技、教育、法律等手段改造社区环境，解决社会治安问题，有效提高社区安全，提高民众的社会质量。社区警务的实质是解决治安问题背后的深层次原因而不是仅仅打击犯罪问题等表面现象。通过切断犯罪产生的根源来彻底扫除犯罪问题，提供民众一个安定和谐的社会环境。

（二）基于多中心治理理论的社会治安管理

社会治安问题需要社会各方面的关注已经成为一个共识。包括XX、市场和非营利组织在内的各个主体都对社会治安寄予极大关注。可以说，社会治安问题业已成为全社会所共同关注的问题之一。不同的主体对社会治安有着自己特殊的利益诉求，有着自身独特的见解。XX要维持社会稳定，将社会秩序控制在本身所能接受的范围之内；社会要求社会治安治理建立在合理高效低成本的基础之上；公民要求社会治安服务能够满足自身需要，保障自身安全，让自身摆脱恐惧感的束缚。

　1.XX治安治理理念

作为社会治安公共服务最主要的提供者，XX在公共安全方面扮演着举足轻重的角色。制定关于社会治安的公共政策，调控社会治安，建立符合XX管理需要的社会治安体系。国家为人类的利益、信仰、发展建立发展基础，调节阶级党派矛盾。福山在论及转型时期社会秩序时着重强调国家的作用：天然的或自发的秩序都不能产生构建社会秩序的规则，在关键的时候需要国家来规制其它的行动

主体以构建符合社会发展和民众生活需要的社会秩序。XX在社会治安中的作用在于统和各方面的利益诉求、规制各方行为，在保持自身自主性的前提下融入市场和个体公民的治安行为之中，制定治安政策、治安规章条例，建立警察系统、司法系统等专业组织来调控上社会治安。

2.社会与公民的治安需求

社会发展需要一个安定团结的环境，人民的生活、文化发展、社会经济发展只有在稳定环境中才能得到保障。社会需要良好治安秩序来满足自身发展需要，公民需要良好治安秩序来满足自己生活需要。

　3.治安组织资源重新配置

资源配置不均是公共政策研究的重点关注问题。很多问题未能进入政策制定者的视野之中，自然也就不能纳入公共政策范畴，也就得不到相关资源的支持。如何将有限的资源最优化配置将是评价XX工作的重要指标。在那些被纳入公共政策议程的问题中仍然存在资源配置不均的问题。城乡之间、发达地区与欠发达地区之间、城市不同区域之间的资源配置也存在不合理现象：城市、发达地区和城市重点区域得到了大部分资源，而乡村、欠发达地区、城市落后区域仅能都到小部分资源，进而导致强者恒强，弱者恒弱局面的出现。

　二、转型过程中的深圳社会治安治理模式

深圳社会治安治理的惯性因素：

（一）“严打”专项整治

严打是中国在面临严峻治安形势和国家调控资源不足的双重困境下从组织化调控向制度化调控转型的过渡手段，通过对国家刑事治安资源的集中调配，在短时期内集中司法力量解决社会所面临的重大、突发、恶劣案件不得已而为之的措施，是特殊时期所采取的特殊治安调控措施，作为“运动式治理”的严打行动，对社会治安秩序好转有着积极作用。结合自身实际情况和“严打”整治模式时间长、投入大、声势大、效果差的问题，深圳改革传统打击模式，创新思路提高“严打”整治效能，创新侦查理念，强化“信息导侦”、“技术强侦”观念，加强刑事技术、信息手段应用，提升侦查效率；创新打击方法与格局，严格控制全市性统一行动，充分发挥各分局、派出所积极性，实施区域性、专项化严打整治行动，增强打击的针对性、灵活性、时效性，强化区域警务合作，通过打防控整体联动打击跨区域犯罪，改变传统各自为战的打击格局，有效降低犯罪的发生。

（二）“严打”专项整治取得的成就

深圳在中央统一“严打”政策的指引下，配合中央XX的治安治理措施进行“严打”行动。深圳坚持“严打”政策，根据深圳实际治安状况制定治安治理措施，根据地方特色展开社会治安综合治理工作，将社会治安综合治理与“严打” 结合起来，在强调预防的同时加大打击重大违法犯罪现象维护深圳社会治安秩序。

针对社会治安具体情况，深圳尤其加大对各种类型犯罪分析的打击力度，历年“严打”行动都把破获危害社会治安和经济发展的涉“黑”犯罪集团作为重点打击对象，在 1995 年至 2010 年间，深圳每年“严打”专项行动投入大量精力打击严重危害社会安全的犯罪团伙，每年平均破获1894 个犯罪集团。深圳犯罪集团总体上呈现出高—低—高的走势，每当打击处理一批旧有犯罪集团后，新的犯罪集团很快就会出现，犯罪集团数的最高值不断被刷新。

9a5727c6501731337cad67e0497264be

分析图 1 发现，深圳历年“严打” 专项斗争成就显著，抓获大批犯罪嫌疑人，平均每年抓获犯罪嫌疑人 19638 人，16 年共抓获 294577 人，保持对犯罪的高压态势。在深圳警方不断增加打击力度情况下，深圳历年抓获犯罪嫌疑人仍然有所增加。总体而言，处于上升—下降—上升的怪圈之中，抓获犯罪嫌疑人数量有升有降，但是总体抓获犯罪嫌疑人数量最低值、最高值在缓慢升高。

从深圳 1995 年至 2010 年间所抓获犯罪嫌疑人和破获犯罪集团绝对数量看，深圳以“严打”形势政策为主，多种专项斗争为辅的社会治安犯罪打击策略取得了令人满意的成效，每年打掉1894 个犯罪集团，每天破获约5 个犯罪集团，每年抓获犯罪嫌疑人19638 人，每天抓获约545 个犯罪嫌疑人，深圳公安机关付出了巨大努力，也取得应有的成效。

1995 年，深圳共发生杀人案件155 起，2000年杀人案件数量降到最低点14件，2010 年杀人案件为75件。16年间每年平均发生杀人案件118件。总体而言，深圳杀人案件数量不多，严重刑事杀人案件对深圳社会治安总体秩序影响较小。

在深圳每年进行“严打”专项措施的情况下，从2004 年开始，杀人案件总体逐渐呈现下降趋势。

　三、深圳社会治安治理模式转型的XX原因

　　（一）社会治安行政管控模式的局限

　　1．治理效果缺乏长久性

历次“严打”都是在社会治安状况极度恶化的情况下展开的，针对重特大刑事案件进行重点打击，缺乏具体细致的调查研究，随意确立打击对象，打击重点不突出。 ①虽然国家采取了重拳打击，但仍然不能根除犯罪根源，政策不具有长期性、持久性，采取运动式执法措施，只对出现的犯罪现象采取措施而不深究其背后的深层次社会因素。“严打”政策虽然是解决治安问题恶化，恢复正常社会治安秩序的有效手段，但是依赖“严打”和统一专项行动并不是彻底解决社会治安问

题的良策。深圳刑事案件立案数从1987年的1440件一直上升到2010年的202849件， 24年间刑事案件立案数增加了 141倍，同期总人口从 105.44万增加到 2010年 1037.2万人，24 年人口总数增加了 9.3倍，深圳刑事案件立案数增长速度远远超过深圳同期人口总数的增长速度。从 2002 年开始，深圳开展了为期两年的“严打”行动，社会治安情形有了阶段性好转，社会治安处于可控状态，刑事发案率开始下降，2004年深圳刑事案件立案99678起，比上年下降6.7%。但是从总的态势来看，深圳的刑事发案数一直处于上升趋势，特别是1999年以后，发案总数急剧上升，呈现出明显的爆发趋势。1987年至1999年期间，刑事案件立案数缓慢上升，该区间中的立案高峰是1995年的13073件，1987年到1995年整体立案数总体呈上升趋势，1995年达到峰值后开始下降，然后从1999年开始，深圳刑事案件立案数呈现出整体上升态势，期间虽然有的年份刑事案件立案数有所下降，但是深圳刑事案件立案数开始急剧上升，与2010年达到 202849件。

　2．群众参与率低

每次“严打”行动都是XX自上而下发动，通过行政系统发布打击命令，社会群众被动参与，主要参与者是作为国家公权力代表的公安机关，群众只是作为辅助性因素，参与积极性不高。每次“严打”所面临的严峻治安形势，打击主体都是公安机构甚至包括武警在内的国家暴力机构，普通群众很难参与到犯罪打击行动之中，普遍都是治安行动的旁观者。普通群众不仅缺乏参与社会治安治理主动性和具体参与渠道，并且，相当数量的市民认为社会治安是XX及公安政法部门的工作，缺乏对社会治安工作的多层次、多方面的正确认识，缺乏社会治安与每个人息息相关的正确理解。

（二）新的社会治安综合治理理念的形成

　　1．治安环境是投资第一环境

XX的首要责任是发展，发展的中心是经济，社会治安环境是第一投资环境。社会治安秩序影响人民群众利益和生活安，关系到社会的长远发展稳定，是人民群众最关心、最直接、最现实的现实利益问题。深圳社会治安秩序的好坏直接考验深圳市XX的社会调控能力。深圳市XX对社会治安治理工作高度重视，建设人民信任、人民爱戴、人民放心的特区政法公安队伍是深圳社会治安治理的基本要求，开展“净畅宁工程”是保障社会治安秩序的基本条件，建设“平安深圳”是深圳社会治安治理的基本目标。经济发展离不开良好的社会治安，为了促进经济发展，改善治安环境势在必行。

　2．预防胜于控制

最好的治安策略就是提前处理治安问题，采取措施预防问题发生而不是事后补救。社会治安综合治理体系是一项系统工程，需要各部门各机构在党委和XX的领导下综合进行，需要提高治安防控能力，增强整个社会的治安防范能力，建立上传下达、政令畅通、组织严密、运转高效和全面稳妥的治安防控系统，从宏观层面的全社会治安大环境到居民住宅小区的社会治安小系统都要开展治安防控措施，做好人防、物防和技防等工作。整体联动和区域打击相结合，充分发动人民群众参与到社会治安防控之中，充分利用人民群众在社会治安治理中的主流抵住作用，发挥公安机关的犯罪专职预防打击作用，警民结合、人物技防范措施结合，共同构建现代社会治安综合治理体系，建设全面高效高效益的社会治安防控体系，这些措施做好社会治安预防工作基础，是进一步改善社会治安秩序的基本要求。在国家警力资源紧张的前提下做好群防群治工作，加强小区物业保安建设，做好社会保安公司培育工作，提高企事业单位的社会治安防控积极性，根据不同部门不同区域的具体情况因地制宜开展预防工作；加大基础设施资金投入力度，整治环境，减少犯罪诱发因素，从环境上减少犯罪发生；加大犯罪预防科研资金投入，强化技术防范措施。

　3.发动暂住人口参与社区治安管理

深圳分别于1985年、1995年9月20日、1998年12月21日出台了《深圳经济特区暂住人员户口管理暂行规定》、《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》、《中共深圳市委、深圳市人民XX关于进一步流动人口管理的决定》等政策文件规范

流动人口管理工作。深圳根据暂住人口对社会发展与社会治安有无危害以及危害程度的大小对暂住人口进行分类管理。尊重社区居民，通过调动社区居民参与社会治安的积极性来实现人口倒挂下的群防群治预防体系，通过对外来流动人口的治理来实现社会治安的好转。建立警民联调来化解社区内部矛盾，消除社会治安 “警民联调” ，是指将人民调解和治安调解有机结合，组建一支专职调解员队伍，在派出所和社区警务室设立“人民调解工作室” ，民警负责处置治安和刑事案件，人民调解员负责调解各类民事纠纷，两者互相配合，不稳定因素，从而有效排解人民群众内部纠纷，实现社会治安好转。2012 年发布的《社会治安立体防控体系建设情况的报告》认为，深圳社会治安立体防控体系建设取得初步成效，但流动人口基数大带来的治安压力依旧很大。截至 2012 年底，深圳流动人口已达 1532.8 万，为户籍人口的 5 倍。流动人口中约 120 万人无稳定收入，超过 80 万无业人员长期滞留深圳，犯罪嫌疑人 93%以上为外来人员。对此，深圳公安部门通过居住证探索 “以证管人”，我市现已累计办理居住证 2015 万张，赋予持证人的权益目前已达 15 项。

（三）出租屋管理模式创新

深圳根据社会治安实际情况，以社会治安为导向，创新出租屋管理模式。建立起“院区式”、“物业租赁”、“旅业式管理”、“楼栋看护”等出租屋管理模式，减少社会治安不稳定因素，通过出租屋居住人口数据电子记实现租住人口信息与全国在逃人员数据库自动对比，同时实施出租屋分类管理与暂住人口分类管理，及时发现不稳定因素。截至 2011 年，深圳已建立“旅业式” 管理小区 1087 个、“物业式”小区 2278 个，“单位自管式”小区2292 个，参与流动人口管理的社会辅助力量达 4.6 万余人，五种管理模式推广普及率高达80%以上，覆盖了千万流动人口，全市出租屋发案率持续下降，从2004 年的 3 万多宗下降到2010 年的 20624 宗。深圳对出租屋实行编码制度，按照一户一码、统一编号的原则，对全市所有房屋设定了唯一编码，共采集房屋信息、设定房屋编码67 万栋 887 万个，完成率 98%以上，制作电子地图，为“人屋对应”打实基础。深圳结合社会治安电子防控工程建设，实施“单元”防控，在楼宇各单元入口安装“门禁卡+视频监控”技防系统，实行出租屋电子门禁卡管理措施，对出租屋和流动人口实行智能化管理，社区出租屋管理服务中心通过对租住人员实行“核准制”，严格控制居住人数和人员身份，一人一卡、凭卡出入。

　（四）路面监控网格化

深圳路面“两抢”案件频发，街头犯罪是犯罪的重点区域，控制犯罪总体数量的关键点就是在严厉打击重特大刑事案件的同时强化路面防控，控制界面犯罪。共同做好社会治安工作。深圳公安局坚持屯兵路面，提高见警率，实施“网格化”布警巡逻机制，主动防范路面犯罪。 2004 年 7 月，深圳在全市范围内推行“网格化”巡逻防控机制，成立“网格化巡逻防控工作领导小组办公室”，确定 432 条巡段、 47 个岗亭、 388 个卡点、 59 个交警巡区的布局模式。2004 年 8 月，深圳全面启动“网格化”布警工程，以派出所、巡警、交警为主题，以群防群治力量为补充，划定巡逻路线，坚持公开巡逻，所有固定执勤卡点位置和巡段由“网控办”确认同意编号，绘制地图，统一指挥，联勤联动，建立起全方位、全天候、全时空的动态打击防控网络。

在强化路面防控的同时，进一步细化网格化布警机制，积极推进社区巡逻网格化，组织联防队伍开展社区治安巡逻，安排社区民警展开治安访谈与日常巡逻，巡警大队成立夜巡警务队，负责夜间治安巡逻任务，彻底实现 24 小时治安巡逻网格化。

深圳社会治安治理模式转型是为了满足日新月异的生活发展和新时期所不断出现的治安问题，将治安失序控制在国家、XX、社会和人民群众能接受范围之内。社会发展对于国家建设有着极强的推动作用。现代国家通过社会对公民实行间接调控实现优化调节效果与节约调控资源。社会发展所带来的寻求其自身自主、自立与自治意味着社会作为一个独立主体参与自身管理，填补国家治理所不及的缝隙，通过与国家协作来治理社会问题。社会兴起是一个漫长过程，国家在社会发展的时候应该给予社会时间与资源，帮助社会发展，提供社会发展所必须的资源和空间。发育成熟的社会对国家的发展有着十分重要的作用。具有强大自主、自治与自律能力的社会，可以自主运行，充分发挥自己的作用，可以很好支持国家治安秩序的良性发展。有效运转的社会有助于产生一个安心、放心和舒心的社会心理，让公民理性、耐心地解决大多数冲突，可以支持人们投入到理性预期的行动之中，创造出大量的物质财富与精神财富，使得一个稳定、理性、有序的国家结构的存在成为可能，更能激活国家创造力，推动国家进入良性运转轨道，实现国家的兴盛与发达。国家应该给予社会独立空间，通过法律保障、资源配置和效用承认等措施来支持社会发展，社会也需要在理性的基础上实现自主、自治与自律。

深圳社会组织从2004 年开始进入了一个高速发展阶段，社会组织逐步开始承担XX剥离出来的部分职能，连接社会民众和XX，成为社会治安治理的缓冲器防范社会治安不稳定因素，及时处理潜在的社会治安问题。深圳改变以往对社会组织的双重管理，实行民政部门直接确认社会组织的申请，降低社会组织成立门槛，简化申请程序，为社会组织的发展提供便利。深圳准确界定社会、市场和政府各自的职能边界，充分发挥社会组织在社会治理中发挥自身职能，推动社会组织参与社会管理和提供公共服务，依法承接XX不能和不能高效行使的各项职能，建立起一个XX调控机制和社会协调机制互相依靠、互为补充、互相推动的社会治理新局面。

从社会治安行政管控模式发展到现在的社会治安综合治理模式，深圳结合城市发展实际情况和自身特点，探索出适应深圳社会经济和深圳市民需求的社会治安治理模式，并将在此基础上继续探索新的社会治安治理模式，继续发展适应深圳的治安治理措施。社会治安行政管控模式有着自身的优点，在深圳建立之初对深圳的社会治安秩序发挥了良好的保障作用，虽然现在已经被社会治安综合治理模式所取代，我们也不能忽视其所发挥的历史性作用。社会治安综合治理模式虽然适应现阶段的治安治理需求，但也不能停留在该模式而忽视对新型社会治安治理模式的探索研究。随着深圳经济的进一步发展、市民生活水平的进一步提高、社会组织的进一步发展，深圳将可能走在国内城市社会治安治理前列，找到一条更加符合自身发展需要、更加经济高效的治安治理道路。社会经济的发展推动着社会治安治理模式的发展。深圳社会治安治理模式从建市之初的社会治安行政管控模式发展到现在的社会治安综合治理模式，取得了明显成效。深圳社会治安综合治理模式能够满足现阶段社会治安治理的实际需要，对维护社会治安秩序、保障市场经济发展方面起到了重要的左右。随着深圳经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高，深圳的社会治安治理模式将会继续发展，从现在的社会治安综合治理模式逐渐走向社会治安多中心治理。

深圳是一个市场经济发达、XX理念先进与市民素质良好的城市，探索发展一个适应自身发展的社会治安治理模式也存在较大困难。深圳社会治安治理模式仍然遵循传统社会治安治理模式，XX占据着社会治安治理主导力量。虽然深圳现在的社会治安治理萌生出多中心治理的萌芽因素，但是在传统社会治安治理强大的历史惯性作用下，尚处于襁褓中的社会治安多中心治理模式仍然面临着极大挑战。传统社会治安治理历史因素的惯性作用与新生多中心治理因素的萌生是深圳社会治安治理模式转型的主要作用因素。本文对研究深圳社会治安具有一定的价值，初步整理归纳了深圳治安发展脉络，通过多中心理论分析研究社会与XX二者在社会治安治理中具体治理模式转型的动因。由于作者能力所限，本文并未系统清楚地归纳出推动深圳社会治安治理模式转型中的所有推动因素，只是选择了XX与社会二者在深圳社会治安治理模式中的作用。对于其它有可能对社会治安治理模式的转型造成影响的因素缺乏考虑，需要别的研究者进行研究，共同探索一条符合深圳的深圳特色治安治理道路。

　参考文献

杨志坚.中国远程高等教育发展研究报告:2012[M]. 北京：中央广播电视大学出版社， 2013 年 4 月:36-37.赵鹏，杨浩 .京沪高速铁路列车开行模式的研究[J].北京交通大学学报， 2006,30（3）:5-9何宇强，张好智 .客运专线旅客列车开行方案的多目标双层规划模型[J].铁道学报， 2006,28（5）:6-10

致谢

成为深圳广播电视大学行政管理专业本科生，圆了我的大学梦，实现自己高中一直以来的梦想。在三年学习生活中，行政管理专业的各位老师对我的教导、帮助和鼓励让我永生难忘，各位老师对我生活、学习上的关心是我研究生生活最大的收获。