1.我国农村基础教育的现状
1.1农村基础教育现状改进的方面
1.1.1改革开放以来，在发达农村，“两基”目标已经成功实现，素质教育全面展开。近年来，国家加大了对教育的投入，实施了中小学改建工程、义务教育寄宿制工程、远程教育工程和“两免一补”工程。在各方面的努力下，农村适龄儿童问题得到了很好的遏制。男女平等的概念已经逐步确立。农村基础教育管理体制改革取得显著成效，主要表现在:
（1）各级地方XX提高了对教育地位的认识，明确发展基础教育的责任，加强了对基础教育的领导；
（2）加快了农村普及义务教育的进程，中小学入学率、巩固率和毕业率逐年提高；
（3）调动了地方XX和广大群众的办学积极性，办学条件有所改善，教师待遇有所提高；
1.1.2我国农村基础教育现状薄弱环节。我国农村基础教育的整体性薄弱状况并没得到根本扭转，体现在：
（1）相当一些地区的农村，九年制义务教育还没有真正普及，青壮年文盲仍然存在，青少年辍学现象仍很严重,教育环境很差；
（2）农村中小学公共资金严重不足，农村教育负债严重。据调查，一个小学生每年需要公共资金202元，一个初中生每年需要325元，而现在按“一费制”收取学费和杂费，小学生每人仅约100元，初中生仅150元，差距超过50%。经济欠发达地区无法填补这一空白，导致一些正常的教学活动难以开展，更谈不上素质教育。
1.2.农民对教育的重视程度有所提高
1.2.1认识上的提高。农民通过各种途径逐步了解到知识的重要性，农民普遍认为供孩子上学是个不小的负担，但他们拥有一个共同的信念，供孩子读书，盼着他们将来有出息。在很多农村学生流失率下降，这与农民对子女教育的重视是分不开的。
1.2.2行动上的提高。不少农民的大部分收入都花在孩子的教育上，有的农民还不定时地与老师联络，孩子放学回家后，家长并不要求孩子做家务，而是让他们复习功课。
1.2.3现象上的提高。农村高考考生人数超过城镇也从一个方面表明农民对教育的重视越来越高。
2.我国农村基础教育存在的问题
2.1.观念问题
2.1.1我国基础教育的紧迫任务之一是“从应试教育转向素质教育，或摆脱应试教育模式的影响，建立和完善素质教育体系”。高考结果的指挥棒在全体学生挤“木桥”，学生、教师和家长都被绑在高考的战车上，这导致学校教育往往注重少数学生升学的预期，而忽视了大多数学生。农村教育“只为继续教育服务”，使大多数农村学生陷入“没有继续教育的希望，没有就业，没有致富的技能”的尴尬境地。
2.1.2由于农民的小农意识和自身的经济约束，其侧重点仍远未达到社会要求。有些农民认为孩子读书无望，就早早拿出工作赚钱；即使没有解决温饱的那部分农民，也无意中关心孩子的学习。
2.2差距问题
城乡教育差距受多种因素和经济条件的影响进一步加大，主要表现为2.1城乡儿童在教育资源分配和教育机会方面的不平等。城市教育基本实现现代化，农村中小学仍然是教师一本书，粉笔一课。先进的教育手段、教学设施、教学设备、教学条件。
2.2.1城乡教师素质差距越来越大，教师工资福利差距越来越大，教学设备、条件越来越宽，导致城乡教学质量差距越来越大，农村教学质量滑坡严重。
2.2.3我国城镇居民与农村居民的受教育比例严重失衡。文化程度低的农村人口比例远高于城市人口，文化程度高的城市人口比例明显高于农村人口。制约农村教育的发展，造成人才资源的严重浪费，造成城乡人才竞争的不平等，使我国社会就业机制难以体现公平。
2.3经费问题
2.3.1农村税费改革，取消农业税，切实减轻农民负担，促进农村建设和农业发展。从而也导致切断教育经费来源。当然，这不是税制改革的错，而是当前农村教育经费短缺太严重。资金严重短缺直接阻碍了农村基础教育的发展和改革。
2.3.2中央政策没有真正落实，缺乏有效的资金运行监督机制，农村教育负债累累，教师几乎没有福利，奖金发放，基础设施建设有限，公共资金入不敷出。
2.4学校问题
2.4.1农村教育体系呈分崩离析之状。农村教育体制改革，通过考试，解决了民办教师对教师的支持。在财政拨款中包括若干合格教师；而另一部分教师则被调离教师队伍。通过精简机构，取消乡镇一级教育集团，解决机构臃肿、人员超编的问题。通过减税、取消附加教育，减轻农民负担。这一系列改革措施减少了农村小学教师人数，但未能找到补充办法；制度已经精简，但农村基层学校的管理没有跟进。农村教育管理投入没有跟上。这种不正常的情况，如果任由其继续下去，将会造成严重的教育不足，将给我国今后的经济建设带来不可估量的不利后果。
2.4.2农村学校学生有黄不接的倾向。随着劳动家庭的增多，一些农民外出打工，带着孩子四处走动，选择了最近的学校；还有一些先富起来的农民，在城里买了房子，就把孩子送到城里去读书。结果，有一部分农村学校的学生逐渐少了。在一些地方，不仅学生少，老师也少。
2.5.师资问题
2.5.1农村教师不配套现象严重，许多学校聘请临时代课教师，许多教师都上这门课，有的还跨年级上课。由于农村教师待遇低，办公条件差，有的教师无心上课，这些教师上课由其他教师代课。由于关心不过来，只能让一些班的学生自学或做作业。
2.5.2一批学历低、素质差的人员进入教师队伍，再加上教师积极性高，导致教师整体素质不高，年龄结构不合理。农村课程改革对当前农村教师提出了严峻的挑战。这就要求教师的教育理念和教学角色行为必须从各个方面进行转变。由于农村教师的年龄、知识和能力、身心状况各不相同，因此转化过程比较困难。
3.家长陪读问题
3.1家长陪读现象：
目前，各地一些县的中小学形成了相邻的“陪读村”。“随行父母”们在城市边缘辛勤劳作，谦卑地离开城市，目的只有一个:让他们的孩子上学。大多数家庭靠工作或从家里寄钱生活。从现象上看，造成弊端:
3.1.1大量学生外流，导致农村逐渐“空无一人”，农村学校“空壳化”。当前农村教育形势的直接后果是，农村学校继续大规模拆除，教育资源流失，农村教育逐步萎缩。
3.1.2该市的学校人满为患，教育资源捉襟见肘。孩子们正在进城，但城市学校根本无法容纳他们。由此产生的教育和社会问题是潜在的。农民把孩子送到城市学习，让孩子享受城市教育资源的优势。造成这种状况的根本原因是城乡教育的差异以及城乡教育资源的不平衡。
3.2家长陪读原因：
家门口没有好学校，离家远的好学校又没有住宿条件，家长只有陪着年幼的孩子到县城乡镇租房。贫困地区教育投入不足，农村教师资源匮乏，农村学生对优质教育充满渴望。
3.3家长陪读影响：
“陪读潮”反映了农村家长对子女教育的重视。父母来学校陪伴他们，照顾他们的日常生活，确实为他们的孩子赢得了更多的学习时间。然而，伴随阅读的负面影响也是显而易见的。它不仅增加了许多农村家庭的经济负担，而且使一些家庭陷入贫困。伴随阅读现象的日益增多甚至成为一些地方房价上涨的重要因素。
3.3.1家长和学生对陪读的态度不同是否承认陪读是陪读能否取得良好效果的关键，然而，我们小组在调查中发现，家长和学生在是否愿意陪读和陪读目的的理解上有明显的差异，主要表现在以下几个方面:
3.3.2有些学生不同意家长陪读。有许多学生在陪读中同意家长陪读，认为大多数学生同意家长陪读，但仍有少数学生不同意家长陪读，这说明陪读的家长尚未与学生沟通，使双方达成共识。
3.3.3双方对陪读目的的理解有很大差异。许多学生认为陪读是为了监控学习的目的，而只有一半的家长有这种想法，与学生人数相比，比例很小，对于陪读，三分之一的家长认为是为了照顾学生的日常生活，而少数家长则是因为学生的身体需要。由此可见，陪读的目的是陪读家长选择是否陪读的重要因素之一，也是陪读能否取得良好效果的决定性因素。
3.3.4陪护生一般心理压力较大。陆二年级的学生说:“我妈在这里陪我学习，恐怕考不上，我妈会不高兴的。每次我去考试，我都感到压力很大。研究小组称，12.8%的受访学生表示有压力，18.8%的学生表示有压力，31.6%的学生表示有压力，只有11.9%的学生表示有压力或没有压力。通过调查分析，学生压力的主要来源是学业成绩、家庭经济和家长期望。
3.3.5陪读后，大部分学生的成绩都有不同程度的提高，但仍有少数学生的成绩没有明显变化，甚至出现家长陪读前后学生成绩下降的情况。据研究组统计，77.8%的陪读学生认为家长的陪读能促进他们的学习；22.2%的学生认为陪伴父母对他们的学习没有影响。数据显示，学生普遍认为家长陪伴阅读对他们的学习有积极的影响。此外，家长阅读前后的以下数据:被调查学生成绩显著提高35%，略有提高50.4%，无显著变化的占13.7%，下降0.9%。这表明，多数家长陪读提高了学生的学业成绩，但效果不显著。因此，家长在选择阅读的过程中，应仔细考虑是否陪伴他们。
3.3.6家庭教育。调查显示，很多家长只是要求孩子好好学习，考上一所好的大学，所以为了给孩子更多的学习时间，也不主动培养孩子的自理能力，所有的家务都不让孩子插手，家长骄傲地把一切都给孩子安排好了，这看似强烈的人情味其实是溺爱孩子，往往毁了孩子。这么多学生从小就被父母宠坏了，自理能力差，一些基本的家务活都做不到。当孩子离开父母寄宿到中小学时，父母发现他们的孩子不能独立生活，他们只负责结束，除了陪读别无选择。
4.对应解决措施
解决教育的“三农”问题，解决好“农村学校”、“农村教师”、“农村学生”这三个关键问题，才能从根本上消退“陪读潮”。
4.1.“农村学校”
建立设施齐全、资源丰富的农村学校是消除伴随阅读浪潮的根本保证。在许多欠发达的农村地区，学校软硬件资源匮乏，只有让农村学生有一个良好的学习环境，学校设施安全，才能让农村家长放心，从而减少陪读现象。因此，有必要完善基础教育管理体制，确保农村教育投入到位，统一城乡办学标准，进而打破城乡教育差距下隐藏的基础教育资源不平等和教学配置不平等。改善农村中小学办学条件，使每一个农村学生都能得到优质教育。
4.2.“农村教师”
提供高素质、丰富的教师资源是淡化伴随阅读浪潮的坚实支撑。目前，农村学校存在着师资力量不足、教育观念陈旧、教学方法落后等问题，难以保证良好的教学质量。教师是教育发展的关键。加强农村教师队伍建设，缩小城乡教师收入差距，加强农村教师培训，鼓励大学生和师范生到农村基层任教。只有保证好教师，才能进一步改善农村学生的发展空间。“农村学生”保护农村学生的受教育权，降低农村学生的教育成本，是淡化“陪读潮”的内在动力。伴随阅读现象实际上增加了农村家庭的教育成本。要使农村学生有书读，人人接受优质教育，还要保障农村家庭教育经费。只有实现农村学生教育与低成本的双赢，才能保证农村教育的可持续发展，促进伴随阅读浪潮的消失。
4.3.农村基础教育政策
4.3.1建立农村基础教育的监督机制
各级XX能否依法实施教育经费转移支付，能否依法加大本级XX对教育的投入力度，能否依法承担学校人事制度改革的管理责任，都会直接制约农村基础教育的发展速度和农村学校的办学质量。为了督促各级XX真正贯彻落实农村教育政策，防止教育经费浪费与流失的现象发生，有效促成XX对农村教育投入政策的倾斜，并克服教育执法检查中搞形式、走过场、假账应付以及发现问题不予深究的现象，要建立健全农村基础教育的监督机制，加大监督力度。对违反各种教育法律、政策的人和事，应及时予以严肃处理，情节严重的应追究法律责任。要加强对学校管理干部及教师的约束，有关部门要进一步强化校长的任期目标管理，对学校乱收费行为和教师工作不称职、质量不高及严重体罚学生的行为，在评价、聘用上，都应实施一套严格的约束机制。
4.3.2全社会都要高度重视农村基础教育
4.3.2.1引起上至中央、下至乡镇XX的重视。
（1）有关部门要加强对农村的实地考察，真正了解农村教育的实际情况，只有这样才能做到对症下药，切实解决问题。
（2）进一步向农村倾斜，这是防止城乡差距扩大的重要途径。
（3）认识到农村教育体制和目标改革的紧迫性。各级XX要切实明确发展农村基础教育的重要性和紧迫性，切实落实有关政策，
4.3.2.2引起全体教师、学生和家长的注意。
（1）农村教师要懂得自己肩负的使命和责任，教书是自己的生存之道，也是在培育祖国的花朵，拖起明天的太阳。教师要克服各种困难，对学生进行各方面的教育，提高教学的积极性、主动性和创造性，为社会输送更多的人才。
（2）作为一个学生，应该雄心勃勃，懂得“知识改变命运”，遇到困难，通过教育而变得有用。
（3）作为家长，要转变落后观念，支持子女上学，努力为子女提供条件。
4.3.2.3吸引社会其他部门的注意
通过电影、电视、广播、网络等媒体，使越来越多的人认识到农村基础教育的发展与社会进步密切相关，使越来越多的人了解农村的现实，从而引导他们支持农村教育。
4.4端正农村教育办学思想，全面实施素质教育
4.4.1为农村现代化建设服务是农村学校教育的基本任务。农村教育必须适应广大农村发展生产的需要，劳动致富，渴望人才。如何奠定良好的文化知识基础，加强职前技术和职业培训，是广大不能升学的初高中毕业生面临的重要问题。
4.4.2要端正农村教育办学思想，切实把农村教育的重点转向素质教育，为地方经济建设和社会发展轨道服务；要把继续教育转变为“素质教育”，努力提高新生代工人的素质；要使各级各类学校毕业生能够在全面发展道德、智力和身体的基础上，掌握一定的劳动生产基础知识和基本技能，使每个青年农民都能接受不同形式的职业技术教育。
4.4.3农村中学课程应体现文化课与职业技术课、选修课与必修课并重的特点。这有利于调动学生的积极性，使所有学生都能根据自己的特殊兴趣，学习、学习，以满意的态度融入社会。
4.5千方百计缩短城乡之间的差距
4.5.1各级XX部门要在政策上大力向农村倾斜，加大资金投入，改善农村教育设施、教学环境、师资队伍等。
4.5.2开展城乡教育交流。有关部门应首先为城乡交流提供相应的条件，如交流场所、资金等…活动内容和形式应丰富多样，如偶尔举办城乡基础教育研讨会，让城市中小学师生进入农村，让农村中小学师生参观城市中小学，增进他们之间的沟通和了解，农村师生可以开阔眼界，学习更先进的方法。5.3要加大对农村基础教育状况的宣传，动员全社会都来努力。
4.6全方位拓宽渠道，加大对教育经费的投入力度
税费改革后，取消了农村教育附加和农村教育统筹筹资，XX投资成为农村教育税费投资的主要渠道。因此，应加强教育投资的法律责任，构建教育投资的保障机制。
4.6.1强化XX责任，调整和重构基础教育公共资金来源模式。强化中央和省级XX投资的责任，改变当前中央和省级XX在基础教育特别是义务教育公共投资中比重过低、比重过小的状况。建议国家制定义务教育最低财政标准，对低于财政标准的县乡，从上到下建立规范的转移支付或专项补助制度，给予财政支持。
4.6.2建立和健全教师工资保障机制，确保教师工资按时足额发放。
4.6.2.1采取有效措施补发老欠工资和补充地方工资、津贴，确保农村教师心中的稳定。教师工资应与当地公务员工资同步，实行财政统一支付办法，每年年初从县财政预算中单独列出项目，专户储存，专款专用，及时定额到位；
4.6.2.2中央和省级财政应加大对贫困县的扶持力度，将保障教师工资的责任进一步上移。
4.6.2.3加大和调整国家对农村基础教育的投入，并向基础教育落后的农村中小学倾斜，建立农村“控制辍学专项基金”。
4.6.2.4设立农村中小学教育专项资金，城市征收的教育附加费全部用于农村基础教育。建议尽快在全国范围内建立公共资金资助的XX助学金制度，使贫困学生得到XX的特别关注和充分的财政支持。此外，建议国家采取一系列措施，鼓励企业捐资助学，到农村兴办基础教育。
4.7城市市民:包容与接纳陪读家长
农民的刻板印象以及陪护父母的农村生活习惯和社会交往习惯在一定程度上使公民对陪护父母产生怀疑和偏见。陪读家庭到城市公共教育、住房、交通等资源占用，也让公民排斥农民进城。以促进陪伴父母的社会适应，化解社会矛盾将适应城市居民的困境，容纳农民家庭。一，了解伴随父母的农村向城市迁移行为。陪读父母无论是出于主动还是被动，都是为了自己、孩子、家庭的发展努力，都是为了实现人的发展、阶级的流动，这样的权利对每个人都是平等的。人人享有平等的生存、教育、就业和住房权利，与户籍制度没有区别。公众对陪护父母的社会合法权利的认识和承认，逐步改变过去轻视和漠视的态度，抛弃对农民，是城市居民接受海外陪护父母的第一步。第二，态度的改变必须转化为行动。实现与陪护父母平等互动，增加情感联系，扩大社会交往范围，为其城市适应提供更多的社会支持。与陪护父母的社会交往可以提高陪护父母对城市和公众的心理认同。在专业过程中，接受父母陪伴，增加就业机会，增加家庭收入。第三，社会要为外来人口的待遇形成良好的环境氛围，实现城市公民集体排斥向个体排斥的转变，为陪父母进城提供良好的社会环境。
5.总结
XXX十六大报告指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”农村基础教育是我国教育必不可少的组成部分，是实施科教兴国、人才强国战略的需要，是全面建设小康社会的需要，是加快现代化建设步伐的必然要求。
教育与经济、社会发展脱节的状况正在改变，“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的方针正在得到贯彻落实。及时解决农村基础教育中的问题，不断推动农村基础教育的发展，具有极大的重要性和紧迫性。它对解决“三农”问题、培养更多人才、全面建设小康社会以及构建和谐社会等都具有极其重要的作用和意义。
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